提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，對(duì)做優(yōu)做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要。
3月3日下午，在全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人劉結(jié)一表示，過(guò)去一年，全國(guó)政協(xié)會(huì)同地方政協(xié)以及有關(guān)部門(mén)等深入研究民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，并探索搭建助推國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大增添動(dòng)能。
今年以來(lái)，全國(guó)各地加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等更是成為高頻關(guān)鍵詞。這些都極大地提振了民營(yíng)企業(yè)的信心和預(yù)期。
信心比黃金更重要。“兩會(huì)時(shí)間”開(kāi)啟，“如何提振民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心”亟待有更多的“好聲音”和更務(wù)實(shí)的舉措。
▲重慶市南岸區(qū)茶園工業(yè)園，重慶盟訊電子科技有限公司移動(dòng)端主板生產(chǎn)數(shù)字化車(chē)間，工作人員正在生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌。郭旭 攝/視覺(jué)重慶
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。法治的完善程度，直接決定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心強(qiáng)度。
改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)；新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可或缺。
然而，現(xiàn)實(shí)中，我們?nèi)阅苈?tīng)到或看到一些民營(yíng)企業(yè)遭受不公正待遇。比如，在一些行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)仍面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，無(wú)法與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)“同臺(tái)競(jìng)技”；部分民營(yíng)企業(yè)無(wú)法公平獲得融資機(jī)會(huì)，時(shí)常面臨困難甚至是刁難；在一些涉及民營(yíng)企業(yè)的案件中，可能存在司法不公、司法腐敗等問(wèn)題……
當(dāng)前一段時(shí)間，在內(nèi)外部環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，在多重復(fù)雜因素交織影響下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇一定挑戰(zhàn)，信心和預(yù)期受到?jīng)_擊。此時(shí)，亟需以法治力量為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。
以法治創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，什么最重要？公平！公平！還是公平！
在法治的框架下，企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小、所有制形式，都將受到法律制約和保護(hù)。這意味著各種所有制經(jīng)濟(jì)可依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，各類(lèi)企業(yè)可獲得“一視同仁、平等對(duì)待”，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中能夠與國(guó)有企業(yè)及其他類(lèi)型企業(yè)站在同一起跑線(xiàn)上。
以法治提供穩(wěn)定的政策預(yù)期。在法治約束下，政策的制定、執(zhí)行和變更都會(huì)受到嚴(yán)格的法律約束和程序規(guī)定，發(fā)展環(huán)境將變得更加透明、公正、穩(wěn)定。這避免了政策的隨意性和朝令夕改，使得民營(yíng)企業(yè)能夠在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境中進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃和投資決策。
以法治保障企業(yè)的合法權(quán)益。在法治社會(huì)中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等合法權(quán)益將得到充分尊重和保護(hù)。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。這讓民營(yíng)企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)時(shí)更有底氣、更加安心。
法治是最好的“定心丸”。在法治的庇護(hù)下，民營(yíng)企業(yè)才敢于追夢(mèng)、敢于創(chuàng)新。
如今，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，立法進(jìn)程將加快推進(jìn)。近來(lái)，有代表委員也在為民營(yíng)企業(yè)立法建言。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治環(huán)境優(yōu)化的決心，將為民營(yíng)企業(yè)提供更加穩(wěn)定和透明的法律環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供長(zhǎng)效有力的法治“定心丸”。
▲重慶市南岸區(qū)茶園工業(yè)園，重慶盟訊電子科技有限公司移動(dòng)端主板生產(chǎn)數(shù)字化車(chē)間，工作人員正在生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌。郭旭 攝/視覺(jué)重慶
提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，抓落實(shí)比喊口號(hào)更能見(jiàn)成效。
從去年7月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，到國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；從2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措”，再到加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程……可以看到，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一以貫之的重視支持。
然而，在個(gè)別地方，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只停留在嘴皮子上，以說(shuō)代做、只說(shuō)不做等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)此前推出的評(píng)論《支持民營(yíng)企業(yè)從還欠賬做起》中有這樣一段表述：“一邊說(shuō)大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一邊又拖著巨額欠款不還。說(shuō)的和做的一對(duì)比，就尷尬了。說(shuō)得難聽(tīng)點(diǎn)，不還錢(qián)，也就是口惠而實(shí)不至?！倍@類(lèi)操作，只是諸多“口惠而實(shí)不至”的縮影。
