??高質(zhì)量司法助推高質(zhì)量發(fā)展。10月9日，“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動(dòng)第一站來(lái)到位于重慶市渝中區(qū)的成渝金融法院。
??作為全國(guó)首家跨省域管轄的專門法院，成渝金融法院于2022年9月28日正式揭牌。截至今年9月25日，該院共受理案件7731件，標(biāo)的額243億余元，審執(zhí)結(jié)案件5434件。
??成立一年來(lái)，成渝金融法院如何統(tǒng)籌開(kāi)展跨省域訴訟服務(wù)工作？如何為西部金融中心建設(shè)提供有力法治保障？在專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)方面又有哪些亮點(diǎn)？對(duì)此，記者進(jìn)行了深入采訪。
??探索金融專業(yè)化審判模式
??統(tǒng)一兩地金融案件裁判尺度
??成渝金融法院地處新華路與打銅街交叉口，由“兩樓兩中心兩館”組成建筑群，即“審判大樓、辦公大樓，訴訟服務(wù)中心、多媒體中心，重慶金融歷史博物館、成渝金融司法博物館”。
??成渝金融法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該院管轄重慶市以及四川省屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的相關(guān)金融民商事和涉金融行政案件。成渝金融法院第一審判決、裁定的上訴案件，由重慶市高級(jí)人民法院審理。成渝金融法院案件管轄區(qū)域包括重慶市全域38個(gè)區(qū)（縣），以及四川省屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的15個(gè)市、113個(gè)縣（市、區(qū)）。
??“我們立足‘一個(gè)金融法院’定位，確保對(duì)重慶市及四川省屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的金融案件做到‘應(yīng)管盡管’，確保兩地金融案件裁判尺度統(tǒng)一，確保更好地服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部金融中心建設(shè)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去一年，成渝金融法院緊緊圍繞促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)和保障金融改革三項(xiàng)任務(wù)，積極探索金融專業(yè)化審判模式，不斷加大金融審判運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新力度。
??具體來(lái)講，首先，成渝金融法院組建了專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，提升金融審判能力。成渝金融法院設(shè)立了四個(gè)綜合審判庭，分別集中審理特定類型金融案件；組建銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)三個(gè)跨兩地、跨部門專業(yè)法官會(huì)議，集中研究討論相應(yīng)領(lǐng)域疑難復(fù)雜案件。
??其次，成渝金融法院建立了金融審判法律適用統(tǒng)一機(jī)制，確保裁判尺度統(tǒng)一。成渝金融法院制定《關(guān)于統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，建立健全裁判尺度不統(tǒng)一識(shí)別機(jī)制、關(guān)聯(lián)案件檢索約束機(jī)制、類案檢索約束機(jī)制、金融法律適用問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)匯總、協(xié)調(diào)研判、意見(jiàn)反饋機(jī)制等，確保法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，推動(dòng)成渝地區(qū)金融案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
??成渝金融法院還強(qiáng)化多方協(xié)同，形成專業(yè)化治理合力。比如，該院與北京金融法院、上海金融法院、深圳市中級(jí)人民法院在線簽署《金融專業(yè)化審判合作備忘錄》，與重慶市人民檢察院第五分院聯(lián)合會(huì)簽《共建工作機(jī)制框架協(xié)議》等，不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)金融法治資源整合，護(hù)航成渝金融法院金融審判專業(yè)化建設(shè)。
??該負(fù)責(zé)人透露，目前，成渝金融法院專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)工作成效初顯，打造了一支年輕化、專業(yè)化、高素質(zhì)金融審判隊(duì)伍，依法妥善審理了一批票據(jù)、證券、保理、融資租賃、金融借款等金融糾紛案件。跨域金融協(xié)同治理機(jī)制初步形成，跨域金融審判運(yùn)行機(jī)制逐漸完善，金融審判能動(dòng)效能持續(xù)提升。
??超90%案件網(wǎng)上立案
??訴訟服務(wù)24小時(shí)“不打烊”
??走進(jìn)成渝金融法院訴訟服務(wù)中心，記者看到，寬闊明亮的大廳里設(shè)有案件事務(wù)中心、執(zhí)行立案、一窗通辦等多個(gè)人工服務(wù)窗口；窗口附近是自助服務(wù)區(qū)，擺有4臺(tái)大屏幕電腦；不遠(yuǎn)處，還有像快遞柜一樣的智能云柜。訴訟大廳里，前來(lái)立案的當(dāng)事人并不多。
