??◇今年上半年，“平湖之城”萬(wàn)州規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)27.9%、28.5%，增速均排名重慶第一
??文?|?劉剛?王龍博?劉磊
春日里的重慶開州，湖在城中、城在山中、人在山水中（2023 年 4 月 6 日攝）陳永松攝
??近年來(lái)，重慶市開州區(qū)先后獲得“國(guó)家園林縣城”“中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣”等稱號(hào)。當(dāng)?shù)匕傩照f(shuō)，如今的開州，是一座“一城山色半城湖”的宜居之城。
??宜居指數(shù)上升背后，是城市能級(jí)的大幅躍升。一座功能完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的新開州，已成為輻射三峽庫(kù)區(qū)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化新城。
??特別是，在中央提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)后，開州攜手同樣位于三峽庫(kù)區(qū)的萬(wàn)州以及四川達(dá)州等城市，肩負(fù)起打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和全國(guó)省際結(jié)合部統(tǒng)籌發(fā)展樣板地的重任。
??近年來(lái)，這些城市積極推進(jìn)外暢內(nèi)聯(lián)的重大交通項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作、共筑綠色生態(tài)屏障等合作事項(xiàng)走深走實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系日趨緊密，逐步形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要引擎。
??一片湖滋養(yǎng)一座城
??一座開州城的生長(zhǎng)史，要從因三峽工程而產(chǎn)生的一片湖講起。
??2003年，舉世矚目的三峽工程正式下閘蓄水。2座城市、11個(gè)縣城、114個(gè)集鎮(zhèn)實(shí)施遷建，成為中國(guó)城市建設(shè)史上的一次探索。
??整整20年過(guò)去，曾經(jīng)深藏大巴山南坡的開州，因三峽工程成了一座環(huán)湖之城。作為三峽庫(kù)區(qū)最后一座淹沒(méi)縣城，夏日時(shí)分的重慶開州，漢豐湖水清岸綠、景色宜人，與城市和諧共生。三峽工程蓄水后，自西向東的滾滾長(zhǎng)江被大壩挽住腳步，在上游塑造出高峽平湖的壯麗景觀，也為三峽庫(kù)區(qū)城市的煥新帶來(lái)不可復(fù)制的生態(tài)本底。
??2007年，隨著“三峽清庫(kù)最后一爆”，重慶開縣（2016年改為開州區(qū)）古城完美謝幕。三峽庫(kù)區(qū)最年輕的新城，踏上重生之路。
??三峽庫(kù)區(qū)蓄水，讓曾經(jīng)4.5平方公里的開州老城淹沒(méi)水下，卻給開州人在破解消落帶難題的過(guò)程中送來(lái)了漢豐湖。
??三峽工程建成后，庫(kù)區(qū)水位每年周期性漲落，臨水地帶形成了世界上面積最大的水庫(kù)消落帶。開州城所在的澎溪河沿線也深受消落帶困擾。
??在規(guī)劃新城過(guò)程中，開州探索用筑壩成湖、生態(tài)涵養(yǎng)的方式治理消落帶，并因此收獲了面積相當(dāng)于兩個(gè)西湖的城市水域。
??開州古稱漢豐，這片水域便被命名為漢豐湖。依大山、擁大湖的大開州，開始了城市品質(zhì)之變。截至去年底，開州城已“長(zhǎng)大”成為一座面積超過(guò)42平方公里、人口超過(guò)45萬(wàn)人的宜居、生態(tài)、綠色新城。
??近年來(lái)，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，漢豐湖創(chuàng)建市級(jí)旅游度假區(qū)，打造“享湖經(jīng)濟(jì)”。環(huán)湖馬拉松、龍舟賽、槳板賽、摩托艇賽……一系列大型賽事每年輪番上演。數(shù)據(jù)顯示，2022年漢豐湖景區(qū)接待游客600余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30億元。
??同樣在三峽庫(kù)區(qū)，與開州毗鄰的萬(wàn)州是移民最多的城市。如今，以長(zhǎng)江為主軸沿兩岸分片組團(tuán)式發(fā)展的萬(wàn)州城區(qū)，也展開一幅高峽出平湖，碧水映萬(wàn)州的城市畫卷。
??沿長(zhǎng)江繼續(xù)前行，擁有2300多年建縣史的云陽(yáng)，曾因三峽水庫(kù)水位上升，溯長(zhǎng)江而上搬遷縣城至30余公里外的一處山坡。20年來(lái)，峽江山水依舊，而云陽(yáng)在傳承歷史文脈、推動(dòng)綠色發(fā)展中，變身為一個(gè)兼具“顏值”和“氣質(zhì)”的公園之城。
??三峽新城擔(dān)起新使命
??2020年1月，中央提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。三峽庫(kù)區(qū)城市群迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
??位于三峽庫(kù)區(qū)的開州、萬(wàn)州以及四川達(dá)州被賦予打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和全國(guó)省際結(jié)合部統(tǒng)籌發(fā)展樣板地的重任。當(dāng)?shù)貙W(xué)者分析稱，得益于過(guò)去20年來(lái)在新型城鎮(zhèn)化方面的長(zhǎng)足發(fā)展，萬(wàn)達(dá)開板塊已成為川東北渝東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大、人口最為集中、城鎮(zhèn)分布較為密集、發(fā)展程度和開發(fā)條件最具潛力的區(qū)域。
