基層不牢，地動(dòng)山搖，基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”，如何抓實(shí)基層治理，關(guān)鍵在于抓住基層網(wǎng)格員這一核心要素。今年以來(lái)，平安鄉(xiāng)依托黨建品牌建設(shè)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格架構(gòu)，緊抓基層網(wǎng)格“六員”培育，規(guī)范網(wǎng)格服務(wù)“六步”程序，逐步實(shí)現(xiàn)基層治理“六實(shí)”目標(biāo)，激發(fā)基層治理原生動(dòng)力，使基層社會(huì)治理真正“實(shí)”起來(lái)、“活”起來(lái)。
固本培元
強(qiáng)化網(wǎng)格員“六員”業(yè)務(wù)培育
強(qiáng)化“基礎(chǔ)信息采集員”業(yè)務(wù)培育。充分利用社會(huì)治理信息系統(tǒng)，廣泛發(fā)動(dòng)基層治理網(wǎng)格員，以社組、樓棟為網(wǎng)格單位，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)格所轄村（居）民姓名、家庭成員信息、房屋地址定位、重點(diǎn)人員、風(fēng)險(xiǎn)因素“一網(wǎng)式”錄入，并建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
強(qiáng)化“社情民意了解員”業(yè)務(wù)培育。廣泛開(kāi)展矛盾糾紛大排查大起底行動(dòng)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接入戶(hù)走訪工作，全面開(kāi)展群眾社情民意調(diào)查，了解群眾迫切需求、疑難問(wèn)題等，將問(wèn)題收集梳理，集中研判，并制定行之有效措施解決群眾疑難。
強(qiáng)化“民生服務(wù)協(xié)辦員”業(yè)務(wù)培育。分網(wǎng)格制作網(wǎng)格管理便民服務(wù)卡，分發(fā)至每一戶(hù)，做群眾“貼身管家”，提供調(diào)解鄰里糾紛、困難人員入戶(hù)幫扶及老年人辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等便民代辦服務(wù)。
強(qiáng)化“政策法規(guī)宣講員”業(yè)務(wù)培育。注重在網(wǎng)格員中擇優(yōu)選擇一批法律知識(shí)深厚、學(xué)法興趣濃厚、善于用法的人，作為村（社區(qū)）法律明白人培育對(duì)象，加強(qiáng)“一村一法律顧問(wèn)“與法律明白人培育有效銜接，引導(dǎo)群眾知法、學(xué)法、用法。
強(qiáng)化“矛盾糾紛調(diào)解員”業(yè)務(wù)培育。將網(wǎng)格員納入村（社區(qū)）人民調(diào)解員培育范疇，加強(qiáng)基層矛盾糾紛調(diào)解能力培育，拓展多元矛盾糾紛調(diào)解渠道，確保矛盾糾紛化解在源頭。
強(qiáng)化“突發(fā)事件召集員”業(yè)務(wù)培育。實(shí)施網(wǎng)格員帶頭制度，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、河道水位監(jiān)測(cè)員、護(hù)林員等群防群測(cè)力量，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)突發(fā)事件開(kāi)展監(jiān)測(cè)報(bào)告、先期處置、搶險(xiǎn)救援等工作。
截至目前，平安鄉(xiāng)共開(kāi)展業(yè)務(wù)培育8次，發(fā)放便民服務(wù)卡1600余張，培育鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格員112名。
蓄勢(shì)賦能
規(guī)范網(wǎng)格員“六步”工作程序
充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心聯(lián)系服務(wù)群眾主陣地、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理主引擎作用，持續(xù)優(yōu)化“六步”工作標(biāo)準(zhǔn)。
全面收集信息。按照“應(yīng)采盡采、全面覆蓋”的原則和“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的要求，以網(wǎng)格為單位，采取分片包干方式，組織人員錯(cuò)時(shí)上門(mén)、預(yù)約上門(mén)等逐人、逐戶(hù)登記群眾基本信息，并嚴(yán)格比對(duì)、查漏補(bǔ)缺，做到信息準(zhǔn)確無(wú)誤、不重不漏。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)訪談、調(diào)查問(wèn)卷、觀察記錄等多種方式，了解群眾關(guān)切、疑難問(wèn)題，及時(shí)記錄、收集、整理，形成工作臺(tái)賬。
明確分辦任務(wù)。對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行集中研判，按照問(wèn)題涉及行業(yè)領(lǐng)域、難易程度，對(duì)任務(wù)、問(wèn)題進(jìn)行分辦，合理訴求盡快辦、不合理訴求做好解釋、無(wú)理訴求引導(dǎo)教育、疑難雜癥及時(shí)上報(bào)。
統(tǒng)籌協(xié)同辦理。網(wǎng)格員在村（居）委會(huì)組織下，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)作用，與法律明白人、群防群治力量、志愿者、公益性崗位形成工作合力，及時(shí)有效解決群眾實(shí)際困難。
及時(shí)反饋結(jié)果。按照合理訴求盡快辦、不合理訴求做好工作解釋、無(wú)理訴求引導(dǎo)教育、疑難雜癥上報(bào)解決的工作原則，及時(shí)對(duì)群眾提出的各類(lèi)問(wèn)題作出答復(fù)，確保事事有回應(yīng)。
定期總結(jié)通報(bào)。制作網(wǎng)格員工作日志，定期要求網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，結(jié)合群眾回訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)服務(wù)工作中存在的不足并加以改進(jìn)，優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣。
口碑載道
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員“六實(shí)”服務(wù)目標(biāo)
以“對(duì)待居民要樸實(shí)、掌握情況要真實(shí)、盡職盡責(zé)要?jiǎng)?wù)實(shí)、臺(tái)賬信箱要充實(shí)、工作成效要扎實(shí)、自身要求要嚴(yán)實(shí)”的“六實(shí)”為服務(wù)目標(biāo)，全鄉(xiāng)122名網(wǎng)格員，嚴(yán)格落實(shí)工作力量下沉到網(wǎng)格，服務(wù)管理扎根在網(wǎng)格，矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，重點(diǎn)工作落實(shí)在網(wǎng)格的工作要求。通過(guò)入戶(hù)走訪、電話通知、微信群推送等方式，將上級(jí)部署、惠農(nóng)政策、種養(yǎng)殖技術(shù)等及時(shí)傳達(dá)到各家各戶(hù)。
截至目前，共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛87起，有效化解信訪疑難問(wèn)題3個(gè)，解決群眾實(shí)際困難435個(gè)，消除各類(lèi)安全隱患332個(gè)，轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者、信訪涉穩(wěn)、刑釋解教等重點(diǎn)人員得到有效管控，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格員高質(zhì)量網(wǎng)格服務(wù)目標(biāo)。
基層治理已經(jīng)起步，服務(wù)群眾沒(méi)有終點(diǎn)。平安鄉(xiāng)將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，嚴(yán)格按照市、縣工作部署，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)基層治理工作再上新臺(tái)階。
（全媒體記者 榮合清 通訊員 楊大成）
