▲四川日?qǐng)?bào)記者 王眉靈
“嗚~~~”1月12日，長(zhǎng)江上游瀘州港，一聲汽笛長(zhǎng)鳴后，四川首趟西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列發(fā)出。該班列通過2023年底通車的隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段抵達(dá)欽州港，再海運(yùn)出口，較以前的聯(lián)運(yùn)方式節(jié)約時(shí)間兩天以上，節(jié)約運(yùn)輸成本20%。
▲2022年，統(tǒng)一品牌的“四川西部陸海新通道班列”在四市首發(fā)。這是從成都發(fā)出的班列。（四川日?qǐng)?bào)供圖）
不斷提速、不斷降本、不斷增效，是四川西部陸海新通道建設(shè)的生動(dòng)寫照，成為四川擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的有效載體，為全省高質(zhì)量開放發(fā)展拓展了新空間。
近年來，四川持續(xù)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，著力打通西線“斷點(diǎn)”、優(yōu)化樞紐布局、強(qiáng)化物流組織、深化區(qū)域合作，西部陸海新通道已成為四川貨物出海出邊的主通道和RCEP框架下聯(lián)通東盟地區(qū)更高效的物流通道。這條物流大通道也成為了開放大通道，進(jìn)一步促進(jìn)了四川與國(guó)際市場(chǎng)特別是東盟地區(qū)的交流合作，目前東盟已成為四川最大貿(mào)易伙伴。
完善硬件
“鐵公水空”全方位發(fā)力，深化南向合作
▲建設(shè)中的隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造工程。李皖皓 攝
“隆黃鐵路敘畢段的建成通車，彌補(bǔ)了瀘州南向開放發(fā)展的交通短板。”談及2023年12月底通車的隆黃鐵路敘畢段，瀘州市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
瀘州是四川唯一、全國(guó)30個(gè)港口型國(guó)家物流樞紐承載城市之一，是全國(guó)性綜合交通樞紐城市。向東，通過長(zhǎng)江黃金水道，已實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)通達(dá)全球；向西，通過中歐班列，連接西北、中亞及歐洲；唯向南通道是短板。而瀘州本地及周邊地區(qū)貨源充足，礦石、煤炭、油品、糧食等大宗商品以及日用品、化工品、竹紙等商品豐富，東盟及南亞地區(qū)市場(chǎng)需求量大。
其實(shí)，瀘州是隆黃鐵路沿線的節(jié)點(diǎn)城市，通過隆黃鐵路到欽州港，是國(guó)家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》中規(guī)劃的三條主通道的西線，也是陸路通道中里程最短的一條。但這條線路中，敘永至畢節(jié)、黃桶至百色還沒有鐵路，沒有形成完整的通道。聚力打通“斷點(diǎn)”，四川加快推進(jìn)隆黃鐵路敘畢段建設(shè)。
“隆黃鐵路敘畢段經(jīng)過了三個(gè)地貌單元，海拔高差超1200米，川滇段橋隧比高達(dá)89.56%，建設(shè)難度極大?！被貞浧鸫蛲ā笆竦离y”的建設(shè)歷程，蜀道集團(tuán)軌道建管部部長(zhǎng)、敘鎮(zhèn)鐵路公司董事長(zhǎng)郭德平感慨地說，建設(shè)者以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，研發(fā)了50余項(xiàng)專利技術(shù)，科學(xué)組織施工，持續(xù)攻堅(jiān)克難，確保了鐵路優(yōu)質(zhì)高效建成。
隆黃鐵路敘畢段通車后，從四川南下北部灣出海的貨物，鐵路運(yùn)輸路線從已經(jīng)建成的成都經(jīng)內(nèi)江、宜賓、昭通、百色、南寧至欽州港通道的1636公里，調(diào)整為成都經(jīng)瀘州、畢節(jié)、黃桶、南寧至欽州港通道的1377公里，里程縮短近400公里，物流運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和成本都大大減少。
今年春節(jié)假期剛過，隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造工程就迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)?！拔覀冾A(yù)計(jì)3月10日全面復(fù)工。”蜀道集團(tuán)隆敘宜公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前項(xiàng)目累計(jì)完成投資占總投資的六成左右，計(jì)劃今年內(nèi)完成全線橋梁工程和隧道工程，確保2025年建成通車。
強(qiáng)力地推動(dòng)，源于迫切的需求。隆黃鐵路隆敘段建成時(shí)間早，為單線鐵路通道，運(yùn)營(yíng)條件差。為提高西部陸海新通道骨干通道的通行能力，隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造工程應(yīng)運(yùn)而生。說是擴(kuò)能改造，在138.6公里里程中，實(shí)則有109.4公里為新建。待全線建成后，隆黃鐵路從起點(diǎn)到終點(diǎn)，一條全新的、設(shè)計(jì)時(shí)速120公里的物流大通道，將完整呈現(xiàn)。
不僅是鐵路建設(shè)。近年來，四川把西部陸海新通道南向開放作為對(duì)接新興大市場(chǎng)的主攻方向，實(shí)施暢通南向通道深化南向合作行動(dòng)計(jì)劃，“鐵公水空”全方位發(fā)力，加強(qiáng)與重慶、廣西共建新通道的合作。
