開欄語(yǔ)
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要之年，是改革攻堅(jiān)突破的奮斗之年。
2月4日，市委書記袁家軍在調(diào)研一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)，要求抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、專班招商，促進(jìn)項(xiàng)目投資放量。2月18日，我市召開的“新春第一會(huì)”要求強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，大抓項(xiàng)目特別是制造業(yè)項(xiàng)目，全力推動(dòng)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。重慶各區(qū)縣迅速掀起項(xiàng)目招引新高潮。
今日起，重慶日?qǐng)?bào)開設(shè)“跑出新重慶加速度——全面發(fā)起招商引資新攻勢(shì)”欄目，報(bào)道各區(qū)縣招商引資新方法、新賽道、新進(jìn)展，以及賽馬比拼、奮勇爭(zhēng)先的精彩故事。敬請(qǐng)關(guān)注。
2月28日早上6點(diǎn)，天還沒亮，程偉便拖著行李箱直奔江北機(jī)場(chǎng)。
程偉是永川高新區(qū)管委會(huì)招商投資一部部長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)電子信息、新材料、新能源三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資工作。他將搭乘上午9點(diǎn)的航班前往新疆阿克蘇，對(duì)一超薄柔性玻璃生產(chǎn)企業(yè)開展項(xiàng)目盡調(diào)工作。與他同行的還有永川區(qū)經(jīng)信委、重慶渝富控股集團(tuán)聘請(qǐng)的技術(shù)專家、律師、會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)以及基金公司代表。
這個(gè)項(xiàng)目，程偉已跟了一年，基本達(dá)成投資意向，有望今年6月落地永川。
記者了解到，開年以來(lái)，重慶各區(qū)縣激發(fā)起開年即沖刺、加速推進(jìn)新重慶建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力，全面發(fā)起了招商引資新攻勢(shì)。
各區(qū)縣招商掀起新高潮
2月18日，節(jié)后上班第一天，江北區(qū)便召開營(yíng)商環(huán)境“開年第一會(huì)”，向企業(yè)發(fā)布《民間投資機(jī)會(huì)清單（2024年第一版）》，包括103個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)1000億元。
去年，該區(qū)先后發(fā)布3版《民間投資機(jī)會(huì)清單》，新增經(jīng)營(yíng)主體3.1萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，取得本外幣存貸款余額、商品銷售總額、一般公共預(yù)算收入、全口徑稅收、區(qū)級(jí)稅收總量“5個(gè)全市第一”。
江北區(qū)委書記滕宏偉表示，2024年，該區(qū)將聚焦金融、商貿(mào)、先進(jìn)制造業(yè)、其他新質(zhì)生產(chǎn)力等4條產(chǎn)業(yè)賽道抓好企業(yè)引育，以“政策”支持企業(yè)，以“服務(wù)”方便企業(yè)，以“機(jī)遇”吸引企業(yè)，吸引企業(yè)“用腳投票”、選擇江北。
2月19日，永川區(qū)召開重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”工作聯(lián)席會(huì)議，就各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈2023年工作情況、存在問題、2024年工作計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真梳理與“會(huì)診”。一周后，永川區(qū)又召開建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)暨全區(qū)招商引資工作會(huì)議，對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和招商引資工作一同研究、一體部署?！傲?zhēng)今年協(xié)議引資1000億元?！庇来▍^(qū)委書記張智奎說(shuō)。
2月20日，榮昌區(qū)舉行2024年招商引資動(dòng)員大會(huì)暨出征儀式活動(dòng)，9個(gè)產(chǎn)業(yè)專班和4個(gè)駐外招商組分別向區(qū)委、區(qū)政府簽下“軍令狀”，錨定了全年新簽約市外項(xiàng)目正式合同額350億元以上的招商引資目標(biāo)?！罢猩桃Y是拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！我們?cè)诖汗?jié)前召開系列全區(qū)性大會(huì)，就是為了騰出時(shí)間讓大家甩開膀子干。”出征儀式上，榮昌區(qū)委書記高洪波說(shuō)，要把新年“第一季”變成招商“黃金季”，推動(dòng)招商工作首戰(zhàn)告捷、旗開得勝。出征儀式一結(jié)束，該區(qū)包括6名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的100名招商干部便登車出發(fā)，奔赴全國(guó)各地。
