12月27日上午，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀市委六屆四次全會(huì)精神，介紹全會(huì)成果。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，市委新聞發(fā)言人姜輝作主題發(fā)布。
姜輝表示，這次全會(huì)是在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過了《中共重慶市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的意見》，對(duì)于激勵(lì)和動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以更大決心和力度縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以更高水平統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，在攻堅(jiān)突破中全力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。
姜輝介紹，這次全會(huì)的成果主要有四個(gè)方面——
一是進(jìn)一步堅(jiān)定了奮進(jìn)新時(shí)代、建功新征程、建設(shè)新重慶的信心決心。全會(huì)認(rèn)為，在即將過去的一年，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，主動(dòng)在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景中謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下唯實(shí)爭(zhēng)先、埋頭苦干，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局、邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
二是進(jìn)一步闡明了全面推動(dòng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革落實(shí)落地的部署要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全完善機(jī)構(gòu)職能體系，完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，推進(jìn)大部門制改革；要優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣及基層管理體制，因地制宜完善區(qū)縣機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，推動(dòng)形成黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治新格局；要探索構(gòu)建超大城市治理體系，優(yōu)化城市綜合治理體制機(jī)制，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞。
三是進(jìn)一步凝聚了實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)必須啃下的“硬骨頭”的思想共識(shí)。全會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，是落實(shí)黨中央決策部署、為新重慶建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐的迫切需要，是提升現(xiàn)代化新重慶建設(shè)質(zhì)效、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要路徑，是深入推動(dòng)除險(xiǎn)清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求，是加強(qiáng)國(guó)企管黨治黨、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉。
四是進(jìn)一步明確了“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的目標(biāo)要求。全會(huì)明確提出了“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措和保障機(jī)制，推動(dòng)全市上下把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)打造更多具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的重大改革成果，以改革新成效助力國(guó)有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)卸掉“包袱”、輕裝上陣，脫胎換骨、涅槃重生。
姜輝表示，全會(huì)還對(duì)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破目標(biāo)體系、任務(wù)舉措、保障機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。
關(guān)于目標(biāo)體系，全會(huì)聚焦國(guó)有企業(yè)這個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)主力軍、園區(qū)開發(fā)區(qū)這個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入分析影響高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約，奔著問題去、針對(duì)問題改，對(duì)每項(xiàng)改革都提出了2024年要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)。對(duì)國(guó)企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)，全會(huì)按照3月底前、6月底前、12月底前三個(gè)時(shí)間段，分別提出了階段性的量化目標(biāo)。對(duì)有效盤活國(guó)有資產(chǎn)，全會(huì)提出了全年的量化目標(biāo)。
關(guān)于任務(wù)舉措，全會(huì)《意見》對(duì)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的任務(wù)舉措作出全面系統(tǒng)部署。全會(huì)提出，要堅(jiān)決打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”的改革思路，落實(shí)好分層分類“止損治虧”、深化國(guó)企“瘦身健體”、推進(jìn)國(guó)企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效、推動(dòng)區(qū)縣國(guó)企轉(zhuǎn)型提升等一系列具體措施；要堅(jiān)決打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓減平臺(tái)、優(yōu)化布局、招大引強(qiáng)”的思路，落實(shí)好壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量、健全管理體系、推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)行“畝均論英雄”、提升招商質(zhì)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一系列措施；要堅(jiān)決打贏政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)好摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關(guān)系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等一系列措施；要全力推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤活取得重大成果，落實(shí)好深化清產(chǎn)核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長(zhǎng)效機(jī)制等一系列措施。這些任務(wù)舉措，緊扣各領(lǐng)域改革堵點(diǎn)卡點(diǎn)，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)改革突破的實(shí)踐路徑和具體抓手。
關(guān)于保障機(jī)制，全會(huì)要求加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建抓改革的責(zé)任體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落地，奮力交出改革高分報(bào)表，向全國(guó)發(fā)出重慶改革好聲音。
市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問。
《意見》起草凝聚集體智慧
全會(huì)審議通過了《中共重慶市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為加快現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
姜輝介紹，市委高度重視本次全會(huì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)《意見》進(jìn)行了深入研究，既加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)又強(qiáng)調(diào)微觀落地，為全會(huì)勝利召開定好了向、把準(zhǔn)了脈。
姜輝介紹，《意見》主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。首先是對(duì)標(biāo)中央精神。全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和對(duì)重慶工作的重要指示批示精神，確保各項(xiàng)改革沿著正確方向推進(jìn)。
其次是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦國(guó)有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，深入系統(tǒng)研究，動(dòng)真碰硬真改深改，全力破除積弊、根治頑疾，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革引領(lǐng)重塑市域治理新體制、厚植重慶發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全面賦能現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提質(zhì)增效。
三是突出大成集智。市委組織開展4個(gè)領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研，對(duì)全會(huì)文件進(jìn)行論證研究，厘清“為什么改、改什么、怎么改”。形成征求意見稿后，按規(guī)定下發(fā)一定范圍組織討論、征求各方面意見，召開黨外人士座談會(huì)當(dāng)面聽取建議，使文件起草過程成為了充分發(fā)揚(yáng)民主、匯聚集體智慧的過程，成為了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程。