在陸路，加快打通成都至廣西河口、憑祥、北部灣和深圳、廣州等沿海沿邊港口進(jìn)出境的多線路物流通道；在水上，與重慶合作，共同負(fù)責(zé)萬州新田港二期項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并推動(dòng)成都國(guó)際鐵路港、宜賓港、瀘州港與欽州港等北部灣出海港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展；在空中，與重慶共同打造成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，與廣西加強(qiáng)航線航班互聯(lián)互通，共建面向東盟的國(guó)際空中大通道……
硬件不斷完善，通道不斷健全，為火車、貨車、貨船、貨機(jī)加速跑、更快飛，為多種運(yùn)輸方式便捷組合，提供了有力的基礎(chǔ)支撐。
高效運(yùn)營(yíng)
“一盤棋”統(tǒng)籌，帶動(dòng)物流效率提升近40%
▲2023年2月13日，四川西部陸海新通道（老撾）物貿(mào)集散中心揭牌。
2021年12月4日，中老鐵路開通次日，首趟中老鐵路（成渝—萬象）貨運(yùn)直達(dá)班列就正式開行，搭載著輕型商用貨車和摩托車配件、化工品等產(chǎn)品，從成都出發(fā)前往老撾萬象。
從陸路跨境、直達(dá)東盟，中老班列是四川西部陸海新通道班列的重要板塊。
2019年前，四川開行的川桂鐵海聯(lián)運(yùn)等國(guó)際班列統(tǒng)稱為“南向班列”，四川、重慶等西部?jī)?nèi)陸城市與廣西北部灣港發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新物流運(yùn)輸組織模式。2019年8月國(guó)家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》出臺(tái)后，四川開行的南向班列均統(tǒng)一命名為“西部陸海新通道班列”。2020年12月中老鐵路建成通車后，四川開行的西部陸海新通道班列（即南向班列）范圍包括川桂鐵海聯(lián)運(yùn)班列以及中老鐵路、中越鐵鐵、中緬鐵公等國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)班列，四川西部陸海新通道的范圍也從傳統(tǒng)意義的“川桂鐵海”主通道拓展為包含中老、中越、中緬國(guó)際鐵路班列等泛南向通道。
高質(zhì)量建設(shè)陸海新通道，不僅要物暢其流，更要物盡其用。以物流運(yùn)營(yíng)為抓手，四川著力提高通道的聯(lián)系水平。
在四川省委省政府的全力支持下，四川省港投集團(tuán)與廣西北部灣港集團(tuán)、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司共同成立了南向通道省級(jí)平臺(tái)（四川省陸海新通道發(fā)展公司），與省內(nèi)16個(gè)市州建立合作機(jī)制，共建西部陸海新通道四川品牌，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”統(tǒng)籌、一體化運(yùn)營(yíng)。
2022年4月，統(tǒng)一品牌的“四川西部陸海新通道班列”從四川四市統(tǒng)一發(fā)出，至今已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行鐵海聯(lián)運(yùn)、中老、中越、中緬等4條國(guó)際班列線路，形成四川至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)“天天班”運(yùn)輸體系，累計(jì)開行統(tǒng)一品牌“四川西部陸海新通道班列”2000多列，僅2023年就開行了1813列、超7萬標(biāo)箱。
作為省級(jí)平臺(tái)代表四川，四川省港投集團(tuán)2022年在重慶加入了國(guó)家西部陸海新通道“13+2”跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，2023年又在重慶參加了陸海新通道運(yùn)營(yíng)公司增資擴(kuò)股簽約儀式，作為新增的5個(gè)股東之一，共同促進(jìn)跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的規(guī)模壯大；同時(shí)，與云南、貴州等?。▍^(qū)、市）簽訂《中老鐵路多式聯(lián)運(yùn)“一單制”協(xié)同開放發(fā)展合作協(xié)議》，推進(jìn)跨境物流多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用、鐵路運(yùn)單與海運(yùn)提單銜接等事宜；并與老中鐵路公司、中鐵集裝箱東盟公司以及云南國(guó)際班列公司等多次對(duì)接，積極推進(jìn)在中老鐵路國(guó)際班列運(yùn)價(jià)下浮、計(jì)劃保障、集裝箱供給等方面進(jìn)行雙向政策互惠，降低國(guó)際聯(lián)運(yùn)全程物流成本。
西部陸海新通道是包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式的組合通道。公路方面，四川與重慶深度合作，聯(lián)合共建成渝跨境道路運(yùn)輸平臺(tái)，穩(wěn)定運(yùn)行四川至東盟、中亞、歐洲、中俄、中東及港澳6條跨境公路運(yùn)輸線路，2023年全年累計(jì)開行“天府號(hào)”跨境公路班車1325班、服務(wù)貨值超70億元，其中，“東盟線”跨境班車占比超80%，且已在成都公路口岸掛牌“四川跨境公路運(yùn)輸集拼基地”，作為川渝兩地跨境道路運(yùn)輸?shù)募Y(jié)分撥中心之一；水運(yùn)方面，四川與重慶合資組建川渝港航物流公司，以資本聯(lián)營(yíng)方式共同發(fā)展集裝箱航運(yùn)、港口和航運(yùn)配套業(yè)務(wù)，聯(lián)合開行重慶—宜賓、重慶—瀘州等集裝箱公共支線班輪，同步加大嘉陵江廣安港—重慶港集裝箱班輪開行密度，有效聚集腹地集裝箱在川渝兩港中轉(zhuǎn)……
