制圖\丁龍 數(shù)據(jù)來(lái)源：市鄉(xiāng)村振興局
??10月5日，家住石柱土家族自治縣的胡平異常忙碌，從事挖掘機(jī)駕駛工作的他在假期也很難閑下來(lái)：“最近縣里工程多，不缺活兒干。”
??同樣忙碌的還有千里之外的張革新——今年2月，這名來(lái)自萬(wàn)州區(qū)白羊鎮(zhèn)的脫貧勞動(dòng)力與同行的48名務(wù)工人員，乘坐政府的包機(jī)飛往山東務(wù)工，8個(gè)月已賺回3萬(wàn)多元。
??市鄉(xiāng)村振興局提供的數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度，我市脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）實(shí)現(xiàn)就業(yè)79萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全市脫貧人口就業(yè)率達(dá)47.62%，基本實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家增收”。
??面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，79萬(wàn)人穩(wěn)崗就業(yè)，靠的是什么？
??底氣足行動(dòng)早：GDP增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)
??79萬(wàn)人穩(wěn)就業(yè)背后，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量不斷增長(zhǎng)，以及重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，帶動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)回暖，帶來(lái)了更大就業(yè)空間。
??“后疫情時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)市場(chǎng)開(kāi)放、消費(fèi)增長(zhǎng)、投資活躍、商品與要素流動(dòng)增加等機(jī)遇，必須及早應(yīng)對(duì)。”市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
??正因如此，今年春節(jié)上班后，該局立即組織召開(kāi)了全市脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作視頻會(huì)議，印發(fā)相關(guān)文件，細(xì)化分解量化指標(biāo)，制定年度工作安排。從3月開(kāi)始，我市先后組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入到長(zhǎng)三角、珠三角以及北京、山東、重慶中心城區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，走訪用工企業(yè)、勞務(wù)輸出企業(yè)和勞動(dòng)維權(quán)組織，準(zhǔn)確掌握用工需求，進(jìn)一步暢通就業(yè)渠道。
??新動(dòng)能蓬勃生長(zhǎng)，為勞動(dòng)者提供了更多就業(yè)選擇。但同時(shí)，我市脫貧人口務(wù)工增收已由規(guī)模紅利期轉(zhuǎn)入質(zhì)量紅利期，存在脫貧勞動(dòng)力就業(yè)技能水平低、老齡化嚴(yán)重、就業(yè)質(zhì)量不高等痛點(diǎn)和難點(diǎn)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作重心也必須及時(shí)轉(zhuǎn)移。
??為此，市鄉(xiāng)村振興局因勢(shì)利導(dǎo)，綜合分析我市當(dāng)前脫貧人口現(xiàn)狀，將全年就業(yè)目標(biāo)由去年的“雙增長(zhǎng)”，即就業(yè)規(guī)模和收入持續(xù)增長(zhǎng)，調(diào)整為“一穩(wěn)一增”，即就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定和收入持續(xù)增長(zhǎng)，工作重心由數(shù)量增長(zhǎng)調(diào)整為質(zhì)量提升。
??辦法多措施實(shí)：積極穩(wěn)定就業(yè)大局
??就業(yè)如何穩(wěn)？收入如何增？
??歸納起來(lái)就是：暢通就業(yè)渠道、拓展就業(yè)空間、提升技能水平。
??暢通就業(yè)渠道方面，繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、北京和重慶中心城區(qū)等我市脫貧勞動(dòng)力主要就業(yè)地區(qū)用工企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，組建跨區(qū)域的用工企業(yè)聯(lián)盟、就業(yè)推薦聯(lián)盟，建立動(dòng)態(tài)更新的崗位儲(chǔ)備機(jī)制和多方聯(lián)動(dòng)的快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)為脫貧勞動(dòng)力提供就業(yè)信息和轉(zhuǎn)崗渠道。截至9月底，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工52.19萬(wàn)人，較去年同比增長(zhǎng)4.53%，其中市外務(wù)工36.31萬(wàn)人，市內(nèi)縣外務(wù)工15.88萬(wàn)人。
