2023年
西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)8%
到2023年末
預(yù)計(jì)班列開(kāi)行數(shù)量突破9300列 比2017年開(kāi)行之初的178列增長(zhǎng)52倍
今年1—11月
重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運(yùn)輸組織方式 共運(yùn)輸16.1萬(wàn)標(biāo)箱 同比增長(zhǎng)21% 貨值245.89億元
其中
重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸14.5萬(wàn)標(biāo)箱 同比增長(zhǎng)26% 貨值184.59億元
如今
西部陸海新通道的輻射范圍已覆蓋120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的486個(gè)港口
（數(shù)據(jù)由記者楊駿整理）
12月14日，一趟載有印度尼西亞起酥油、新加坡面粉、柬埔寨香米等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列抵達(dá)重慶團(tuán)結(jié)村中心站。這是今年第9000班西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列。
汽笛聲聲、車(chē)輪滾滾。2023年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)8%。到2023年末，預(yù)計(jì)班列開(kāi)行數(shù)量將突破9300列，比2017年開(kāi)行之初的178列增長(zhǎng)52倍。
搶抓共建“一帶一路”機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)中歐班列（渝新歐）積累下的經(jīng)驗(yàn)，讓重慶把目光投向南方——開(kāi)辟一條“重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港”陸海聯(lián)運(yùn)的新路線，實(shí)現(xiàn)“一帶”與“一路”無(wú)縫銜接。2017年9月26日，西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，意味著一條提升中國(guó)西部地區(qū)與東盟地區(qū)互聯(lián)互通水平，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的南向大通道正式登上歷史舞臺(tái)。
作為西部陸海新通道的運(yùn)營(yíng)組織中心，重慶肩負(fù)重任的同時(shí)，也把握住了發(fā)展機(jī)遇，憑借推動(dòng)通道建設(shè)，改變了不靠海、不沿邊的地緣劣勢(shì)，不僅讓西部貨物出海，增添一條便捷高效的物流大通道，還讓內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)風(fēng)生水起，推動(dòng)重慶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年前11個(gè)月
重慶由通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸貨物14.5萬(wàn)標(biāo)箱
10月8日，江津小南埡鐵路物流中心，一趟裝載著氯化銨、摩托車(chē)零配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列緩緩駛出，經(jīng)由中老鐵路一路向南，最后抵達(dá)老撾萬(wàn)象。
“江津是融入西部陸海新通道建設(shè)最積極的區(qū)縣之一。”西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)組織中心主任劉瑋說(shuō)，自通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，江津就提出搶抓通道建設(shè)機(jī)遇，并借助珞璜港先天優(yōu)勢(shì)，在全市率先開(kāi)行了區(qū)縣班列。
今年，江津在西部陸海新通道上表現(xiàn)強(qiáng)勁——1至11月，累計(jì)開(kāi)行1075列，同比增長(zhǎng)143.76%，共運(yùn)輸53805標(biāo)箱，累計(jì)運(yùn)輸貨值28.8億元，均位居全市第二。
除了江津，九龍坡、永川、合川、巴南等區(qū)縣，也紛紛提速西部陸海新通道建設(shè)，西部陸海新通道上萬(wàn)馬奔騰、百舸爭(zhēng)流。
這是重慶打造內(nèi)陸開(kāi)放高地喜聞樂(lè)見(jiàn)的局面。
此前，受碼頭、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，很多區(qū)縣都與開(kāi)放脫節(jié)，外貿(mào)相關(guān)數(shù)據(jù)也不起眼。西部陸海新通道的出現(xiàn)，為很多區(qū)縣提供了一條“開(kāi)放之路”，比如秀山就開(kāi)行了西部陸海新通道武陵山班列，結(jié)束了渝東南地區(qū)沒(méi)有國(guó)際貿(mào)易班列的歷史。
今年3月，重慶市建設(shè)西部陸海新通道工作推進(jìn)大會(huì)后，各區(qū)縣深刻意識(shí)到，融入通道建設(shè)，就是搶抓重慶打造內(nèi)陸開(kāi)放高地的機(jī)遇，紛紛發(fā)力開(kāi)行相關(guān)的班車(chē)班列。
比如，綦江在今年首次開(kāi)行了西部陸海新通道（中國(guó)—老撾）跨境公鐵聯(lián)運(yùn)班車(chē)，將生產(chǎn)的摩托車(chē)配件出口到老撾市場(chǎng)；奉節(jié)也在今年通過(guò)西部陸海新通道跨境班車(chē)，將50噸臍橙出口至越南。
今年以來(lái)，全市各區(qū)縣陸續(xù)融入西部陸海新通道建設(shè)，如今已實(shí)現(xiàn)了“全員”參與，可謂八仙過(guò)海各顯神通，使得重慶全域推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)氛圍日益濃厚。
物暢其流、貨通天下。融入西部陸海新通道建設(shè)之后，區(qū)縣產(chǎn)品走出去的步伐明顯加快。
以銅梁區(qū)為例，該區(qū)高樓蘿卜去年初入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名單，卻從未走出國(guó)門(mén)。今年6月，在重慶海關(guān)的助力下，25噸高樓蘿卜通過(guò)西部陸海新通道跨境公路班車(chē)發(fā)往越南，這也是銅梁蘿卜首次出口。
城口得益于通道暢通，突破了外貿(mào)困局。今年5月，城口干香菇首次走出深山，出口至澳大利亞，這也是該縣5年來(lái)首筆外貿(mào)訂單。僅兩個(gè)月后，該縣又實(shí)現(xiàn)了臘肉首次自主出口。
西部陸海新通道助力區(qū)縣開(kāi)放的同時(shí)，也讓自身建設(shè)更進(jìn)一步。
“全員”參與下，重慶建設(shè)西部陸海新通道的腳步明顯加快。比如在線路拓展方面，今年以來(lái)，重慶在西部陸海新通道上新拓展了前往緬甸的跨境鐵公聯(lián)運(yùn)班列、前往越南的跨境公路班車(chē)近10條路線。如今，西部陸海新通道的輻射范圍已覆蓋120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的486個(gè)港口。
