作者：新華每日電訊記者王金濤?趙宇飛?李曉婷
近日，重慶各區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人、市屬國(guó)企主要負(fù)責(zé)人分別與市政府簽訂《2024年度“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破目標(biāo)責(zé)任書》和《2024年度打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》，立下了志在改革攻堅(jiān)的“軍令狀”。
“三攻堅(jiān)一盤活”改革，即國(guó)企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)，有效盤活國(guó)有資產(chǎn)。2023年12月26日閉幕的重慶市委六屆四次全會(huì)吹響了“三攻堅(jiān)一盤活”改革的“沖鋒號(hào)”，緊接著重慶又在“新年第一會(huì)”上作動(dòng)員部署。
這項(xiàng)改革瞄準(zhǔn)制約重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題和難點(diǎn)。如國(guó)有企業(yè)“量大體弱”，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，部分園區(qū)開發(fā)區(qū)“小散弱”，部分政企關(guān)系權(quán)責(zé)利尚不清晰，部分國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，歷史遺留問題多、盤活難度大等。
“三攻堅(jiān)一盤活”改革是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，重慶提出一系列任務(wù)舉措：國(guó)企改革方面，分層分類“止損治虧”、深化國(guó)企“瘦身健體”、推進(jìn)國(guó)企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效、推動(dòng)區(qū)縣國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)等；園區(qū)開發(fā)區(qū)改革方面，壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量、健全管理體系、推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)行“畝均論英雄”、提升招商質(zhì)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等；政企分離改革方面，摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關(guān)系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等；國(guó)有資產(chǎn)盤活方面，深化清產(chǎn)核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長(zhǎng)效機(jī)制等。
在此基礎(chǔ)上，重慶對(duì)每項(xiàng)改革都提出2024年具體目標(biāo)，其中對(duì)國(guó)企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)，按照3月底前、6月底前、12月底前三個(gè)時(shí)間段，分別提出階段性量化目標(biāo)，對(duì)有效盤活國(guó)有資產(chǎn)提出全年量化目標(biāo)。在“沖鋒號(hào)”的鼓舞下，重慶各相關(guān)部門、區(qū)縣、企業(yè)立即行動(dòng)起來(lái)。
“國(guó)企改革突出‘止損治虧’首要位置，對(duì)改革任務(wù)重的企業(yè)，已由市級(jí)層面成立專項(xiàng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，督促企業(yè)加快治虧措施落實(shí)，快速消除‘出血點(diǎn)’?！敝貞c市國(guó)資委主任曾菁華說，重慶國(guó)企將厘清主責(zé)功能和主業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做精專業(yè)，持續(xù)推進(jìn)壓減層級(jí)，并將分批有序落地一批戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合項(xiàng)目。
目前，江北區(qū)正加快推動(dòng)國(guó)企“瘦身健體”，構(gòu)建扁平高效的國(guó)企管理模式。區(qū)委書記滕宏偉介紹，近年來(lái)，江北區(qū)深入推進(jìn)國(guó)企改革提效增能專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)企總數(shù)同比減少44.5％、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子同比減少63.6％。區(qū)屬國(guó)企利潤(rùn)總額達(dá)2.9億元、同比增長(zhǎng)16％。
在涪陵區(qū)，區(qū)屬國(guó)企壓數(shù)量、壓層級(jí)、壓平臺(tái)、壓成本“四壓”改革正加快推進(jìn)，已壓減企業(yè)19戶、有息債務(wù)66.8億元、非標(biāo)債務(wù)16.7億元。“下一步，涪陵區(qū)將加大‘四壓’力度，加快國(guó)企止損、瘦身、提質(zhì)、增效。”區(qū)委書記王志杰說。
園區(qū)開發(fā)區(qū)改革方面，璧山高新區(qū)在2023年交出“高分答卷”的基礎(chǔ)上，正力爭(zhēng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升招商質(zhì)效?！?023年璧山高新區(qū)共簽約項(xiàng)目118個(gè)，簽約合同額達(dá)672.7億元，均創(chuàng)歷史新高?！辫瞪礁咝聟^(qū)黨工委副書記饒靜說。
大足區(qū)已經(jīng)在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)上取得成效。據(jù)區(qū)委書記陳一清介紹，大足園區(qū)開發(fā)區(qū)已壓減至1個(gè)，正集中培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽摩及零部件、再生資源及新材料、光電等特色產(chǎn)業(yè)。
行走在重慶開埠遺址公園，依托開埠遺址打造的文化街區(qū)內(nèi)，傳統(tǒng)工藝文創(chuàng)店、年代感十足的老茶樓匯聚于此，人們?cè)谛蓍e中觸摸百年時(shí)光，而這得益于“沉睡”資產(chǎn)的有效盤活。
重慶市地產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)李仕川說，2019年以來(lái)，重慶地產(chǎn)集團(tuán)創(chuàng)新盤活立德樂洋行舊址群文物建筑存量資產(chǎn)，對(duì)8處文物保護(hù)建筑、2處優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行保護(hù)性修繕，復(fù)建老舊建筑7棟，引入多元業(yè)態(tài)，打造出這一城市文旅新品牌。
