??9月2日，海拔1260米的巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)九坪村風景如畫。近年來，該村“顏值”不斷提升，陸續(xù)建成“云中筑院”民宿、文化廣場露營基地等旅游配套設(shè)施，吸引不少游客前來打卡。記者 羅斌 攝/視覺重慶
??合川區(qū)與秀山土家族苗族自治縣聚焦物流貿(mào)易共促發(fā)展，上半年農(nóng)特產(chǎn)品貿(mào)易額達2700余萬元；渝中區(qū)與巫溪縣集團辦學(xué)共建校園，計劃總投資1.3億元，有效促進兩地教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；潼南區(qū)與彭水苗族土家族自治縣共同推進科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，建成菜用鮮食玉米規(guī)?；品N示范生產(chǎn)基地……
??今年上半年，全市區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展取得積極進展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐不斷加快。
??7月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市推進以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，要發(fā)揮區(qū)縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。
??如何立足大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的基本市情，強化大城市帶動大農(nóng)村發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐？連日來，重慶日報記者就此深入多個區(qū)縣采訪。
??深化區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展
??大城市帶動大農(nóng)村，要強化主城都市區(qū)極核引領(lǐng)功能，發(fā)揮大都市區(qū)輻射帶動作用。區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展，便是其重要抓手。
??前不久，又一批重慶長安跨越車輛有限公司生產(chǎn)的輕型商用整車從萬州出發(fā)，運往南美洲。這些輕型商用整車的很多零部件來自兩江新區(qū)的企業(yè)。在對口協(xié)同發(fā)展中，長安跨越與兩江新區(qū)多家企業(yè)建立起合作關(guān)系。
??現(xiàn)在，兩地正共同參與全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，攜手壯大以長安跨越為龍頭的整車制造產(chǎn)業(yè)。
??今年上半年，長安跨越采購兩江新區(qū)5家企業(yè)6種汽車配件7000余萬元，新引導(dǎo)兩江新區(qū)上汽紅巖與萬州樂仁汽車建立產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。兩江新區(qū)還幫助萬州成功創(chuàng)建長安跨越年產(chǎn)8萬臺（套）跨越星V系列車身焊接數(shù)字化車間等5個市級數(shù)字化車間。
??渝北區(qū)則著力打造“渝北對口協(xié)同云陽產(chǎn)業(yè)園”，共建飛地園區(qū)，目前已累計投入3000萬元協(xié)同云陽建設(shè)20萬平方米標準廠房，產(chǎn)業(yè)園一期已建成投用，入駐企業(yè)4家。
??此外，渝北與云陽共同組建了招商專班，雙方共享信息、攜手引資，累計協(xié)助引進項目14個、協(xié)助引資4.1億元。雙方還聯(lián)手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工配套協(xié)作，攜手建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，已推動兩地8對骨干企業(yè)建立合作關(guān)系。
??“大城市帶動大農(nóng)村，就是要推動主城都市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源要素賦能山區(qū)庫區(qū)區(qū)縣城發(fā)展?！庇浾咴诓稍L中，多個區(qū)縣這樣表示。據(jù)了解，在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，我市落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作機制，推進17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃落地，增強區(qū)縣的內(nèi)生發(fā)展動力。
??過去，巫山有一些以生態(tài)林為主的核桃實生苗，由于密植以致果園郁閉、病蟲害嚴重，出現(xiàn)只長樹不結(jié)果或結(jié)果樹“七上八下”（即七月有果八月無收）的現(xiàn)象。
??2022年9月，北碚區(qū)科協(xié)與巫山縣科協(xié)簽訂《戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》，聘請專家團隊深入論證，提出“核桃種植——核桃加工——產(chǎn)品營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，開展技術(shù)攻關(guān)，確定適宜巫山自然條件的核桃主栽品種“渝城一號”和配套品種“惠耀一號”，并對3萬余畝不適宜品種進行高接換種和品種改良，大力推廣稀植，輻射帶動巫山縣10萬余畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北碚區(qū)科協(xié)與巫山縣竹賢鄉(xiāng)的結(jié)對合作，還入選2022年“重慶市科技助力鄉(xiāng)村振興十佳案例”。
??據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市17對結(jié)對區(qū)縣全覆蓋簽訂年度協(xié)作協(xié)議，主城協(xié)同區(qū)上解幫扶資金4.4億元，共計實施幫扶項目148個，總投資18.8億元；主城協(xié)同區(qū)選派45名專技人才赴結(jié)對區(qū)縣掛職交流，圍繞農(nóng)林畜副漁等多領(lǐng)域開展技術(shù)指導(dǎo)，開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目12個，產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加深化。