今年1至11月，重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運(yùn)輸組織方式共運(yùn)輸16.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)21%，貨值245.89億元。其中，重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸14.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)26%，貨值184.59億元。
大通道聯(lián)動(dòng)大平臺(tái)
“疊加效應(yīng)”讓內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)釋放更多動(dòng)能
中新多式聯(lián)運(yùn)基地，是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目”）在物流領(lǐng)域的重要成果之一，去年6月這個(gè)基地正式投運(yùn)。
今年6月，中新多式聯(lián)運(yùn)基地加入到西部陸海新通道的開(kāi)行隊(duì)伍中，推出了由果園港出發(fā)，途經(jīng)欽州、新加坡，最后抵達(dá)亞丁港的新線路。
中新多式聯(lián)運(yùn)基地加入西部陸海新通道建設(shè)意義重大。市中新項(xiàng)目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，西部陸海新通道的快速發(fā)展，可以深化重慶和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，這是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的目標(biāo)之一。
中新多式聯(lián)運(yùn)基地與西部陸海新通道相互促進(jìn)，也是大通道與大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，提高開(kāi)放水平的一項(xiàng)舉措。
通道是開(kāi)放的基礎(chǔ)支撐，平臺(tái)是開(kāi)放的主要載體，兩者各司其職，卻也相輔相成，若合作得當(dāng)，往往能發(fā)揮“1＋1>2”的效果。
重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)便是一個(gè)佐證。
近年來(lái)，重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，出口需求隨之增加。為了讓企業(yè)更方便地出海，中新多式聯(lián)運(yùn)基地以西部陸海新通道為載體，配合自身的資源稟賦，為車(chē)企量身定制出海方案，讓更多“重慶造”汽車(chē)走向世界。
重慶小康通過(guò)西部陸海新通道發(fā)運(yùn)整車(chē)及零部件超過(guò)1萬(wàn)標(biāo)箱，貨值20億元；賽力斯新能源汽車(chē)搭乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，從重慶果園港魚(yú)嘴站駛出，最終將銷(xiāo)往歐洲，既節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，也降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
類(lèi)似的案例還有很多。
比如，在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的推動(dòng)下，中國(guó)、新加坡、泰國(guó)等國(guó)企業(yè)成功參與老撾萬(wàn)象物流園項(xiàng)目合作。該項(xiàng)目未來(lái)將作為陸海新通道在老撾的重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)老撾深度融入陸海新通道建設(shè)。
不只是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，重慶還有多個(gè)開(kāi)放平臺(tái)都在加速與西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)，釋放更多“疊加效應(yīng)”，為重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)注入更多動(dòng)力。
兩江新區(qū)是內(nèi)陸第一個(gè)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)，是重慶推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的大平臺(tái)。今年年初，兩江新區(qū)首次開(kāi)行了西部陸海新通道果園港“重慶造”專(zhuān)列，把輪胎、化工品、汽車(chē)零配件等產(chǎn)品，通過(guò)西部陸海新通道運(yùn)往歐洲和北美市場(chǎng)。
今年1至8月，兩江新區(qū)開(kāi)行西部陸海新通道果園港班列404班，同比增長(zhǎng)43%，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化發(fā)運(yùn)，提升對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家及國(guó)內(nèi)沿線省市輻射聚集帶動(dòng)能力。
今年9月，《兩江新區(qū)加快建設(shè)西部陸海新通道行動(dòng)方案（2023—2027年）》正式出臺(tái)，明確到2027年，西部陸海新通道果園港班列累計(jì)發(fā)行量將突破6000班次，發(fā)運(yùn)集裝箱30萬(wàn)標(biāo)箱以上，帶動(dòng)新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到4000億元。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)也是改革開(kāi)放的“主陣地”，集聚了全市大部分外向型企業(yè)。為此，重慶海關(guān)牽頭西部陸海新通道沿線15地海關(guān)，制定49條細(xì)化措施，提升西部陸海新通道通關(guān)時(shí)效性、便捷性。
重慶海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王忠文表示，目前，重慶進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別為25.39小時(shí)、0.66小時(shí)，均優(yōu)于全國(guó)平均水平。下一步，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)將依托西部陸海新通道，探索優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管模式，并推動(dòng)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道無(wú)縫銜接，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的多式聯(lián)運(yùn)體系。
賦能政策機(jī)制創(chuàng)新