“先培訓(xùn)再出征，全力推動(dòng)招商引資工作更專業(yè)?！?月22日，忠縣舉辦2024年產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)和駐外招商專題培訓(xùn)會(huì)，產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)、駐外招商點(diǎn)50余人參加培訓(xùn)。隨后，大家迅速投入工作、奔赴戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取打響招商引資一季度開門紅。
萬(wàn)州、涪陵、渝中、大渡口、巴南、合川、璧山、云陽(yáng)、奉節(jié)等區(qū)縣，也紛紛采取發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單、派招商小分隊(duì)、駐外招商組等多種方式，掀起招商引資熱潮。
招商區(qū)域更廣目標(biāo)更精準(zhǔn)
2月18日，重慶市“新春第一會(huì)”剛散場(chǎng)，巴南區(qū)外派招商干部羅珂就飛赴深圳，與駐廣東辦事處的同事開展“頭腦風(fēng)暴”，圍繞大力承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面梳理了華南地區(qū)36家重慶籍商會(huì)、重慶高校華南地區(qū)11家校友會(huì)，隨后上門對(duì)接惠科、碧興物聯(lián)、南方航空、金億集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)20余家。
合川區(qū)聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件和重慶火鍋食材2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，摩托車、現(xiàn)代中藥、信創(chuàng)與網(wǎng)絡(luò)安全、日用玻璃4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地拜訪目標(biāo)企業(yè)。目前著手跟進(jìn)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目有98個(gè)，預(yù)計(jì)全年完成協(xié)議資金500億元以上，到位資金110億元以上。
巴南區(qū)集結(jié)了園區(qū)、部門及鎮(zhèn)街等500人的招商力量，聚焦生物技術(shù)藥、新型顯示、硅基光電子、個(gè)護(hù)美妝等12個(gè)細(xì)分特色領(lǐng)域，一條產(chǎn)業(yè)鏈篩選2—3家龍頭企業(yè)擔(dān)任鏈主，構(gòu)建起“總鏈長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)+專班+鏈主”的規(guī)?；?、垂直化、專業(yè)化招商力量。
九龍坡區(qū)在北京、上海、深圳、成都、杭州、東莞、寧波7地設(shè)立了駐外招商分局。春節(jié)剛過(guò)，30余名駐外招商人員便奔赴一線開展招商工作，圍繞輕量化材料、新能源汽車、數(shù)字電子裝備等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，目前累計(jì)拜訪企業(yè)及商協(xié)會(huì)30余家，研判項(xiàng)目20余個(gè)。
2月27日，沙坪壩區(qū)兩支招商隊(duì)伍出發(fā)，分赴上海、成都等地與企業(yè)洽談。其中一支準(zhǔn)備就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行新一輪洽談。該區(qū)招商中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年沙坪壩的招商專業(yè)工作組由5個(gè)變?yōu)?個(gè)，從“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)工作組”中，專門分出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作組”。一方面，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，沙坪壩需要更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為支撐；另一方面，沙坪壩有大量高校集聚，消費(fèi)潛力巨大，打造“后巷經(jīng)濟(jì)”等新消費(fèi)場(chǎng)景需要更多服務(wù)業(yè)態(tài)滿足年輕人的需求。
……
相比往年招商引資工作，各區(qū)縣今年普遍呈現(xiàn)出招商區(qū)域更廣、招商目標(biāo)更精準(zhǔn)的新變化。
2月20日，榮昌區(qū)駐京津冀魯豫招商工作組李柯江帶著兩名招商隊(duì)員飛往青島，準(zhǔn)備把去年8月新成立的駐京津冀魯豫招商組駐地設(shè)在山東青島或者濟(jì)南。“山東的食品加工業(yè)發(fā)達(dá)，榮昌也將食品加工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以我們決定將駐地放在山東，用好魯渝協(xié)作關(guān)系，力爭(zhēng)為榮昌引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)食品加工企業(yè)?！崩羁陆f(shuō)。
榮昌區(qū)駐粵港澳招商組則將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)電子電路企業(yè)，去年，組長(zhǎng)周里共在廣東待了270天，拜訪了200多家企業(yè)?！拔覀円言谌ツ曜龊昧恕畨蔚住ぷ?，今年有信心完成15億元以上的招商引資任務(wù)。”他說(shuō)，深圳正在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，很多電子電路企業(yè)都面臨著向外轉(zhuǎn)移的壓力。而榮昌擁有全市唯一的電子電路產(chǎn)業(yè)園，又背靠成渝兩地的汽車、筆電等大型產(chǎn)業(yè)，具有承接這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