??強鎮(zhèn)帶村打造名鎮(zhèn)名村
??小城鎮(zhèn)一頭連接城市，一頭連接鄉(xiāng)村，是聯(lián)動城鄉(xiāng)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋梁和紐帶?！斗桨浮分幸裁鞔_提出要實施“強鎮(zhèn)帶村”工程，對具有區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源的小城鎮(zhèn)，因地制宜培育發(fā)展以文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等為特色的專業(yè)功能鎮(zhèn)，建成一批有較強影響力的名鎮(zhèn)名品；對經(jīng)濟實力較強、人口集聚態(tài)勢顯著、發(fā)展前景較好的小城鎮(zhèn)，支持納入?yún)^(qū)縣城規(guī)劃建設(shè)范圍，打造人口和產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)縣域副中心。
??近年來，江津區(qū)扎實發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，積極打造以白沙為核心的“1+N”影視基地。在發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)過程中，白沙鎮(zhèn)與海寧、廈門、星美等影視機構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，與成都影視城共結(jié)聯(lián)盟，打造“成渝影視雙引擎”，建成并投用了全國唯一的占地面積1.3萬余平方米的公安題材實景拍攝基地，落戶了西南地區(qū)最大80/90年代影視道具庫。
??“既要強鎮(zhèn)，更要帶村。我們依托影視產(chǎn)業(yè)的帶動作用，在全域推進產(chǎn)業(yè)融合、帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村發(fā)展?！卑咨虫?zhèn)相關(guān)負責人介紹，比如中國綠發(fā)在該鎮(zhèn)芳陰村打造了18個特色園區(qū)，培育“全域全齡全季”產(chǎn)業(yè)，讓昔日的產(chǎn)業(yè)“空心村”變成了稻油飄香、瓜果滿園、游客如潮的鄉(xiāng)村樂園。今年上半年，芳陰村中國綠發(fā)美麗鄉(xiāng)村接待游客6萬人次，旅游創(chuàng)收500余萬元，全年有望突破1000萬元大關(guān)。
??“在影視城帶動下，形成以白沙古鎮(zhèn)為主，塘河、中山、四面山等為輔的‘1+N’影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！苯騾^(qū)相關(guān)負責人說，江津還將29個鎮(zhèn)街分為了先行示范、重點幫扶、積極推進3類，將242個村（社區(qū)）分為集聚提升、城郊融合、特色保護和搬遷撤并4類，科學(xué)界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，分層分類全面推進鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村錯位發(fā)展。
??推動公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸
??在渝北區(qū)古路鎮(zhèn)烏牛村，96歲老人王國均家中安裝了3件智能設(shè)備：緊急呼叫報警器、紅外探測報警器和煙霧報警器。
??“緊急情況，按一下應(yīng)急按鈕就能發(fā)出報警信息。”烏牛村黨總支書記闕興國介紹，村里有了智慧養(yǎng)老平臺后，已為24名高齡、獨居老人家中安裝了智能設(shè)備，搭建起應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)對老年人多維度守護。
??近年來，渝北區(qū)通過智慧養(yǎng)老、平安鄉(xiāng)村等多個場景的智能化應(yīng)用，推動鄉(xiāng)村與城市公共服務(wù)資源一體化共享，創(chuàng)新推出“適老化改造+互助養(yǎng)老服務(wù)+智慧養(yǎng)老服務(wù)”的解決方案；通過建設(shè)有聲圖書館、推出網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)課堂等方式搭建“公共文化云平臺”；推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，打通了群眾辦事“最后一公里”，有效突破鄉(xiāng)村在醫(yī)療、政務(wù)、文化生活等方面公共資源和服務(wù)能力不足的困境。
??大南小學(xué)位于永川區(qū)南大街，是紅旗小學(xué)教育集團的集團校。紅旗小學(xué)統(tǒng)一課程建構(gòu)、制度建設(shè)、評價考核等，還定期派骨干教師到大南小學(xué)帶教，大南小學(xué)的教師也定期到紅旗小學(xué)學(xué)習。每周還會集中進行線下教研活動，共同提升教學(xué)水平，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
??截至去年底，全市共有鄉(xiāng)村中小學(xué)3759所、村小（校點）1445個，區(qū)縣優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)對口幫扶村小學(xué)和教學(xué)點，基本實現(xiàn)對口幫扶全覆蓋。
??在城口縣修齊鎮(zhèn)白果村，小青瓦、土石墻取代了以前的“彩鋼棚”；礦山關(guān)閉后遺留的渣場化身向日葵花海；閑置房、空閑地等資源變?yōu)榕D肉坊、炕面坊、蜂蜜坊等特色空間。
??“補齊‘短板’，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋鄉(xiāng)村、延伸到院壩到農(nóng)戶?！背强诳h相關(guān)負責人介紹，城口以村莊規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，完成了10個村鄉(xiāng)村振興重點示范村的規(guī)劃，以試點示范引領(lǐng)全域發(fā)展；從農(nóng)村垃圾治理、污水處理、戶廁改造、村容戶貌提升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等著手，進一步擴大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面；以鄉(xiāng)村治理為手段，推動村級大院、鄉(xiāng)村書院、農(nóng)家庭院相融合的“三院建設(shè)”，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。