??“我們法院90%以上的案件是網(wǎng)上立案，所以來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的人很少?！背捎褰鹑诜ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，成渝金融法院轄區(qū)涉及158家基層法院，統(tǒng)籌開(kāi)展跨省域訴訟服務(wù)是該院的重要工作之一。
??該負(fù)責(zé)人介紹，自成立以來(lái)，成渝金融法院努力做優(yōu)一站式服務(wù)集成，充分采用“線下+智能+互聯(lián)網(wǎng)”訴訟模式，開(kāi)設(shè)24小時(shí)自助立案服務(wù)，為當(dāng)事人提供訴狀自動(dòng)生成、立案、閱卷、云柜提交材料等智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴求跨區(qū)域、無(wú)差別、同質(zhì)化辦理。成渝金融法院同場(chǎng)景設(shè)立“一窗通辦”受理跨域立案、執(zhí)行申請(qǐng)、財(cái)產(chǎn)保全等訴訟業(yè)務(wù)。成渝金融法院還有專人負(fù)責(zé)12368熱線和窗口咨詢服務(wù)，確保群眾訴求有人管、有人辦。
??同時(shí)，為提升一次性辦理效能，該院針對(duì)當(dāng)事人，聚焦“一次辦成”，出臺(tái)《一次性辦理訴訟服務(wù)指南》，對(duì)兩地辦公區(qū)交通路線、管轄范圍、材料準(zhǔn)備等作出詳盡提示。針對(duì)轄區(qū)基層法院，統(tǒng)一制作《民事、行政上訴卷宗移送材料清單》，規(guī)范案件移送內(nèi)容，明確上訴移送材料，確保案件“移得出、立得上”。
??該負(fù)責(zé)人介紹，成渝金融法院還堅(jiān)持一體化思路，兩地辦公區(qū)統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，明確來(lái)院立案的群眾可就近選擇任一辦公區(qū)遞交立案申請(qǐng)。
??平均審結(jié)時(shí)間35.15天
??高效化解金融糾紛
??日前，一起票據(jù)追索權(quán)糾紛案在成渝金融法院第五法庭開(kāi)庭審理。
??“除票據(jù)糾紛，我們還依法審理金融借款、證券、期貨、基金、信托、保理、融資租賃等糾紛，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?！背捎褰鹑诜ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一年來(lái)，該院持續(xù)聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮并不斷延伸金融審判職能，為推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
??為延伸金融審判職能，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，該院加強(qiáng)調(diào)查研究和大數(shù)據(jù)分析，為金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)提供司法智力支持。
??同時(shí)，針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的信托、票據(jù)、債券等領(lǐng)域的問(wèn)題，該院還向相關(guān)單位提示金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范交易行為，實(shí)現(xiàn)糾紛處置從事后訴訟向事前防控轉(zhuǎn)變。
??此外，為建立跨域多元解紛機(jī)制，助推金融糾紛實(shí)質(zhì)高效化解，成渝金融法院與成渝銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心（重慶）、四川銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心簽訂《金融民商事糾紛多元化解合作協(xié)議》，聯(lián)合設(shè)立證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解工作室、中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心調(diào)解工作站，形成金融糾紛協(xié)同治理和訴源治理的大格局。
??數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日至9月25日，成渝金融法院辦理的各類金融糾紛平均審結(jié)時(shí)間為35.15天，依法調(diào)解和撤訴結(jié)案2157件，以優(yōu)質(zhì)高效的解紛能力切實(shí)降低金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本。
??該負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，該院將堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念，著力探索跨省域金融專業(yè)化審判新路徑，不斷提升金融審判專業(yè)化水平，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部金融中心建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。
