從“全面建立”到“全面見效” “林長制”繪就江津生態(tài)文明新畫卷

群山疊翠，萬木爭榮，“林長”發(fā)力，逐綠前行。今年8月15日是首個全國生態(tài)日。江津區(qū)堅持綠水青山就是金山銀山的理念，大力推進林長制改革，各級林長認真當好森林資源的管理者、森林安全的守護者、林業(yè)發(fā)展的推動者、生態(tài)保護的排頭兵，促進林長制由“全面建立”向“全面見效”轉變。

一組數(shù)據(jù)亮出江津區(qū)生態(tài)保護“硬核”成績單——2022年，全區(qū)森林面積達到256萬畝、森林覆蓋率53%，活立木蓄積量967萬立方米，自然保護地11個，占全區(qū)陸域國土面積的17.9%。江津區(qū)在重慶市林長制督查考核中被評為優(yōu)秀，位列全市第二名。2023年，江津區(qū)國家森林城市稱號申請書面審評材料順利通過市級審核推薦，已報國家林業(yè)和草原局評審。

這份底氣，來自44名區(qū)級林長、165名鎮(zhèn)（街道）級林長、281名村（社區(qū)）級林長、790名網(wǎng)格護林員的真情守護。“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”，在林長制的護航下，林更綠，水更清，風景更動人。

當好森林資源的管理者

提高森林管護成效

林長制，核心是責任制。

管好林業(yè)資源、維護良好秩序是各級林長的根本職責。林長制實施以來，江津區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任體系，明確各級林長責任區(qū)域，劃分網(wǎng)格責任區(qū)域1200余個，全覆蓋、無死角實施管護，全面構建起“三級林長+網(wǎng)格護林員”的林長制責任體系，讓每一片森林都有守護人，每一位林長都有“責任田”。

保護森林資源，如何讓林長制從“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣?？“林長+”的創(chuàng)新實踐在江津應運而生。

在建立“林長+山林警長”“林長+檢察院長”工作機制的基礎上，江津在全市首創(chuàng)“林長+法院院長”工作機制，將司法嵌入林長制，高效有力震懾、防范涉林違法犯罪行為，提升森林生態(tài)資源系統(tǒng)穩(wěn)定性。不僅如此，江津還探索建立了“渝川黔”協(xié)作和跨區(qū)域“林長+公檢法司”協(xié)作機制，促進毗鄰區(qū)域林長聯(lián)合巡林、聯(lián)防聯(lián)治，形成森林資源保護合力。

為進一步提升林長“智治”能力，江津大力推進“林長+云長”一體化建設，在重慶市率先應用智慧林業(yè)平臺，融合云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，為各級林長決策提供“外腦”支撐，形成線上林長與線下林長齊抓共管“一盤棋”格局，有效提升了管護水平。

“江津490名各級林長真正肩負起‘治山’重任，以林長制推動了‘林長治’?！眳^(qū)林業(yè)局相關負責人表示，全面推行林長制以來，各級林長巡林4萬余次，全區(qū)森林資源“四亂”突出問題查處整改率達100%，破壞森林資源案件數(shù)量由2019年的103件下降到2022年的27件，森林資源保護態(tài)勢持續(xù)向好。

當好森林安全的守護者

推進森林防火防疫

森林是大自然的“守護神”，各級林長則是守護森林資源的“綠色衛(wèi)士”。

作為林長，必須守護好綠水青山，保障林業(yè)安全。江津區(qū)聚焦森林防火和松材線蟲病疫情防控，圍繞“人防、物防、技防”，充分發(fā)揮區(qū)級林長的領導、統(tǒng)籌、督辦作用，與鎮(zhèn)、村級林長簽訂防火、防疫目標責任書，做到“目標化”護林。

為確保森林防火工作不留死角，江津全面推廣“十戶聯(lián)防”，創(chuàng)新開展“萬護行動”“敲門行動”，共建立4414個“十戶聯(lián)防”小組，簽訂“十戶聯(lián)防”承諾書10760份，群眾參與近20萬人次，森林防火意識深入人心。

“十四五”兩年來，全區(qū)共投入資金近6000萬元，主要建設防火公路、生物阻隔帶、消防水池、防火檢查站等森林防火基礎設施。今年以來，開展森林防火百日大會戰(zhàn)，持續(xù)推動12個防火檢查站建設，完成89口森林消防水池水箱和102根語音宣傳桿建設安裝工作。林業(yè)局、應急局、經(jīng)濟信息委、電力和鐵塔公司開展林區(qū)輸配電線路和通訊基站森林火災隱患治理專項督查檢查工作，建立整改臺賬，形成問題清單156個，并全部完成整改。

同時，實施林火智能視頻監(jiān)控購買服務項目，建設視頻監(jiān)控高空云臺131個，重點林區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達95%，確保進山人員、林區(qū)活動時時可跟蹤、全程可監(jiān)控，加強巡護人員管理，有效彌補人防盲區(qū)，提升了森林火情監(jiān)測預警能力和應急處置水平，全區(qū)森林火災受害率連續(xù)多年控制在0.3‰內。