永川綜保區(qū)則將招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)了歐洲數(shù)控機(jī)床企業(yè)。2月26日，永川區(qū)政府新設(shè)立機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，以引進(jìn)歐洲數(shù)控機(jī)床企業(yè)為重點(diǎn)和突破口，加快承接歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2月27日，記者見到負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)鏈專班的渝西保稅發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)龍泓宇時(shí)，他正用手機(jī)與歐洲企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流。
“中國(guó)市場(chǎng)已占到這些歐洲數(shù)控機(jī)床企業(yè)全球份額的50%至60%?！饼堛罡嬖V記者，幾年前，德國(guó)利勃海爾集團(tuán)在永川設(shè)立了一個(gè)組裝工廠，以前每年只銷售五六臺(tái)機(jī)床，去年則銷售了70多臺(tái)。這源于永川積極爭(zhēng)取到“非報(bào)關(guān)即入?yún)^(qū)”和“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”等創(chuàng)新政策，解決了外資機(jī)床企業(yè)“國(guó)內(nèi)零部件入?yún)^(qū)加工手續(xù)復(fù)雜、區(qū)內(nèi)保稅加工整機(jī)無(wú)法國(guó)內(nèi)銷售”等“最后一公里”問題。今年2月1日，利勃海爾機(jī)床集團(tuán)將機(jī)床事業(yè)中國(guó)總部落戶永川綜保區(qū)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)區(qū)縣的招商團(tuán)隊(duì)都針對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈繪制了產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)地圖與產(chǎn)業(yè)鏈總體情況表、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)匯總表、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)匯總表等“兩圖四表”，明確招商重點(diǎn)方向和重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地按圖索驥、招大引強(qiáng)、招優(yōu)引新。
涪陵區(qū)突出“懂你”招商、生猛招商，圍繞編制“2349”產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜和“一鏈二表三圖”，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，針對(duì)性拜訪、洽談產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)，目前著手跟進(jìn)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目有20余個(gè)，預(yù)計(jì)一季度完成全年招商目標(biāo)任務(wù)的30％。
渝中區(qū)招商投資促進(jìn)局一方面聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)資源、重點(diǎn)區(qū)域繪制了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜，形成了以鏈主企業(yè)為中心、大中小企業(yè)融通發(fā)展的“藤蔓式”招商網(wǎng)絡(luò)；另一方面，針對(duì)客商發(fā)布產(chǎn)業(yè)分布圖，指明渝中區(qū)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布情況，以及40余棟億元稅收樓宇的主體歸屬和產(chǎn)業(yè)分類等，方便客商知道自己該往哪里投資，周邊具備哪些產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)招商引資工作從“大撒網(wǎng)”向“靶向招商”轉(zhuǎn)變。
招商一科負(fù)責(zé)人班懿青說(shuō)，今年初他們根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜信息尋找到一家關(guān)聯(lián)度較高的外企，在得知對(duì)方也有落戶渝中區(qū)的意愿后，工作人員連夜查資料、做功課，整理好人才、經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等相關(guān)“政策包”，第一時(shí)間發(fā)送給企業(yè)?！巴馄蟠汗?jié)不放假，我們也跟著加班，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)企業(yè)需求，打好項(xiàng)目對(duì)接‘提前仗’。”班懿青說(shuō)，目前項(xiàng)目接洽有序進(jìn)行，有望成為渝中區(qū)新年搶簽的首筆大單。