56家金融機(jī)構(gòu)組成“金聯(lián)體”
10月12日，果園港魚(yú)嘴站，重慶卓越實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司貿(mào)易二部部長(zhǎng)張熙在重慶港海關(guān)為950噸進(jìn)口礦產(chǎn)申報(bào)稅務(wù)。
由于這950噸進(jìn)口礦產(chǎn)是經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸，重慶港海關(guān)在核算貨物完稅價(jià)格時(shí)，將這段線路的8.74萬(wàn)元運(yùn)費(fèi)進(jìn)行了剔除。
“這是‘西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運(yùn)境內(nèi)鐵路運(yùn)費(fèi)扣減’首次在全國(guó)落地?！敝貞c海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
原來(lái)，根據(jù)規(guī)定，進(jìn)口貨物價(jià)款中，單獨(dú)列明的運(yùn)抵中國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后發(fā)生的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)入該貨物的完稅價(jià)格。
由于企業(yè)通過(guò)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列進(jìn)口貨物時(shí)，長(zhǎng)期難以獲取單獨(dú)列明的境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)單據(jù)，導(dǎo)致進(jìn)口時(shí)無(wú)法以客觀可量化的數(shù)據(jù)申報(bào)起卸后境內(nèi)鐵路運(yùn)費(fèi)，政策紅利未能充分釋放。
為解決這個(gè)問(wèn)題，重慶多部門(mén)、單位協(xié)作，創(chuàng)新推出“西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運(yùn)境內(nèi)鐵路運(yùn)費(fèi)扣減”舉措，為企業(yè)境內(nèi)鐵路運(yùn)費(fèi)的扣減提供了可行性途徑。
“以前的完稅價(jià)格中包含了貨物本身價(jià)格、全程運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi)，在新舉措下，這批礦產(chǎn)減免了11362元的稅款，這是真金白銀的實(shí)惠?！睆埼跽f(shuō)。
上述案例，只是西部陸海新通道為重慶創(chuàng)新提供載體的“冰山一角”。
劉瑋介紹，今年以來(lái)，重慶借力西部陸海新通道，在物流組織、通關(guān)便利、金融賦能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)方面探索創(chuàng)新，成效明顯。
以金融賦能為例。此前，市金融監(jiān)管局會(huì)同多個(gè)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)西部陸海新通道建設(shè)情況和金融服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研與分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，通道沿線省區(qū)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)帶來(lái)的融資需求較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資金額較大。
同時(shí)，因?yàn)槲鞑筷懞Ｐ峦ǖ澜ㄔO(shè)促進(jìn)了中國(guó)和東盟的貿(mào)易發(fā)展，跨境結(jié)算、跨境投融資需求也越來(lái)越大，融資需求龐大，金融供給卻略顯不足。
為此，重慶提出打造通道的金融服務(wù)體系，其中重要一點(diǎn)就是組建西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱“金聯(lián)體”）。今年4月，在第五屆中新金融峰會(huì)期間，由56家金融機(jī)構(gòu)組成的“金聯(lián)體”正式成立。
今年9月，“金聯(lián)體”主導(dǎo)了一場(chǎng)西部陸海新通道服務(wù)“渝車(chē)出?！钡慕?jīng)貿(mào)投資合作對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)了汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)及上下游配套企業(yè)28家參加?，F(xiàn)場(chǎng)，印度尼西亞3家本土汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商有意與“金聯(lián)體”成員行合作為渝車(chē)出海提供融資租賃服務(wù)；馬來(lái)西亞森美蘭工業(yè)園有意邀請(qǐng)長(zhǎng)安、賽力斯投資建廠；大馬銀行的企業(yè)客戶亞瑟進(jìn)出口集團(tuán)有意為長(zhǎng)安、宗申、賽力斯等提供“出?！本C合服務(wù)；泰國(guó)阿米塔科技有意與中資車(chē)企共同研究右舵車(chē)型開(kāi)發(fā)，合資設(shè)立4S店，合作生產(chǎn)零配件等。
市商務(wù)委副主任許新成認(rèn)為，西部陸海新通道不僅能推動(dòng)重慶實(shí)體貿(mào)易的發(fā)展，也能賦能重慶的政策、機(jī)制創(chuàng)新，從而進(jìn)一步推動(dòng)制度型開(kāi)放。目前，重慶正以西部陸海新通道為依托，進(jìn)行一系列創(chuàng)新探索。比如加速重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迭代升級(jí)，開(kāi)展陸上貿(mào)易規(guī)則持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)完善多式聯(lián)運(yùn)單證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和法律制度，探索開(kāi)展基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的單證、金融、保險(xiǎn)服務(wù)等。
同時(shí)，重慶還將創(chuàng)建西部陸海新通道特色進(jìn)出口數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和傳輸統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，培育數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新能力。此外，重慶將聚焦通道物流和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，形成具有全國(guó)影響力、重慶辨識(shí)度的制度創(chuàng)新成果，賦能內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)。
