又到全國(guó)兩會(huì)時(shí)間，每一位參會(huì)的代表委員都懷揣沉甸甸的“民聲”而來。他們從基層、從群眾中來，了解群眾所思所盼。
今年，代表委員們最關(guān)注啥？
教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)老百姓的福祉與城市發(fā)展的未來。如何實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往、讓生活越來越安逸，成為不少代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞1 科技創(chuàng)新
鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)投入基礎(chǔ)研究
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院研究員史浩飛認(rèn)為，科技領(lǐng)軍企業(yè)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以將科學(xué)發(fā)現(xiàn)的信號(hào)和市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行疊加，將科技資源和市場(chǎng)資源進(jìn)行結(jié)合，以最快的速度和最大的力度將科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
“然而，長(zhǎng)期以來，我國(guó)企業(yè)習(xí)慣了‘引進(jìn)—吸收—再創(chuàng)新’的模式，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)供給不足的問題依然存在?！笔泛骑w表示，要解決“卡脖子”技術(shù)問題，關(guān)鍵在于扎根底層的理論知識(shí)。
對(duì)此，他建議，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)建立基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室和基金，以稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策降低企業(yè)成本，提高其投入基礎(chǔ)研究的積極性。同時(shí)，完善國(guó)家科學(xué)基金向科技領(lǐng)軍企業(yè)的流動(dòng)機(jī)制，集合多方資源共同投入基礎(chǔ)研究。此外，他還建議鼓勵(lì)資源、設(shè)施、數(shù)據(jù)開放共享，引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞2 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
加強(qiáng)對(duì)自媒體的監(jiān)督管理
全國(guó)人大代表，重慶謝家灣教育集團(tuán)黨委書記、總校長(zhǎng)劉希婭調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“流量邏輯”催生了許多與教育相關(guān)的自媒體，其中部分自媒體為追求流量，發(fā)布“升學(xué)渠道”“學(xué)校排行榜”等虛假內(nèi)容，刻意渲染教育競(jìng)爭(zhēng)，增加家長(zhǎng)焦慮，不利于“雙減”政策進(jìn)一步深化落地。
“平臺(tái)審核制度不完善、舉報(bào)和反饋機(jī)制不健全、自媒體違規(guī)成本過低等問題亟待解決?！眲⑾I建議，完善平臺(tái)審核制度，建立“多主體審核”模式，嚴(yán)格落實(shí)身份實(shí)名認(rèn)證制度，提高審核實(shí)效。同時(shí)，建立健全舉報(bào)和反饋機(jī)制，及時(shí)回復(fù)和處理用戶舉報(bào)。她還建議，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高自媒體違法違規(guī)成本，形成強(qiáng)有力的震懾。
關(guān)鍵詞3 城市交通
推動(dòng)出租車運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革
推進(jìn)城市巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)系著出租車行業(yè)和城市綜合交通運(yùn)輸體系的健康發(fā)展。作為一名山城的哥，全國(guó)人大代表、重慶市出租汽車有限責(zé)任公司第二分公司駕駛員殷其龍非常關(guān)心出行市場(chǎng)的健康穩(wěn)定和公平競(jìng)爭(zhēng)問題。
“海量網(wǎng)約車的涌入，造成出租汽車行業(yè)嚴(yán)重的供需失衡，也滋生出惡性競(jìng)爭(zhēng)、用工荒、交通擁堵等問題?！币笃潺堈f，當(dāng)前，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)通過市場(chǎng)供需實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，高峰時(shí)段上浮至出租車運(yùn)價(jià)的2—3倍，平峰時(shí)段價(jià)格可下沉至出租車價(jià)格的50%—80%，而出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)機(jī)制，這種差異可能造成行業(yè)內(nèi)的無序競(jìng)爭(zhēng)，不利于行業(yè)發(fā)展。
殷其龍建議，通過加強(qiáng)立法，統(tǒng)一巡、網(wǎng)管制與執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)；建立巡、網(wǎng)數(shù)量控制模型，合理規(guī)劃巡、網(wǎng)定位與規(guī)模；推動(dòng)出租車運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革等舉措，提供更高效、更便捷的交通服務(wù)。
關(guān)鍵詞4 鄉(xiāng)村振興
關(guān)注新時(shí)期“三農(nóng)”問題
今年春節(jié)前，全國(guó)人大代表、重慶陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦再次來到石柱縣橋頭鎮(zhèn)瓦屋村，與當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人及村民探討文旅新規(guī)劃、謀劃發(fā)展新思路。2022年，嚴(yán)琦像當(dāng)初創(chuàng)業(yè)一樣扎根于橋頭鎮(zhèn)，深度參與“萬企興萬村”行動(dòng)。如今，瓦屋村已成為產(chǎn)業(yè)興旺、業(yè)態(tài)豐富、游客絡(luò)繹不絕的全國(guó)“萬企興萬村”示范基地。
作為鄉(xiāng)村振興的踐行者，今年全國(guó)兩會(huì)，嚴(yán)琦將繼續(xù)關(guān)注新時(shí)期的“三農(nóng)”問題：“我會(huì)持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持餐飲行業(yè)發(fā)展厚植煙火氣、弘揚(yáng)中國(guó)餐飲文化推動(dòng)餐飲企業(yè)走出去、支持重慶創(chuàng)建‘世界火鍋之都’、以社區(qū)食堂建設(shè)為抓手推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效等方面的內(nèi)容，充分履行好人大代表的職責(zé)?！?
