??十月九日，重慶麗笙世嘉酒店，“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動重慶情況介紹會現(xiàn)場。記者 鄭宇 攝\視覺重慶
??10月9日上午，“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動重慶情況介紹會舉行。
??會上，圍繞如何推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府口岸物流辦負(fù)責(zé)人向中央媒體和地方媒體記者介紹了重慶在做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)等方面的新舉措、新成就，也談及了未來的打算，并回答了記者提問。
??雙城經(jīng)濟圈：18條經(jīng)驗做法獲全國推廣
??市發(fā)展改革委黨組成員、副主任米本家表示，市發(fā)展改革委正全力以赴落地落實《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》各項重點任務(wù)，強化舉措抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)發(fā)揮重慶在新時代西部大開發(fā)中的支撐作用，努力推動形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
??米本家說，近年來，重慶深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，持續(xù)擴大對外開放能級，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建立完善長效機制，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢良好。
??比如，在自主創(chuàng)新方面，加快壯大創(chuàng)新主體，實施“雙倍增”行動計劃，科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別超過5萬家、6400家；大力引育創(chuàng)新人才，高技能人才總量達(dá)161.2萬人。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，建立外資企業(yè)（項目）四位一體溝通服務(wù)機制，2023年上半年，我市以高效服務(wù)促進(jìn)存量外資企業(yè)增資到資2.95億美元，占比達(dá)9成。
??米本家介紹，近年來，重慶堅持把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，聚焦“兩中心兩高地”戰(zhàn)略定位，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，抓好“十項行動”和年度重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺“四張清單”，加快打造帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。2022年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.8萬億元，今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.2%。
??米本家表示，在深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)過程中，重慶在建立協(xié)商推進(jìn)機制、協(xié)同制定實施規(guī)劃政策文件、合力推動實施重大項目、攜手打造重大平臺、創(chuàng)新開展首創(chuàng)性探索等方面取得顯著成效。今年9月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗做法獲全國推廣。
??制造業(yè)：打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系
??市經(jīng)濟信息委黨組成員、副主任涂興永說，重慶在國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)方面蹄疾步穩(wěn)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢明顯，主要表現(xiàn)為“六個更加”。
??制造基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯。2022年，重慶規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.75萬億元；構(gòu)建起汽車產(chǎn)業(yè)集群和世界級智能終端產(chǎn)業(yè)集群，汽車零部件本地配套率達(dá)70%，全球4成左右的筆記本電腦是“重慶造”。今年1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%，位居全國第13位。
??產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加有效。重慶深化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)融合互動，汽車、電子、材料、消費品、裝備等多點支撐產(chǎn)業(yè)格局初步形成?！?3618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系破題起勢；世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群加速成型；軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”計劃如火如荼。今年上半年，重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)31.6%和18.9%。
??轉(zhuǎn)型升級成效更加顯著。重慶聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，加快推進(jìn)“芯屏端核網(wǎng)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。2022年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)7.7%。創(chuàng)新開展“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點示范，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為突破口，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)。
??企業(yè)培育體系更加完善。重慶全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，2018—2022年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量年均增長15.8%。探索形成“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑，孵化落地53家“硬科技”企業(yè)。累計培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)288家，國家單項冠軍企業(yè)13家，11家渝企上榜2023中國制造業(yè)500強。
??區(qū)域聯(lián)動發(fā)展更加協(xié)調(diào)。重慶以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總抓手總牽引，攜手打造汽車、電子信息、裝備制造三個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，汽車、電子信息制造業(yè)全域配套率分別達(dá)80%、50%。創(chuàng)設(shè)成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”三大應(yīng)用場景。推進(jìn)渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，今年1—8月，渝西八區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額占全市比重達(dá)25.1%、39%。
