高素質(zhì)農(nóng)民結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃是今年中央一號文件的一項重要內(nèi)容。日前，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校組織編寫的《2023年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》在第五屆全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇上發(fā)布。

報告顯示，高素質(zhì)農(nóng)民隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。平均年齡為45歲，高中及以上文化程度的占60.68%，大專及以上文化程度的占21.95%。2022年獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱、國家職業(yè)資格證書的比例分別比2021年提高了6.64個百分點、3.46個百分點。一大批大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等新生力量加入高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，占比達49.25%。

2022年，國家高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃共培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民75.39萬人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司啟動實施首屆涉農(nóng)職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興“名課名師”資助項目。全國涉農(nóng)職業(yè)院校通過調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、更新教學(xué)標準、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，促進人才培養(yǎng)供給和產(chǎn)業(yè)需求有機銜接。全國農(nóng)廣校2022年農(nóng)民中職教育招生4.1萬人，在校生6.5萬人。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長吳宏耀說，近年來，在黨中央的政策推動下，各地把鄉(xiāng)村人才建設(shè)放到更加突出位置，全社會關(guān)心關(guān)注的氛圍進一步形成，各級農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓(xùn)上的主體作用進一步發(fā)揮，高素質(zhì)農(nóng)民培育取得積極成效。特別是農(nóng)民代表的奮斗故事非常精彩，這讓大家更堅定了建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的信心，堅定了農(nóng)業(yè)后繼有人、鄉(xiāng)村大有可為的信心。

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校黨委書記劉明國介紹，大部分高素質(zhì)農(nóng)民從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，20.86%的高素質(zhì)農(nóng)民從事休閑業(yè)、社會化服務(wù)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。59.79%的高素質(zhì)農(nóng)民為規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，平均土地經(jīng)營面積為167畝。50.37%的高素質(zhì)農(nóng)民實現(xiàn)了耕種收綜合機械化生產(chǎn)。52.35%的高素質(zhì)農(nóng)民通過加入合作社或與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系提升組織化程度。

高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)平臺不斷完善。在浙江省湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)箍桶兜村，鄉(xiāng)村振興講堂吸引了周邊農(nóng)民。雙林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張開榮說，鎮(zhèn)里圍繞水稻、龍蝦、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)，采用“現(xiàn)場教學(xué)點+體驗教學(xué)點”的方式開展教學(xué)，根據(jù)農(nóng)民需求選編了通俗易懂的實用教材，吸納當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土專家作為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)教師，建立健全了以農(nóng)廣校、農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)民學(xué)校為主體的農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺，推進農(nóng)村實用人才庫、教材庫、基地庫建設(shè)。

高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)水平保持穩(wěn)定。在江西省上栗縣楊岐鄉(xiāng)安子全社區(qū)，“90后”賀家樂正在直播平臺演示羊肉打包流程。從計算機專業(yè)的大學(xué)生到遠近聞名的“羊倌”，他無比感慨。“贛西黑山羊是區(qū)域公用品牌，縣里設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進冷鏈物流企業(yè)，與農(nóng)業(yè)院校共建博士工作站，定期開展養(yǎng)殖實用技能培訓(xùn)。在專家指導(dǎo)下，我把傳統(tǒng)飼料升級為生態(tài)顆粒，提高了效益。如今，每年可出欄黑山羊5000多頭，產(chǎn)值1000萬元以上?！?

高素質(zhì)農(nóng)民帶動作用持續(xù)發(fā)揮。山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)黃莊村村民梁永波參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班后，成立了農(nóng)民合作社，除了種糧，還種起了蔬菜，尤其是盆栽活體菜為全市首創(chuàng)，散養(yǎng)土雞千余只，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展蔬菜和土雞產(chǎn)業(yè)。老趙莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉殿鋒說，鎮(zhèn)里建立高素質(zhì)農(nóng)民人才庫，推動土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎勵激勵、金融保險等扶持政策向其傾斜，將高素質(zhì)農(nóng)民納入示范戶，帶動其他農(nóng)戶共同致富。

不過，高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。農(nóng)民教育培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展中依然存在薄弱環(huán)節(jié)，如基層普遍存在培訓(xùn)對象重合、內(nèi)容交叉等問題；農(nóng)民職業(yè)教育仍難以享受國家職業(yè)教育免學(xué)費和助學(xué)政策；不同區(qū)域高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展存在一定差異；高素質(zhì)農(nóng)民在獲得貸款、購買農(nóng)業(yè)保險、享受城鎮(zhèn)社保等方面還有很大提升空間。

劉明國建議，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)頂層設(shè)計，強化部門間優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源整合，建立多部門一體化推進農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作機制；謀劃實施農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升工程，建立農(nóng)民多層次培訓(xùn)途徑和金字塔型人才梯次結(jié)構(gòu)；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地政策、信貸擔(dān)保、金融保險等方面，加大對高素質(zhì)農(nóng)民的支持扶持力度；建立高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障有機銜接的保障機制，不斷優(yōu)化高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展環(huán)境。（記者 喬金亮）