關(guān)鍵詞5 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
逐步加大稅收優(yōu)惠力度
近年來，國(guó)家針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專門出臺(tái)了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全國(guó)政協(xié)委員，民建重慶市委會(huì)副主委、重慶市民族宗教事務(wù)委員會(huì)主任楊光認(rèn)為，這些政策惠及眾多群眾，但較為零散，在促進(jìn)健康養(yǎng)老有序發(fā)展方面發(fā)揮作用有限，亟待強(qiáng)化。
楊光建議，要制定完整的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈稅收支持政策；要兼顧企業(yè)生命全周期，考慮對(duì)養(yǎng)老企業(yè)從籌辦、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行均衡稅收優(yōu)惠，籌辦階段建議比照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，給予合伙人按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)逐步加大營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠力度。在政策制定和執(zhí)行過程中，充分考慮并結(jié)合健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性，采取分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的方法，從認(rèn)可度高、爭(zhēng)議少的稅收優(yōu)惠政策入手。
關(guān)鍵詞6 生育友好型社會(huì)
健全生育支持政策體系
今年1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布消息，2023年全年出生人口902萬人，比2022年減少54萬人。
在大量調(diào)研后，全國(guó)政協(xié)委員、民建重慶市委會(huì)副主委、重慶市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)張睿發(fā)現(xiàn)，原因是多方面的：主觀上，部分年輕人生育意愿不強(qiáng)；客觀上，住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下，生育養(yǎng)育教育成本居高不下。
張睿建議，健全生育支持政策體系，加強(qiáng)生育友好型社會(huì)的制度保障；加大生育政策宣傳力度，營(yíng)造生育友好型社會(huì)的文化氛圍；構(gòu)建多元主體福利體系，完善生育友好型社會(huì)的福利支持；加強(qiáng)全生命周期生殖健康服務(wù)，強(qiáng)化生育友好型社會(huì)的健康支撐。
關(guān)鍵詞7 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法“長(zhǎng)牙齒”
近年來，受內(nèi)外因素影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展信心不足，亟需加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障，補(bǔ)齊其發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。
作為一名法律工作者，全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任、重慶市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)彭靜發(fā)現(xiàn)，目前，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)從法律和政策層面推出了多項(xiàng)保護(hù)舉措，多地也出臺(tái)了地方性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，但總體來看，促進(jìn)力度還有待加大。
彭靜認(rèn)為，要推動(dòng)國(guó)家層面統(tǒng)一立法，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的專門化立法進(jìn)程。同時(shí)，在立法中確立平等保護(hù)理念，保障民營(yíng)企業(yè)與其他市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)；通過確立立法核心制度，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)不當(dāng)禁止、限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體權(quán)利等違法行為的責(zé)任約束，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法“長(zhǎng)牙齒”。
關(guān)鍵詞8 兒童健康
健全鄉(xiāng)村兒童醫(yī)療衛(wèi)生體系
兒童健康是全民健康的基礎(chǔ)，是民族可持續(xù)發(fā)展的前提，但目前脫貧地區(qū)兒童的身體發(fā)育情況、健康水平明顯低于全國(guó)平均水平。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)重慶市委會(huì)副主委、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院骨科主任黃偉表示，脫貧地區(qū)醫(yī)療基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，醫(yī)療資源總量不足、質(zhì)量不高，兒科醫(yī)療資源更為短缺，可以說是“短板中的短板”。
增加脫貧地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)薄弱板塊總量供給、健全鄉(xiāng)村兒童醫(yī)療衛(wèi)生體系是鞏固健康扶貧成果的重點(diǎn)和關(guān)鍵。為此，黃偉建議，完善脫貧地區(qū)兒科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)脫貧地區(qū)兒科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，吸納高層次優(yōu)秀人才，依托國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)兒科醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，提升基層兒科綜合管理和質(zhì)量控制能力。