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，信心是建立在解決實(shí)際問(wèn)題基礎(chǔ)之上的，絕非空洞的口號(hào)和承諾。
民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，會(huì)遇到各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。它們期盼的，是有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界能幫助其解決發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題，能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。如此這般，才是真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心“添磚加瓦”。
由此可見(jiàn)，抓落實(shí)、強(qiáng)信心、助發(fā)展，是擺在各地各部門(mén)面前的一道必答題。
抓好落實(shí)，首先要抓好政策的細(xì)化落地。沒(méi)有落實(shí)，再好的政策也是一紙空文。各地應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，打通政策落地的“最后一公里”，讓企業(yè)找得到、看得懂、用得上，確保政策能夠真正惠及民營(yíng)企業(yè)。
抓落實(shí)，還要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大到制定發(fā)展方針，小到幫助追討欠款，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要建立健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)支持，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題。
抓落實(shí)，關(guān)鍵是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，重慶市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。市委書(shū)記袁家軍強(qiáng)調(diào)，要全面增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，把重慶打造成為西部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境排頭兵、內(nèi)陸地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新高地、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的示范城市。
營(yíng)商環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。各地要深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，降低企業(yè)成本，提高政府服務(wù)效率。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
▲重慶市江津區(qū)珞璜工業(yè)園，重慶三峽電纜（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)線(xiàn)上工人正在加緊趕制訂單。記者 齊嵐森 攝/視覺(jué)重慶
讓民營(yíng)企業(yè)家有信心，有意愿留下來(lái)、待下去，關(guān)鍵要讓民營(yíng)企業(yè)有真真切切的獲得感。
重慶美心集團(tuán)有限公司總裁接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)，“以前敢想不敢做的事情，現(xiàn)在我們敢想敢做了”。從“敢想不敢做”到“敢想敢做”，其實(shí)就是民企獲得感最真切的表達(dá)，同樣也是發(fā)展信心最直觀的體現(xiàn)。
何為獲得感？
獲得感這個(gè)詞，常常被提及。它不是停留在口頭上的虛浮概念，更不是遙不可及的空中樓閣。它是一種真實(shí)可感的利益和保障，是民營(yíng)企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中能夠切實(shí)感受到的支持與幫助。
比方說(shuō)，利益實(shí)不實(shí)。從經(jīng)濟(jì)回報(bào)的角度來(lái)看，企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)提升或市場(chǎng)拓展等方式，可以實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售增長(zhǎng)和利潤(rùn)提升。這種經(jīng)濟(jì)上的利益回報(bào)無(wú)疑是最為直接和可見(jiàn)的獲得感。它不僅證明了企業(yè)的努力得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，更為其未來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了資金保障。
幫扶準(zhǔn)不準(zhǔn)。在一些地方，政策的頻繁變動(dòng)和“新官不理舊賬”的現(xiàn)象，損害市場(chǎng)公平交易、危害民營(yíng)企業(yè)利益。提升民營(yíng)企業(yè)獲得感，需要各地能夠真正站在企業(yè)的角度制定和出臺(tái)政策，提供有針對(duì)性、科學(xué)性、穩(wěn)定性的扶持和幫助，進(jìn)而為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的預(yù)期。
環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。一個(gè)公正、透明、有序的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境得到規(guī)范，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為得到有效遏制，政府服務(wù)更加高效便捷時(shí)，民營(yíng)企業(yè)就能夠在市場(chǎng)中獲得更加公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和更好的服務(wù)體驗(yàn)。
氛圍好不好。一段時(shí)間以來(lái)，輿論場(chǎng)上出現(xiàn)了一些抹黑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的言論，損害了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提振民營(yíng)企業(yè)信心的良好氛圍，也是提升民營(yíng)企業(yè)獲得感的關(guān)鍵一環(huán)。一個(gè)積極、健康的輿論環(huán)境，可以為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，提升其社會(huì)認(rèn)可度、品牌形象和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和競(jìng)爭(zhēng)力。
樹(shù)立信心可能要五年十年，但破壞信心只需要一瞬間、一件事。提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，沒(méi)有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。
在時(shí)代的洪流中，民營(yíng)企業(yè)如同破浪前行的航船，其發(fā)展信心不僅是推動(dòng)自身前進(jìn)的動(dòng)力，更是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)駛向新航程的燈塔。我們期待，更多的民營(yíng)企業(yè)能夠堅(jiān)定信心，敢于拼搏，在這個(gè)充滿(mǎn)希望與挑戰(zhàn)的新時(shí)代，共同書(shū)寫(xiě)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章、新輝煌。