??企業(yè)營商環(huán)境更加優(yōu)化。重慶創(chuàng)新實施服務(wù)企業(yè)專員制度，為2萬家企業(yè)“一對一”配備7000余名服務(wù)專員。迭代升級“企業(yè)吹哨·部門報到”服務(wù)平臺，累計受理吹哨事項6824件，辦結(jié)率和服務(wù)滿意度均超過99%。創(chuàng)新推出商業(yè)價值信用貸款和“技改專項貸”等。
??第一產(chǎn)業(yè)：上半年增加值686.33億元
??市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任，市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉貴忠說，今年以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，各項發(fā)展指標(biāo)進(jìn)度良好。
??劉貴忠介紹，從核心指標(biāo)看，今年上半年全市第一產(chǎn)業(yè)增加值686.33億元、增長4.5%。全市農(nóng)村居民人均可支配收入10442元、增長6.9%。今年重慶秋糧豐收，有望超額完成國家下達(dá)的全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。今年上半年集體經(jīng)營性收入5萬元以上的村占73%，提前半年完成年度任務(wù)。目前，我市千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動接續(xù)實施；千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動扎實推進(jìn)；千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動持續(xù)發(fā)力；千個巴渝和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動啟動實施。
??劉貴忠說，我市油菜生產(chǎn)實現(xiàn)“16連增”，自主研發(fā)的“慶油3號、8號”實現(xiàn)“兩碗菜籽一碗油”，推廣面積進(jìn)入全國前十。其中，“慶油3號”年推廣201萬畝、位居全國第二。同時，重慶的“菜籃子”產(chǎn)品全面增產(chǎn)，農(nóng)民經(jīng)營性收入快速增長，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，全市脫貧人口就業(yè)率居全國前列。預(yù)計到2027年，我市糧食面積和產(chǎn)量、耕地保有量繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2400億元，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5000億元，村級集體經(jīng)濟組織年經(jīng)營性收入10萬元以上村占比達(dá)到80%，農(nóng)村居民人均可支配收入超過2.7萬元。
??劉貴忠表示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局將扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村，深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，大力推動農(nóng)業(yè)對外合作，努力打造具有重慶辨識度、全國影響力的鄉(xiāng)村振興標(biāo)志性成果。
??生態(tài)環(huán)境：連續(xù)5年無重污染天氣
??“重慶直轄之初，中央給重慶的重要任務(wù)之一，就是要確保一江碧水向東流。”市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長，市環(huán)境行政執(zhí)法總隊黨委書記、總隊長劉芹介紹，重慶嚴(yán)格落實長江保護(hù)法，完成長江“十年禁漁”退捕任務(wù)，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源等污染協(xié)同治理，入河排污口排查整治等。
??截至2022年，長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)6年保持為Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)兩年達(dá)到98.6%，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)7年保持100%。璧山區(qū)璧南河、榮昌區(qū)榮峰河榮獲全國“最美家鄉(xiāng)河”稱號。涪陵區(qū)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例獲得生態(tài)環(huán)境部推廣。
??近年來，重慶深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深化PM2.5和臭氧協(xié)同防控，推動工業(yè)企業(yè)廢氣深度治理，強化“一區(qū)一點一策”精細(xì)管控，淘汰老舊車、推廣純電動車等。西南鋁軋機油霧回收再生項目成為重慶推動深度治理工業(yè)廢氣的典型案例。
??截至2022年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)3年保持在320天以上，連續(xù)5年無重污染天氣；今年1—9月，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到245天。“重慶藍(lán)”已成為市民日常生活的一部分。
??劉芹說，重慶在全國率先發(fā)布實施“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單），完成國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點，實施“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)。
??重慶深入推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)，璧山、渝北、北碚、黔江、武隆、城口6個區(qū)縣成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，武隆、南岸廣陽島、北碚、渝北、巫山5個地方獲評“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
??聚焦解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，重慶持續(xù)深化督察整改，中央生態(tài)環(huán)保督察交辦任務(wù)整改率達(dá)到98.6%，縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治成效顯著，錳污染治理進(jìn)展明顯，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)到94%。值得一提的是，在推動縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治過程中，探索拓展保護(hù)區(qū)環(huán)境教育功能，建成投用全國首個新時代生態(tài)文明實踐分中心，打造了重慶首個零碳展廳——零碳小屋。
??與此同時，重慶持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域除險清患，連續(xù)16年未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。
??林業(yè)：近三年森林新增838萬畝
??“重慶始終堅持一張藍(lán)圖干到底，嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃和‘三區(qū)三線’要求，在‘量’‘質(zhì)’‘值’‘制’‘治’上下功夫?！笔辛謽I(yè)局黨組書記、局長曹春華說，通過持續(xù)開展國土綠化提升三年行動、“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)等重點工程，重慶林草資源總量實現(xiàn)合理增長。近三年全市森林新增838萬畝，林地新增234萬畝，森林覆蓋率新增8.74個百分點，達(dá)55.04%。