專班專業(yè)招商成新“標(biāo)配”
記者還發(fā)現(xiàn)，如今產(chǎn)業(yè)鏈專班專業(yè)招商幾乎成了各個(gè)區(qū)縣新的“標(biāo)配”，大批懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂金融的干部被充實(shí)到招商隊(duì)伍，招商一線成了干部培養(yǎng)鍛煉、提拔重用的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
去年8月，榮昌區(qū)組建了智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、新材料及新能源、生物醫(yī)藥、眼鏡、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等9個(gè)產(chǎn)業(yè)專班，由14名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任專班召集人，并從各部門、鎮(zhèn)街抽調(diào)20位處級(jí)干部和50多名在編干部，組建成13支招商小分隊(duì)、百人規(guī)模的專業(yè)招商隊(duì)伍。該區(qū)明確，要堅(jiān)持把招商一線作為干部培養(yǎng)鍛煉、提拔重用的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，讓想抓招商的干部有舞臺(tái)，讓能抓招商的干部有干勁，讓抓好招商的干部有位置。
2月26日，永川區(qū)在原有智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能裝備、元宇宙及科技影視等17個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班的基礎(chǔ)上，新增了機(jī)床、氫能、鐵路裝置、文旅、農(nóng)業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班，總計(jì)已達(dá)到22個(gè)。該區(qū)明確，將對(duì)招商干部實(shí)行“平時(shí)考核+年度考核+期滿考核”分期考核，對(duì)期滿考核為“優(yōu)秀”的，加大提拔重用、職級(jí)晉升力度。
“現(xiàn)在招商，除了找企業(yè)，還得找資金！”程偉告訴記者，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，一些有投資意愿、大家都去搶的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，往往有著較高的匹配資金要求。而地方政府受制于財(cái)政緊張，招商干部還得負(fù)責(zé)找資金。因此，現(xiàn)在對(duì)招商干部的要求，不僅僅是會(huì)招商，還得有“投行思維”，有項(xiàng)目研判、風(fēng)險(xiǎn)把控、財(cái)務(wù)分析、產(chǎn)業(yè)研究、盡職調(diào)查的能力，得同時(shí)具備“策劃人”的敏銳性、“投資人”的判斷力、“風(fēng)控人”的警覺性。
以程偉正在對(duì)接的超薄柔性玻璃項(xiàng)目為例，其玻璃柔性面板能做到30微米，可對(duì)手機(jī)折疊屏進(jìn)行國(guó)產(chǎn)替代。這個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模大，對(duì)匹配資金的要求也很高，區(qū)級(jí)資金不足以投資該項(xiàng)目。為此，程偉在跟進(jìn)該項(xiàng)目的同時(shí)，還積極爭(zhēng)取市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金投資，推動(dòng)該項(xiàng)目進(jìn)入盡調(diào)評(píng)估階段。
也正因如此，永川區(qū)去年派了10多名招商干部到10多家基金公司掛職，一方面通過(guò)基金公司引薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目到永川落地，另一方面積極為該區(qū)招引的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目尋求產(chǎn)業(yè)基金支持。
盡管各區(qū)縣已組建產(chǎn)業(yè)鏈專班開展專業(yè)招商，但招商引資工作還不同程度存在“專業(yè)招商能力不足”“大項(xiàng)目和含新量高的項(xiàng)目不多”“基金招商工作發(fā)揮不夠好”“工作合力還不夠”等問題。
有關(guān)區(qū)縣負(fù)責(zé)人建議，需在提升招商干部專業(yè)能力和組織保障上進(jìn)一步下功夫：一是充實(shí)招商力量，選調(diào)更多懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂金融的干部充實(shí)到園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈招商隊(duì)伍；二是通過(guò)外引內(nèi)培、專項(xiàng)培訓(xùn)等方式，把招商隊(duì)伍真正培養(yǎng)成為懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂政策的行家里手；三是對(duì)招商專班、招商小分隊(duì)、招商干部進(jìn)行“賽馬比拼”，通過(guò)打擂臺(tái)、拼業(yè)績(jī)、比服務(wù)，賽出招商鐵軍，拼出火熱發(fā)展；四是構(gòu)建“招落服”一條龍協(xié)同機(jī)制，激發(fā)鎮(zhèn)街及部門招商潛力，強(qiáng)化要素保障和管理服務(wù)，形成推動(dòng)招商項(xiàng)目快速落地、建成投產(chǎn)的工作合力。
