佇立于嘉陵江畔的縉云山脈，林海蒼茫，四季疊翠，是重慶中心城區(qū)的綠色屏障。縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積7600公頃，跨沙坪壩、北碚、璧山等3個(gè)區(qū)，有著“植物物種基因庫(kù)”的美譽(yù)。
一段時(shí)間以來(lái)，由于無(wú)序開(kāi)發(fā)，保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)遭到局部破壞。第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出，要妥善處理縉云山等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域在規(guī)劃、建設(shè)和管理方面存在的問(wèn)題。
如今，縉云山190宗“四類(lèi)交辦”問(wèn)題以及自我排查的150宗問(wèn)題全部整改到位，整體拆除大體量建筑21處，累計(jì)拆除違章建筑10萬(wàn)余平方米，生態(tài)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)全部銷(xiāo)號(hào)。
不僅是縉云山。近年來(lái)，重慶縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察，創(chuàng)新開(kāi)展逐級(jí)督察，中央生態(tài)環(huán)保督察214項(xiàng)整改任務(wù)全部完成。
縱深推進(jìn)
責(zé)任體系不斷完善
按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，重慶于2023年12月18日啟動(dòng)了第二輪第一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，組建4個(gè)市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別對(duì)巴南區(qū)、合川區(qū)、云陽(yáng)縣、秀山縣4個(gè)區(qū)縣開(kāi)展為期12天的督察進(jìn)駐工作。
“混凝土拌合站存在將混凝土罐車(chē)清洗廢水排入廠區(qū)外環(huán)境等問(wèn)題，你們要對(duì)相關(guān)問(wèn)題立即進(jìn)行整改?！?023年12月19日，督察人員在云陽(yáng)一混凝土攪拌站發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。第二天，云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)就依法對(duì)該環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
早在2021年9月，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就印發(fā)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察5項(xiàng)制度，補(bǔ)齊市級(jí)生態(tài)環(huán)?！岸秸敝贫榷贪?，為切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、加快建設(shè)山清水秀美麗之地提供重要保障。
這5項(xiàng)制度包括《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察實(shí)施細(xì)則（試行）》《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)駐點(diǎn)督察實(shí)施細(xì)則（試行）》《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察實(shí)施細(xì)則（試行）》《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談實(shí)施細(xì)則（試行）》和《市級(jí)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，規(guī)范和明確了市級(jí)有關(guān)部門(mén)配合中央生態(tài)環(huán)保督察、開(kāi)展市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改等5個(gè)方面共18項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)。
“依托這5項(xiàng)制度，重慶生態(tài)環(huán)保督察不斷向縱深推進(jìn)。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶第二輪市級(jí)生態(tài)環(huán)保例行督察將用約4年時(shí)間，完成對(duì)38個(gè)區(qū)縣，以及兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)督察全覆蓋，并對(duì)承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的市政府有關(guān)部門(mén)及市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督察。
鐵腕整治
著力解決突出問(wèn)題
三峽庫(kù)區(qū)重要生態(tài)屏障鐵峰山國(guó)家森林公園違規(guī)建房現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，要徹底整改、系統(tǒng)修復(fù)——在2019年7月中央生態(tài)環(huán)保督察和2021年2月中央巡視反饋意見(jiàn)中，均提到了鐵峰山。
由于森林茂密、動(dòng)植物資源豐富、人文景觀厚重、氣候涼爽宜人，一段時(shí)間以來(lái)，開(kāi)州區(qū)鐵峰山國(guó)家森林公園內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)占地、占林進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況，綠水青山變成了“混凝土山”“水泥森林”。
為此，開(kāi)州區(qū)竭力推進(jìn)鐵峰山國(guó)家森林公園開(kāi)州區(qū)域違建整改和生態(tài)修復(fù)工作，在拆除32.7萬(wàn)平方米違章建筑的基礎(chǔ)上，完成生態(tài)修復(fù)12.3萬(wàn)平方米、道路綠化美化12公里，栽植各類(lèi)苗木9.4萬(wàn)株，種植地被植物8.9萬(wàn)平方米。
鐵峰山國(guó)家森林公園實(shí)現(xiàn)了從亂到治到興的蝶變，曾經(jīng)的“混凝土山”“水泥森林”變成“綠色碳谷”“森林氧吧”，成為廣大群眾休閑避暑和納涼的勝地。
無(wú)獨(dú)有偶。中化涪陵化工有限公司原廠區(qū)磷石膏堆場(chǎng)往昔滿目瘡痍，今朝遍布花草；廣陽(yáng)島踩下“大開(kāi)發(fā)”的急剎車(chē)，系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)，成為名副其實(shí)的生態(tài)綠島和重慶新名片，被生態(tài)環(huán)境部授予“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地……
“不僅是中央生態(tài)環(huán)保督察的214項(xiàng)整改任務(wù)全部完成，我們還不斷強(qiáng)化自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督執(zhí)法，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片46項(xiàng)整改任務(wù)完成43項(xiàng)，全市排查歸集6.3萬(wàn)余個(gè)問(wèn)題納入‘生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單’閉環(huán)管控，整改率達(dá)97.9%?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
系統(tǒng)治理
推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展
“生態(tài)環(huán)保督察始終聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，祛除‘頑疾’、補(bǔ)齊短板，為高質(zhì)量發(fā)展騰出更多的生態(tài)環(huán)境容量。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一系列生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色已經(jīng)充分繪就，重慶逐步走上綠色低碳發(fā)展道路。
比如，梁平區(qū)龍溪河流域水環(huán)境綜合治理取得積極成效，被水利部評(píng)為“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶美麗河流”，梁平區(qū)榮獲西南地區(qū)唯一“國(guó)際濕地城市”稱(chēng)號(hào)；永川區(qū)舉全區(qū)之力開(kāi)展臨江河綜合治理，臨江河水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類(lèi)提升到2022年穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)，成為老百姓交口稱(chēng)贊的“幸福河”。
此外，墊江桂溪河、銅梁淮遠(yuǎn)河、大足玉灘湖、開(kāi)州漢豐湖等昔日的“臭水河”“傷心湖”經(jīng)過(guò)治理，清水綠岸、魚(yú)翔淺底的美景逐步呈現(xiàn)；城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊，收集、處理效能顯著提升，現(xiàn)有生活垃圾處理能力能夠滿足實(shí)際需求；2985艘重慶籍船舶完成“零排放”改造。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.7%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降16.1%，綠色正成為巴渝大地最亮麗的顏色。
“下一步，我們將深化生態(tài)環(huán)保督察，常態(tài)化開(kāi)展日常督察、暗察暗訪，綜合運(yùn)用函告、通報(bào)、約見(jiàn)等方式，督促落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶將持續(xù)提升“生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單”閉環(huán)管控能力，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，完善行刑銜接機(jī)制，探索組建基層生態(tài)環(huán)保警勤聯(lián)動(dòng)中心（站），接續(xù)實(shí)施系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為。
重慶生態(tài)環(huán)?！俺煽?jī)單”>>>
●中央生態(tài)環(huán)保督察的214項(xiàng)整改任務(wù)全部完成
●長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片46項(xiàng)整改任務(wù)完成43項(xiàng)
●全市排查歸集6.3萬(wàn)余個(gè)問(wèn)題納入“生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單”閉環(huán)管控，整改率達(dá)97.9%
●“十三五”期間，重慶單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降16.1%
（記者 陳維燈 整理）