統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)過5年建設(shè)，在四川，西部陸海新通道帶動(dòng)物流效率提升近40%，物流成本降低約20%，物流大通道效能充分顯現(xiàn)。
助推發(fā)展
加強(qiáng)跨區(qū)域合作，打造產(chǎn)業(yè)大通道
2023年，四川省內(nèi)江市外貿(mào)進(jìn)出口總額超100億元、增長(zhǎng)151%，增速居全省第一位。其背后，是連續(xù)5年的高速增長(zhǎng)。
增長(zhǎng)點(diǎn)來自哪？在全國(guó)人大代表，四川省內(nèi)江市委副書記、市長(zhǎng)李丹看來，這和內(nèi)江抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、充分發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢(shì)密不可分。
內(nèi)江位于成渝發(fā)展主軸中部，是西部陸海新通道西線和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶十字交會(huì)點(diǎn)，能夠便捷連接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和泛亞鐵路網(wǎng)。內(nèi)江提出打造西部陸海新通道“門戶樞紐”，圍繞“暢通道、建樞紐、育企業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，常態(tài)化開行西部陸海新通道班列，積極構(gòu)建服務(wù)成渝、立足西部、面向東盟的國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流樞紐。在做強(qiáng)樞紐的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自身的開放發(fā)展。
西部陸海新通道既是物流大通道，也應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)大通道、開放大通道。物從哪里來？如何服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？跨區(qū)域合作是關(guān)鍵。
1月10日，30萬噸/年欽州生物質(zhì)液體燃料生產(chǎn)基地項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)舉行。這個(gè)距四川千里之遙的基地，實(shí)則與四川密不可分——它是川桂合作重點(diǎn)項(xiàng)目，由四川、廣西企業(yè)共同投資建設(shè)，主要面向國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建連接歐美、東南亞國(guó)家與中國(guó)西部地區(qū)的生物能源“產(chǎn)運(yùn)”通道體系。
同樣是川桂合作，2023年，西部陸海新通道綜合冷鏈物流成都國(guó)際鐵路港基地正式投用，可對(duì)肉類、海鮮、水果、蔬菜等貨品，提供從倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分級(jí)分揀到分銷、配送、報(bào)關(guān)報(bào)檢等多種冷鏈物流服務(wù)。遙相呼應(yīng)，西部陸海新通道綜合冷鏈物流欽州基地正在建設(shè)，陸海相連、南北互通的進(jìn)出川物流大通道呼之欲出——待該基地投運(yùn)，川貨便能用“最短距離、最優(yōu)路線”出川出海，進(jìn)口冷鏈貨物也將以最快速度轉(zhuǎn)運(yùn)至西南地區(qū)。
依托通道服務(wù)產(chǎn)業(yè)，物流樞紐是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。四川把跨區(qū)域合作視野投向境外：在老撾萬象南火車站，高效運(yùn)營(yíng)四川在老撾首個(gè)境外端物貿(mào)集散樞紐，為中老鐵路往返的貨物提供倉(cāng)儲(chǔ)配送、堆存加工等綜合服務(wù)；在泰國(guó)曼谷簽約落地跨境公路運(yùn)輸基地，形成集關(guān)務(wù)服務(wù)、海外倉(cāng)儲(chǔ)、尾程派送于一體的綜合物流服務(wù)能力。
通過這條開放物流大通道，更多四川產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，更多外資和技術(shù)進(jìn)入四川，助推四川產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放。數(shù)據(jù)佐證：2023年，四川對(duì)東盟進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)1796.6億元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的18.8%，東盟成為四川最大貿(mào)易伙伴。
四川開放發(fā)展“主力軍”四川省港投集團(tuán)負(fù)責(zé)人透露，今年將實(shí)施班列、班車、班輪等倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化品牌化發(fā)展，打造“融合”“高效”“暢通”“智慧”“共贏”通道。
瞄準(zhǔn)高水平對(duì)外開放，2024年的四川，更多精彩將上演。
（四川日?qǐng)?bào)記者 王眉靈 ）
