今年來，羊市鎮(zhèn)創(chuàng)新推行人大代表“五進(jìn)五員”模式，不斷開辟基層治理新路徑。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表開展“五進(jìn)”——宣傳思想進(jìn)家門、政策服務(wù)進(jìn)家門、疏導(dǎo)情緒進(jìn)家門、解疑釋難進(jìn)家門、成風(fēng)化俗進(jìn)家門，倡導(dǎo)代表爭(zhēng)做“五員”——政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、信訪案件化解員、基層治理推動(dòng)員、工作落實(shí)監(jiān)督員，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“四變”——思想轉(zhuǎn)變、觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境轉(zhuǎn)變、民風(fēng)民俗轉(zhuǎn)變。
“五進(jìn)五員”架起“連心橋”，助推思想轉(zhuǎn)變
今年以來，全鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）召開院壩會(huì)百余場(chǎng)，由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村社五職干部組成“五進(jìn)五員”小組，展開“五講”宣傳——講政策、講過去、講現(xiàn)在、講未來、講榮辱。推進(jìn)“五門”行動(dòng)——常敲空巢老人門，噓寒問暖送貼心；常串困難群眾門，排憂解難送愛心；常顧重點(diǎn)人群門，溝通疏導(dǎo)送安心；常唱休閑文明門，宣傳治理送歡心。
人大代表們參加“院壩會(huì)”方式靈活，不拘形式，不設(shè)主席臺(tái)，不限制人數(shù)，一張桌子幾張板凳，院壩會(huì)就開起來。一次又一次的院壩會(huì)在人大代表與人民群眾之間架起了一座又一座“連心橋”。
“五進(jìn)五員”開好“直通車”，暢通社情民意
羊市鎮(zhèn)按要求建立7個(gè)村社人大代表活動(dòng)站，固定每月第二周星期三安排14名鎮(zhèn)人大代表分別到7個(gè)活動(dòng)站接待選民群眾。自成立以來，活動(dòng)站收集了教育醫(yī)療、安全主體責(zé)任落實(shí)等各方面的重點(diǎn)民生建議20余條，經(jīng)多部門通力合作，有效推動(dòng)了新建污水管網(wǎng)、醫(yī)療資源下沉村社等8項(xiàng)熱點(diǎn)民生問題的解決；開展接訪活動(dòng)50余次，接待聯(lián)系群眾1500余人次，收集意見和建議200余條，群眾所反映問題75%以上得到最終解決?；顒?dòng)站充分發(fā)揮“民意窗”“監(jiān)督崗”作用，不僅讓群眾的訴求得到及時(shí)解決，也讓來自基層的智慧通過人大代表活動(dòng)站得以實(shí)現(xiàn)。
“五進(jìn)五員”奏響“和諧曲”，化解矛盾糾紛
羊市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極探索推行“人大代表+調(diào)解員”模式，發(fā)揮熟悉社情民意、在當(dāng)?shù)赝鸥叩膬?yōu)勢(shì)，組織全鎮(zhèn)45名人大代表主動(dòng)擔(dān)任“矛盾調(diào)解員”，切實(shí)深入田間地頭，實(shí)地了解群眾訴求，最大限度讓各類矛盾問題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、解決在最基層。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年組織人大代表參加法律知識(shí)培訓(xùn)，提高化解糾紛能力，定期組織人大代表、村社干部與群眾面對(duì)面交流，積極引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。今年以來，代表們參與土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等各類矛盾糾紛60余起，調(diào)解成功率達(dá)90%以上，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
“五進(jìn)五員”點(diǎn)燃“助推器”，改善民生福祉
羊市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)研究建立了跟蹤監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)代表意愿、專業(yè)特長(zhǎng)和工作地點(diǎn)，將45名代表編排到耕地保護(hù)、民生實(shí)事、土地管理、食品安全等監(jiān)督小組中，緊扣群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過調(diào)研、視察、座談等多種形式進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)存在的問題提出整改意見，并督促落實(shí)。人大代表們立足實(shí)際問題，針對(duì)羊市小學(xué)食堂設(shè)備設(shè)施不足的情況，縣人大代表朱章國(guó)提出《關(guān)于羊市小學(xué)新建食堂盡快投入使用的建議》，縣教委隨即投入23萬元對(duì)食堂和幼兒園配套設(shè)備及改廁項(xiàng)目進(jìn)行整改，現(xiàn)已落實(shí)到位。針對(duì)羊市鎮(zhèn)至奉節(jié)縣城彎多路窄、里程長(zhǎng)、耗時(shí)久的問題，李俊、王超、葉洪兵等6名縣人大代表建議加快邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)，融入1.5小時(shí)奉節(jié)交通圈，極大改善了群眾生產(chǎn)生活出行條件。
（通訊員 王思懿）