??如今，成達(dá)萬(wàn)高鐵、渝萬(wàn)高鐵、渝西高鐵等一批外暢內(nèi)聯(lián)的重大交通項(xiàng)目正加緊實(shí)施，“軌道上的萬(wàn)達(dá)開”呼之欲出。三地還推動(dòng)共筑綠色生態(tài)屏障、重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作等合作事項(xiàng)，逐步形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的引擎。
??今年3月，重慶市人民政府與四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)川渝萬(wàn)達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》，從綠色生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群等方面規(guī)劃萬(wàn)達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展藍(lán)圖。
??“開州將聚焦‘生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板、統(tǒng)籌發(fā)展制度創(chuàng)新先行區(qū)、全國(guó)綜合交通物流樞紐、川東北渝東北重要增長(zhǎng)極’4個(gè)戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化共識(shí)、強(qiáng)化協(xié)作，共同推動(dòng)川渝萬(wàn)達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展走深走實(shí)?！敝貞c市開州區(qū)委書記蒲彬彬表示。
??與此同時(shí)，三峽庫(kù)區(qū)城市還積極投身“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道等重大機(jī)遇，培育發(fā)展新動(dòng)能。
??高品質(zhì)宜居推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
??在烏江和長(zhǎng)江交匯處，“榨菜之鄉(xiāng)”涪陵坐落其間。過(guò)去20年來(lái)，因三峽蓄水而搬遷的涪陵瞄準(zhǔn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，聚焦新材料、新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批百億級(jí)企業(yè)快速崛起。
??在萬(wàn)州經(jīng)開區(qū)，博賽集團(tuán)建設(shè)的九龍萬(wàn)博年產(chǎn)360萬(wàn)噸特鋁新材料項(xiàng)目，是近年來(lái)落地萬(wàn)州的投資最大、產(chǎn)值最高的工業(yè)項(xiàng)目。今年上半年，“平湖之城”萬(wàn)州規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)27.9%、28.5%，增速均排名重慶第一。
??在開州浦里新區(qū)，重慶市紫建電子有限公司的車間內(nèi)，一批批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鋰離子電池產(chǎn)品正依次下線。這家渝東北首家本土上市企業(yè)，其生產(chǎn)的鋰離子電池產(chǎn)品已占據(jù)國(guó)內(nèi)外品牌耳機(jī)電池30%以上的市場(chǎng)份額，成為耳塞用電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者之一。
??紫建電子是開州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。改革開放以后，“打工經(jīng)濟(jì)”曾長(zhǎng)期是開州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一張名片。作為擁有170萬(wàn)戶籍人口的開州，常年有60多萬(wàn)人口外出務(wù)工。“發(fā)達(dá)”的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，折射出當(dāng)?shù)乇∪醯漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而更深層次的原因則是城市能級(jí)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
??近年來(lái)，以拉開骨架的城區(qū)為承載，加上完善的配套、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，開州逐步構(gòu)建起以能源建材、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)體系。
??跨區(qū)域協(xié)作也正為三峽庫(kù)區(qū)城市構(gòu)建起新的產(chǎn)業(yè)縱深與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。位于開州的千能實(shí)業(yè)、信輝聯(lián)科技與萬(wàn)州的重慶長(zhǎng)安跨越車輛有限公司建立穩(wěn)定的配套聯(lián)合體，共同發(fā)展更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)；開州千能機(jī)械、開州印務(wù)公司與萬(wàn)州的雷士照明深度“聯(lián)姻”，攜手做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈……
??“未來(lái)五年，我們將把開州發(fā)展放到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大局中統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)謀劃和全面推動(dòng)。”蒲彬彬說(shuō)，力爭(zhēng)環(huán)湖城區(qū)聚集度不斷提高，城市功能品質(zhì)和體量能級(jí)大幅躍升，城市規(guī)模拓展至60平方公里60萬(wàn)人以上，進(jìn)入中等城市行列并繼續(xù)朝著“雙百”城市目標(biāo)加速邁進(jìn)。?（作者單位：新華網(wǎng)重慶頻道）
??（《瞭望》2023年第33期 ）
