日前,水利部河長制湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、水利部發(fā)展研究中心編印《全面推行河長制湖長制典型案例匯編(2023)》,精選了58篇代表性典型案例,重慶3項河長制工作典型經(jīng)驗入選。
截至目前,重慶河長制工作已連續(xù)4年入選水利部全面推行河長制湖長制典型案例,累計共有13項河湖治理保護經(jīng)驗,數(shù)量全國最多。重慶河湖治理保護經(jīng)驗為何能“領(lǐng)跑”全國?
13項經(jīng)驗涉及六大類型
“從2020年開始,我市連續(xù)4年入選水利部全面推行河長制湖長制典型案例?!笔兴炙鷳B(tài)建設(shè)與河長制工作處處長吳大倫介紹,這13項河湖治理保護經(jīng)驗主要涉及六大類型:強化履職盡責、推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幸福河湖建設(shè)、基層河湖管護、公眾參與、流域系統(tǒng)治理。
具體包括:南川區(qū)推行“河長制交接制度”的探索與實踐、武隆區(qū)探索建立“1233”河流管護工作機制;潼南區(qū)共建“河管家”共管“上下游”堅持全流域一體化推動川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)控、綦江區(qū)提升河長辦履職能力統(tǒng)籌推進全域河庫水生態(tài)環(huán)境治理與管護、大足區(qū)推行“河長+檢察長+警長聯(lián)動治水的實踐”;永川區(qū)建立“河長制+網(wǎng)格化”推動河流管護精細化、梁平區(qū)全面推行河長制,龍溪河變身幸福河、墊江縣創(chuàng)新河流管理模式推動水生態(tài)文明建設(shè);九龍坡區(qū)探索“企業(yè)河長”治水新思路將污染者變身治理者、渝北區(qū)推行“黨建+河長制”的創(chuàng)新實踐、南川區(qū)推行《河長制村規(guī)民約(社會公約)》的探索與實踐;永川區(qū)“三步發(fā)力”,推動臨江河幸福河湖建設(shè);榮昌區(qū)遵循“原生理念”打造玉帶河生態(tài)文化公園的實踐將“坡坎崖坑”蝶變至“玉帶清波”等。
典型案例蘊含多重效益和價值
“表面上看河湖治理是生態(tài)問題,從根本上來講它是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的前提條件,蘊含著生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多重效益和價值?!眳谴髠愓f。
比如,永川區(qū)在臨江河幸福河湖建設(shè)過程中,通過探索“田園+生態(tài)緩沖帶”河岸帶修復(fù)模式,建成若干示范河段,實現(xiàn)土地保護和水生態(tài)修復(fù)共生,開創(chuàng)了可持續(xù)發(fā)展新格局。當?shù)赜绕渥⒅嘏c產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,依托臨江河流域日益優(yōu)質(zhì)的河庫資源,發(fā)展永川秀芽、永川香珍、永川柑橘等特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)黃瓜山、十里荷香等鄉(xiāng)村旅游,帶動流域內(nèi)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從經(jīng)濟效益來看,2022年,臨江河流域鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達1361.5億元,居民人均可支配收入達4.1萬元。
“武隆圍繞轄區(qū)江、河、湖、庫做起水文章,生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游相繼發(fā)力,良好的水生態(tài)環(huán)境推動‘三產(chǎn)融合’相得益彰?!眳谴髠惛嬖V記者,治理過程中,武隆實施“兩岸青山—千里林帶”生態(tài)修復(fù)12萬余畝,治理污水亂排47處,排查突出問題93個,整改完成率100%。目前,當?shù)匾运疄槊降木皡^(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游點日益增多,旅游產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)更加凸顯?!皟H去年一季度,武隆就接待游客883.88萬人次,實現(xiàn)旅游總收入31.83億元,真正將綠水青山變現(xiàn)為金山銀山?!?
長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)七年保持Ⅱ類
“13項典型案例可以說是我市河長制制度全面建立、全面推行到全面強化三個不同階段的河湖管護經(jīng)驗集中體現(xiàn)、典型代表?!笔兴指本珠L、市河長辦副主任任麗娟在接受采訪時介紹,全面推行河長制以來,我市三次迭代升級河長制組織體系,建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級“雙總河長”制度和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級河長體系,分級分段設(shè)立河長1.83萬名,實現(xiàn)全市“一河一長”“一庫一長”全覆蓋。
2023年,重慶發(fā)出《關(guān)于在全市實施幸福河湖建設(shè)“百千行動”的決定》的第5號市級總河長令,提出打造具有區(qū)域特點、流域特色、重慶辨識度的幸福河湖后,我市首批58條市級幸福河湖已啟動建設(shè)。同時,全市落實社會監(jiān)督員1100余名、河道日常保潔巡(護)河員1.6萬名、民間河長2.3萬名,推動河長體系向基層延伸、向農(nóng)村延伸、向公眾延伸,進一步擴大了治水朋友圈。
重慶河長制工作已連續(xù)三年獲得國務(wù)院督查激勵,長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)七年保持Ⅱ類,臨江河、龍河、榮峰河、璧南河成為全國“最美家鄉(xiāng)河”“幸福河”,河湖面貌顏值更靚、生態(tài)屏障底色更足。
2024年,我市將繼續(xù)深化落實“一河一長”“一河一策”“一河一檔”,在“效、質(zhì)、變、嚴、實、新”六字訣上下功夫,奮力交出美麗重慶建設(shè)“江河新篇”高分報表,以高標準幸福河湖建設(shè)、高效能河湖治理支撐美麗中國先行區(qū)建設(shè),努力交出保護三峽庫區(qū)和長江母親河、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的高分報表。