??拓展就業(yè)空間方面，我市大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的就業(yè)幫扶車(chē)間，加強(qiáng)公益性崗位管理。前者，尤其注重對(duì)就業(yè)幫扶車(chē)間用工規(guī)模的考量，確保近3個(gè)月在崗人數(shù)保持在10人及以上，其中脫貧人口不低于30%；進(jìn)一步規(guī)范人力社保、水利、林業(yè)、交通等部門(mén)開(kāi)發(fā)的公益性崗位的管理，以此兜底性解決弱勞力、半勞力的就業(yè)問(wèn)題——截至9月底，我市新增就業(yè)幫扶車(chē)間57個(gè)，正常運(yùn)營(yíng)的就業(yè)幫扶車(chē)間總數(shù)達(dá)560個(gè)，吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)11664人，其中脫貧人口4657人。全市公益性崗位安置10.03萬(wàn)人，占全市弱半勞動(dòng)力21.88萬(wàn)人的45.84%。
??提高技能水平方面，我市不斷豐富培訓(xùn)方式、完善教材體系、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)脫貧勞動(dòng)力由“靠苦力掙工錢(qián)”向“憑技能拿工資”轉(zhuǎn)變。截至9月底，18個(gè)市級(jí)基地校完成培訓(xùn)任務(wù)11393人次。
??種種措施，讓許多脫貧人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。
??秀山縣峨溶鎮(zhèn)脫貧戶田慶峰，過(guò)去不會(huì)技術(shù)活收入少，自從參加了大貨車(chē)駕駛員培訓(xùn)并拿到相應(yīng)證照后，他每月在秀山縣城開(kāi)大貨車(chē)的工資在5000—7000元，一家人的生活質(zhì)量更高了；開(kāi)州區(qū)大德鎮(zhèn)引進(jìn)了重慶盈進(jìn)服裝有限公司，60歲的脫貧戶王楚珍在此找到一份工作，她說(shuō)：“因?yàn)樯眢w不好，我干不了重活。在車(chē)間的工作既輕松又能減輕家庭負(fù)擔(dān)?！比f(wàn)州走馬鎮(zhèn)走馬社區(qū)脫貧戶譚佐成，每天都要到自己負(fù)責(zé)的河道巡河，“不但保護(hù)了青山綠水，還讓我有一筆穩(wěn)定的收入，一定要好好干?！?
??成果豐挑戰(zhàn)大：通過(guò)強(qiáng)品牌提升就業(yè)質(zhì)量
??經(jīng)過(guò)努力，我市就業(yè)呈現(xiàn)出“一增一優(yōu)一大”的態(tài)勢(shì)。
??“增”指的是就業(yè)規(guī)模逆勢(shì)增長(zhǎng)。“優(yōu)”即是指就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。統(tǒng)計(jì)顯示，79萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力中有15.33%從事建筑業(yè)，14.51%從事制造業(yè)，23.52%從事教育、物流、種植、服務(wù)等行業(yè)。46.64%打零工，較2022年降低5.36個(gè)百分點(diǎn)，顯示出就業(yè)技能有所提升，就業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化?！按蟆奔凑邘头隽Χ瘸掷m(xù)加大，我市重點(diǎn)加強(qiáng)人均年收入低于10000元的家庭就業(yè)幫扶，僅今年上半年就發(fā)放各類(lèi)就業(yè)政策補(bǔ)貼2.71億元，同比增長(zhǎng)5.86%。
??當(dāng)然，穩(wěn)中亦有挑戰(zhàn)。市鄉(xiāng)村振興局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全市脫貧人口參加過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)的僅為38萬(wàn)人次，85%左右無(wú)相關(guān)職業(yè)技能證書(shū)，主要從事的工作技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng)，潛在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高。另一方面，雖然脫貧人口務(wù)工就業(yè)的總數(shù)保持了增長(zhǎng)，但二三季度的增長(zhǎng)曲線放緩，縣內(nèi)務(wù)工規(guī)模甚至呈下降趨勢(shì)，脫貧勞動(dòng)力失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。
??如何做？勞務(wù)品牌建設(shè)或?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)突破口。市鄉(xiāng)村振興局人力資源處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我市有3個(gè)國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌、126個(gè)市級(jí)勞務(wù)品牌，在帶動(dòng)脫貧人口增收方面起到了明顯作用。但從總體上看，這些勞務(wù)品牌依然存在著主體缺位、合力不夠、質(zhì)量不硬、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。
??“一個(gè)勞務(wù)品牌就是一張就業(yè)‘金名片’?！痹撠?fù)責(zé)人表示，將按照“以品牌帶輸轉(zhuǎn)、以品牌擴(kuò)規(guī)模、以品牌占市場(chǎng)、以品牌促效益”的思路，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興勞務(wù)品牌建設(shè)，選取北京、重慶和山東3個(gè)就業(yè)大市場(chǎng)，推進(jìn)重慶火鍋師傅、巴渝大嫂、萬(wàn)州烤魚(yú)師傅、開(kāi)州金廚、云陽(yáng)面工、巫溪烤魚(yú)工、巴渝建工7個(gè)鄉(xiāng)村振興勞務(wù)品牌試點(diǎn)，為脫貧人口持續(xù)增收提供有力支撐。