江津區(qū)位于渝川黔三省交界，毗鄰區(qū)域林長主動履職，建立“天空地立體化”跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系。近年來，省界未發(fā)生跨林區(qū)松材線蟲病疫情傳播，全區(qū)疫情防控連續(xù)4年實現(xiàn)疫情發(fā)生面積、疫點數(shù)量、枯病死株數(shù)“三下降”；森林病蟲害測報準確率達95%，江津區(qū)森林病蟲害防治站獲評“國家級先進中心測報點”，林業(yè)有害生物防治工作成效明顯。

當好林業(yè)發(fā)展的推動者

促進“三大效益”協(xié)同發(fā)展

既要管綠，更要用綠、活綠。江津區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”工作思路，積極拓寬“林+農(nóng)”“林+旅”“林+康”等“林業(yè)+”產(chǎn)業(yè)渠道，實現(xiàn)森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益協(xié)同發(fā)展。

全區(qū)通過植樹造林、森林撫育、低效林改造等方式，穩(wěn)定森林覆蓋率、提升活立木蓄積量，生態(tài)效益更高。通過各級林長鼓勵引導當?shù)厝罕娨虻刂埔?、精準科學發(fā)展花椒、枳殼、橄欖等綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，促進群眾特別是困難農(nóng)戶致富，經(jīng)濟和社會效益更實。

江津作為中國青花椒最佳適生區(qū)，也是全國縣域面積最大的青花椒種植區(qū)，各級林長深入村社推廣花椒矮化技術和宜機化栽植，發(fā)展“九葉青”花椒作為鄉(xiāng)村振興主導產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植面積在53萬畝左右、產(chǎn)值37億元，帶動62萬椒農(nóng)人均年增收5000元。目前，全區(qū)培育種、養(yǎng)、加林業(yè)市場主體300余家、林業(yè)總產(chǎn)值達90億元。

山林豐茂，林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，帶來意料之外的旅游熱潮。2022年，全區(qū)森林旅游和森林康養(yǎng)綜合收入32億元，同時帶動旅游、餐飲、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，幫助越來越多的群眾吃上了“生態(tài)飯”，直接受益農(nóng)民超過1萬人。

留住青山，贏得未來。生態(tài)“綠”與產(chǎn)業(yè)“綠”相互帶動，相得益彰，如今的江津，正在實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的和諧共贏。

當好生態(tài)保護的排頭兵

建設山清水秀美麗之地

青山綿綿，碧水茫茫，林海悠悠。

江津是萬里長江入渝第一區(qū)，是長江上游重要的生態(tài)屏障。這些年，生態(tài)環(huán)境保護成為江津的重要使命，不少珍稀動植物也在此頻頻“上新”——

在四面山市級自然保護區(qū)核心區(qū)監(jiān)測到國家二級保護野生動物藏酋猴，這是藏酋猴在重慶市的首次影像記錄。

首次發(fā)現(xiàn)珍稀鳥類黃嘴潛鳥、黑喉潛鳥，國家二級保護動物白額雁，為重慶鳥類第517號、532號、531號新記錄。

首次發(fā)現(xiàn)國家一級保護動物黑鸛、禿鷲，國家二級保護動物小天鵝，全區(qū)國家一級陸生野生保護動物增加至6種。

發(fā)現(xiàn)新物種“芯語紅鷹天蛾”，并在國際著名動物學期刊《ZOOTAXA》上發(fā)表。

中華秋沙鴨連續(xù)11年飛臨綦河江津段越冬，近年保持在40只左右……

“生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，越來越多的珍稀動植物在江津‘落戶安家’，這也是江津生物多樣性保護工作最有力的見證?！眳^(qū)林業(yè)局相關負責人表示。截至目前，江津區(qū)聯(lián)合重慶動物園共同救護國家一級保護野生動物3只，二級保護野生動物17只，其他動物16只。近年來，江津描述發(fā)表植物新種9種，包括四面山赤車、四面山樓梯草、四面山梅花草等。發(fā)現(xiàn)三峽庫區(qū)珍稀瀕危植物疏花水柏枝、豐都車前原生分布，培育并野外回歸1500株。

為加快建設山清水秀美麗之地，各級林長勇當長江大保護的排頭兵，傾心推動“兩岸青山·千里林帶”項目建設。自2021年項目啟動以來，大力實施森林撫育、人工造林，累計完成營造林2.74萬畝，實現(xiàn)森林數(shù)量、質量雙提升，打造出綠化景觀帶、特色經(jīng)果林帶“雙帶”景觀。

不僅如此，江津還在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)、筍溪河、綦河等江河流域實行林長、河長共治機制，一體推進污染治理、禁漁退捕，協(xié)同推進水上、岸上管理，一江碧水、兩岸青山展現(xiàn)新的面貌，山清水秀美麗之地煥發(fā)新的風采。

人不負青山，青山定不負人。一系列舉措和成效，是“成績單”，也是“軍令狀”：江津的生態(tài)底色會越來越亮！