??曹春華表示，重慶在全國率先編制實施林區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌森林安全和質(zhì)量雙提升。優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，林木蓄積量年均凈增1000萬立方米以上。松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點經(jīng)驗在全國推廣?？茖W(xué)優(yōu)化全市自然保護(hù)地體系。成功創(chuàng)建5個國家森林城市。通過多年努力，重慶林業(yè)產(chǎn)品價值正在持續(xù)顯現(xiàn)。2022年全市林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.5%。
??“從機制上找突破口、求創(chuàng)新點，破解林業(yè)發(fā)展難題。”曹春華說，重慶成為全國深化集體林權(quán)制度改革3個先行區(qū)之一，率先在全國實施橫向生態(tài)補償改革，促成區(qū)縣政府間共交易森林39.6萬畝，成交金額9.9億元。在全國首創(chuàng)引入中林集團合作組建央地混合所有制企業(yè)重慶林投公司，規(guī)劃建設(shè)國家儲備林1200萬畝，探索央企、國企、民企三輪驅(qū)動共同實施。
??當(dāng)前，重慶正充分發(fā)揮林長制統(tǒng)領(lǐng)作用，配備“四級”林長近2萬人、網(wǎng)格護(hù)林員4.8萬人，發(fā)布3個總林長令；牽頭推動縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)問題綜合整治，縉云山生態(tài)環(huán)境明顯改觀；率先在全國組建林業(yè)執(zhí)法隊伍，初步建立與司法機關(guān)的協(xié)作機制，森林督查等問題整改率達(dá)98%以上。
??數(shù)字經(jīng)濟：增加值占GDP比重升至45.3%
??市大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、副局長景根元介紹，重慶對標(biāo)落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，運用系統(tǒng)觀念和綜合集成方法，體系化規(guī)劃建設(shè)數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架，推動各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑，促進(jìn)各項工作各層級縱向貫通、橫向協(xié)同。
??景根元說，近年來，重慶在實施《重慶市數(shù)據(jù)條例》過程中，制定出臺《重慶市數(shù)據(jù)條例釋義》《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》等制度，深入推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)。
??他表示，重慶在推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享、創(chuàng)新打造西部數(shù)據(jù)交易中心等方面取得積極成效，全市共享數(shù)據(jù)超過1.2萬類，開放數(shù)據(jù)突破5600類，數(shù)據(jù)開放水平位于全國第一梯隊；積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)要素合規(guī)交易、數(shù)據(jù)收益分配，全國首創(chuàng)“數(shù)盾合規(guī)”“數(shù)度尋源”“消費積分自由兌換”服務(wù)，打造全國首個汽車數(shù)據(jù)交易專區(qū)服務(wù)模式。目前，西部數(shù)據(jù)交易中心上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超過2200款、引入數(shù)據(jù)交易商家262家，累計數(shù)據(jù)交易金額3.15億元，躋身全國數(shù)據(jù)交易場所第一梯隊。
??景根元表示，當(dāng)前重慶正升級打造國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，集聚數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)超過2萬家，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重升至45.3%。
??一是圍繞打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，實施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，建立健全產(chǎn)業(yè)“大腦”，積極開放應(yīng)用場景，中心城區(qū)累計發(fā)布應(yīng)用場景77批1384項，建設(shè)規(guī)模超140.58億元。今年上半年，軟件業(yè)務(wù)收入增長15%，規(guī)模躋身全國前十。
??二是實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造智能制造示范標(biāo)桿，建設(shè)創(chuàng)新示范工廠和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)示范場景。兩化融合發(fā)展指數(shù)105.4，位居全國第8。
??西部陸海新通道：正成為“一帶一路”合作典范
??市政府口岸物流辦西部陸海新通道物流和運營組織中心主任劉瑋介紹，西部陸海新通道已成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國際合作平臺，正在成為“一帶一路”的合作典范。
??劉瑋說，西部陸海新通道建設(shè)從國家、省際、市級層面都制定了機制，統(tǒng)籌推進(jìn)通道建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大事項。跨區(qū)域多層級的工作機制，為西部陸海新通道的高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的保障。
??作為“13+2”?。▍^(qū)、市）共建跨區(qū)域綜合運營平臺，陸海新通道運營有限公司統(tǒng)籌開展沿線?。▍^(qū)、市）運營工作，已有6省市8股東參與公司共建。公司在重慶、貴州、寧夏等地設(shè)立7家區(qū)域運營公司，形成了以統(tǒng)一運營主體為引領(lǐng)，各區(qū)域公司共同參與的市場化運作方式。
??同時，重慶大力推進(jìn)國企改革，打造頭部物流企業(yè)，積極推動重慶交運集團、重慶港務(wù)物流集團、重慶國際物流集團整合為重慶物流集團，實現(xiàn)物流行業(yè)龍頭企業(yè)500億級躍升。
??“目前，通道已形成鐵海聯(lián)運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯(lián)運班列三種主要物流組織模式，通道運行質(zhì)效大幅提升?！眲|表示，通道對內(nèi)輻射18個省區(qū)市的61個城市、124個鐵路站點，對外通達(dá)提高到120個國家和地區(qū)的465個港口。今年1—8月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸貨物10.9萬標(biāo)箱，同比增長15%，貨值169億元。以西部陸海新通道為基礎(chǔ)的國際交流合作持續(xù)深化，通道的發(fā)展已形成輻射東盟融入全球的良好發(fā)展態(tài)勢。
??劉瑋表示，將認(rèn)真落實《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》，把西部陸海新通道打造成為通道網(wǎng)絡(luò)和物流體系更加完備、要素集散效益更加凸顯、綜合服務(wù)能級顯著提高、對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用顯著增強、跨區(qū)域合作共建水平顯著提升的綜合性國際大通道。
