道路潔凈，庭院敞亮，村道旁是太陽(yáng)能路燈，院墻上掛著“院規(guī)民約”和鄉(xiāng)村治理積分榜……9月1日，記者來(lái)到福果鎮(zhèn)團(tuán)實(shí)村霍家院子，入眼即是如此一幅美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷。而這樣的院落，銅梁區(qū)還有不少。它們有一個(gè)共同的名字——“銅心小院”。
“銅心”諧音“同心”，寓意小院村民心心相印、凝心聚力。近年來(lái)，銅梁區(qū)為破解農(nóng)村自治單元過(guò)大、服務(wù)管理難、村民自治欠缺引導(dǎo)等問(wèn)題，積極探索黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村“院落微治理”模式，建設(shè)“銅心小院”?！般~心小院”以院落為基本單元，引領(lǐng)村民自我管理，將黨組織的“扎樁”工作逐步推進(jìn)到院落和村民身邊，更好地組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾。
選好“小院”召集人
院子的事有人管
推進(jìn)院落微治理，院落怎么劃定、怎么來(lái)管理是關(guān)鍵。據(jù)銅梁區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在保證村民小組建制不變的情況下，按照“地域相連、民風(fēng)相近、群眾自愿、規(guī)模適度、能力匹配”原則，以10—30戶(hù)的傳統(tǒng)院落為中心，一個(gè)院落為一個(gè)微網(wǎng)格，并輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)。
建設(shè)“銅心小院”中，院落村民民主推選院落“召集人”，組建院管會(huì)，成立院落志愿服務(wù)隊(duì)。通過(guò)召開(kāi)院落會(huì)議、村民夜話、建立微信群等方式，廣泛收集社情民意，推動(dòng)院落事院落議、院落定、院落管，盡力確保矛盾不上交，就地化解在院里。
“鄰里間難免有矛盾。現(xiàn)在，我們曉得有事情找哪個(gè)人了?！备９?zhèn)團(tuán)實(shí)村村民陳朝煙說(shuō)，自己和鄰居劉光漢家曾長(zhǎng)期因雞鴨亂跑弄臟院子的事扯皮，之前覺(jué)得雞毛蒜皮的事情找村委會(huì)解決不合適。今年上半年，經(jīng)過(guò)村民民主推選，老黨員劉代榮和年過(guò)八旬、德高望重的何文忠成為團(tuán)實(shí)村“銅心小院”霍家院子召集人。在他們主持下，兩家人坐下來(lái)心平氣和地商量，事情最終得到了圓滿(mǎn)解決。
推動(dòng)資源在“小院”聚合
“銅心小院”以“五進(jìn)五心”為服務(wù)原則。除推進(jìn)自我管理進(jìn)院落外，還推進(jìn)黨的理論政策、工作力量進(jìn)院落，公益服務(wù)進(jìn)院落，文體活動(dòng)進(jìn)院落。各類(lèi)資源在院落內(nèi)聚合，實(shí)現(xiàn)思想同心、隊(duì)伍齊心、服務(wù)貼心、活動(dòng)凝心、發(fā)展連心。
日前，高樓鎮(zhèn)黨群辦聯(lián)合高樓司法所走進(jìn)高樓村“銅心小院”老房子院子，開(kāi)展“法律援助進(jìn)村居 為民服務(wù)暖民心”主題公益法律宣講活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員結(jié)合典型案例，為群眾講解了財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)欺詐等相關(guān)知識(shí)，并提供法律咨詢(xún)服務(wù)。
“有了‘銅心小院’，院民議事、老人休閑娛樂(lè)都有了地方?！备９?zhèn)團(tuán)實(shí)村黨支部書(shū)記胡正芳說(shuō)，“銅心小院”院內(nèi)建設(shè)村民互助養(yǎng)老點(diǎn)，配備文體健身、路燈照明等設(shè)施；開(kāi)展健康義診、法律服務(wù)、圖書(shū)報(bào)刊贈(zèng)閱等活動(dòng)；針對(duì)老人照料、兒童托管等具體問(wèn)題，開(kāi)展互幫互助活動(dòng)；定期組織開(kāi)展院落環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。
積分制激發(fā)群眾參與內(nèi)生動(dòng)力
“銅心小院”的模式如何長(zhǎng)期保持活力？答案是采用院落積分制。積分制通過(guò)科學(xué)設(shè)置人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村事務(wù)、示范帶動(dòng)四類(lèi)43項(xiàng)正向積分和11項(xiàng)負(fù)向積分，以農(nóng)戶(hù)作為基本單元，每月開(kāi)展積分評(píng)比，推動(dòng)群眾由“旁邊看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐伞?，提升村?jí)治理水平。截至目前，累計(jì)兌換物品近2000萬(wàn)元。
此外，小院也可參與評(píng)比。積分連續(xù)3個(gè)月均達(dá)到總分80%以上，并符合“五有”條件的小院將進(jìn)入星級(jí)評(píng)比，獲評(píng)星級(jí)“銅心小院”稱(chēng)號(hào)。
“近年來(lái)，各鎮(zhèn)村的‘銅心小院’，將黨組織的‘樁’扎進(jìn)院落里、扎到村民身邊，極大激發(fā)了群眾參與治理的主觀能動(dòng)性，成為黨建統(tǒng)領(lǐng)、群眾參與鄉(xiāng)村治理的重要平臺(tái)?！便~梁區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
（首席記者 李慧敏；編輯 彭冬）
