12月6日，市政府新聞辦召開《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）解讀新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，自11月1日我市41個(gè)首批實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革鎮(zhèn)街正式開始執(zhí)法辦案以來，糾正了一批占用消防通道、亂搭亂建等基層常見多發(fā)但此前又無權(quán)處罰的違法行為，年底前全市所有鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作將全面鋪開。
??日前，我市印發(fā)了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》。本次鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革有哪些特點(diǎn)？市司法局黨委書記、局長種及靈介紹，此次改革集中體現(xiàn)在“四個(gè)綜合”。
??厘清“一張清單”，推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)綜合。以“三高兩易”（高頻率、高綜合、高需求、易發(fā)現(xiàn)、易處置）為標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)梳理基層治理迫切需要的執(zhí)法事項(xiàng)，構(gòu)建了“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法清單。
??重構(gòu)“一支隊(duì)伍”，推動(dòng)執(zhí)法力量綜合。推動(dòng)區(qū)縣行政執(zhí)法部門以派駐、包片等方式下沉的執(zhí)法力量與鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
??構(gòu)建“一套機(jī)制”，推動(dòng)執(zhí)法方式綜合。此次改革針對(duì)鎮(zhèn)街常見執(zhí)法對(duì)象有多個(gè)執(zhí)法主體，需要開展執(zhí)法檢查的情形，探索推進(jìn)跨層級(jí)、跨部門的執(zhí)法力量統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)同配合，借助數(shù)字應(yīng)用打造多跨協(xié)同“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法，從而實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，同一時(shí)間、針對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象開展聯(lián)合檢查，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體和群眾的干擾、增加執(zhí)法效能。
??打造“一個(gè)應(yīng)用”，數(shù)字賦能推動(dòng)綜合。針對(duì)目前基層普遍存在的執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法水平不高、執(zhí)法監(jiān)督有缺失等問題，市司法局謀劃開發(fā)了全市統(tǒng)一的“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用以及掌上執(zhí)法App，通過數(shù)字賦能，壓縮執(zhí)法環(huán)節(jié)、減少執(zhí)法時(shí)間、整合執(zhí)法力量、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，從而推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
??重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，下一步有什么樣的工作計(jì)劃和打算？市司法局副局長殷潔介紹，重慶主要從完善制度體系、強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)、各區(qū)縣強(qiáng)力統(tǒng)籌三個(gè)方面開展工作。
??全市38個(gè)區(qū)縣及兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)均已制定本區(qū)域改革方案，明確由本級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)縣司法局具體負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)的工作專班。41個(gè)首批實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革鎮(zhèn)街均已公布實(shí)施法定執(zhí)法事項(xiàng)、賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)清單，平均承接賦權(quán)自選事項(xiàng)34項(xiàng)，有效擴(kuò)權(quán)賦能。
??“我們將進(jìn)一步總結(jié)首批實(shí)施改革鎮(zhèn)街的經(jīng)驗(yàn)，同步迭代優(yōu)化數(shù)字應(yīng)用，按照既定工作時(shí)序，確保2023年底前全市所有鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作全面鋪開。”殷潔說。（記者 楊鈮紫）
