“原來種植作物的區(qū)域已全部清理，土壤也做了無害化處理……”近日，奉節(jié)縣檢察院長江生態(tài)檢察官楊年生對某涉消落區(qū)保護(hù)公益訴訟案件進(jìn)行了“回頭看”。此時(shí)正值三峽庫區(qū)蓄水時(shí)段，一同回訪的鎮(zhèn)政府工作人員表示，消落區(qū)被“安全掩埋”在清澈平靜的江水下。何為“安全掩埋”？還得從今年6月說起……
6月20日，奉節(jié)縣檢察院長江生態(tài)檢察官辦公室對轄區(qū)長江沿線及主要支流開展集中巡查發(fā)現(xiàn)，某鎮(zhèn)部分消落區(qū)被當(dāng)?shù)卮迕耖_墾為耕地，種植了玉米等高桿農(nóng)作物。隨后，長江生態(tài)檢察官在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡查摸排，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)12戶農(nóng)戶在消落區(qū)違規(guī)種植農(nóng)作物和畜牧草40余畝，且部分農(nóng)戶存在使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象。他們隨即對此逐一建立臺賬、登記造冊，并拍照取證。
“長江沿線蓄水后會淹沒消落區(qū)土地，如果不及時(shí)清理，消落區(qū)種植農(nóng)作物殘余的化肥、農(nóng)藥等會造成水體污染，破壞水體生態(tài)平衡。大面積的高桿作物，易阻擋上游漂浮物，削弱河道過水能力，影響河道行洪安全?！?月26日，奉節(jié)縣檢察院對該鎮(zhèn)消落區(qū)種植及污染情況正式立案。楊年生邀請了縣生態(tài)環(huán)境局專業(yè)人士對案涉區(qū)域土壤進(jìn)行污染物殘留抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)其中6畝土壤污染物濃度超標(biāo)。
每年9月10日，三峽庫區(qū)開始蓄水。為趕在蓄水期來臨前消除安全隱患，7月19日，根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《重慶市三峽水庫消落區(qū)管理辦法》規(guī)定，奉節(jié)縣檢察院向負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議，建議其盡快整治轄區(qū)消落區(qū)種植問題，科學(xué)處理消落區(qū)土壤污染物，并加強(qiáng)轄區(qū)消落區(qū)日常監(jiān)管。
收到檢察建議后，該鎮(zhèn)政府迅速開展全域巡查、宣傳、清理等工作。為改變部分群眾在消落區(qū)種植的習(xí)慣，奉節(jié)縣檢察院還會同相關(guān)部門多次深入田間院壩，向種植戶開展普法宣傳及政策規(guī)定。截至8月31日，當(dāng)?shù)叵鋮^(qū)種植實(shí)現(xiàn)清零。
“除了清理種植區(qū)域，我們還通過生物降解、添加有機(jī)物質(zhì)等方式，對殘留植物根樁和化肥等污染物進(jìn)行了無害化處理，實(shí)現(xiàn)了消落區(qū)‘作物+土壤’一體化治理?！睋?jù)該鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任姚軍介紹，為避免消落區(qū)違規(guī)種植反彈，當(dāng)?shù)匾衙鞔_要求各村委每年6月到9月間加強(qiáng)巡河力度，每月不少于2次。對村社干部開展消落區(qū)安全防控、科學(xué)監(jiān)測等培訓(xùn)，常態(tài)化開展普法宣傳。
同時(shí)，縣檢察院還將該案辦理情況報(bào)送到縣河長辦，縣河長辦成立消落區(qū)督查整治小組，在全縣開展專項(xiàng)排查整治?！斑M(jìn)入蓄水期前，我們排查出非法占用消落區(qū)違規(guī)種植共計(jì)13處60余畝，且已完成整治清理?！睋?jù)工作人員介紹，目前奉節(jié)縣所有消落區(qū)岸線均已設(shè)立“禁止種植”警示牌，明確消落區(qū)日常管護(hù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)范圍，還完善了縣、鎮(zhèn)、村三級分工合作的長效巡查防范機(jī)制，確保轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
奉節(jié)縣檢察院依托長江生態(tài)檢察官制度，通過強(qiáng)化“四大檢察”綜合履職，深化“河長+警長+檢察長”協(xié)作，凝聚保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境合力。今年以來，該院共辦理涉長江公益訴訟案件20件，發(fā)出訴前檢察建議8份，向縣河長辦移送線索5條。
