▲一列西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列從重慶團(tuán)結(jié)村中心站緩緩駛出。（攝于2023年12月13日）記者 張錦輝 攝/視覺重慶
一條通道，使中國西部內(nèi)陸腹地通達(dá)東盟、走向全球，釋放開放發(fā)展的動能。
今年全國兩會期間，重慶代表團(tuán)向大會提交了全團(tuán)建議《關(guān)于提升西部陸海新通道綜合服務(wù)能力的建議》。這已經(jīng)是連續(xù)四年，重慶將西部陸海新通道的建議作為全團(tuán)建議。
這是責(zé)任使然，也是決心彰顯。
去年3月，重慶召開建設(shè)西部陸海新通道工作推進(jìn)大會，要求把西部陸海新通道建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。
一年來，重慶按照會議要求，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以數(shù)字賦能為手段，構(gòu)建大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺，加速讓通道更好地輻射西部、服務(wù)全國、鏈接?xùn)|盟、融入全球。
打表推進(jìn)
98項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)已基本完成
去年12月16日，一批來自巴西的凍品牛肉，從廣西欽州港搭乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列到達(dá)重慶團(tuán)結(jié)村中心站。隨后，這批牛肉的客戶基于該批貨物簽發(fā)的“一單制”數(shù)字提單，獲得了動產(chǎn)質(zhì)押融資支持。
這是國內(nèi)首筆陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)“一單制”數(shù)字提單動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。經(jīng)初步預(yù)估，該客戶能獲得融資約2000萬元人民幣，資金綜合成本較原有模式下降40%左右。
一年來，重慶在西部陸海新通道數(shù)字提單上的創(chuàng)新還有不少。比如，重慶在老撾、越南等地推廣采用“陸海鏈”，分別簽發(fā)“一單制”數(shù)字提單108票和13票，貨值分別達(dá)2225萬美元和36萬美元。
市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，我市相關(guān)部門根據(jù)市委、市政府的決策部署，梳理了西部陸海新通道的年度重點(diǎn)任務(wù)98項(xiàng)，包括提升運(yùn)營組織能力、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、加快數(shù)字陸海新通道建設(shè)等7大類，前文提及的“數(shù)字提單”便是“推廣多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’”的細(xì)分內(nèi)容之一。
“我們是按任務(wù)打表，逐項(xiàng)落實(shí)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，目前已基本完成年度重點(diǎn)任務(wù)，部分需要長期推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)則在加緊落實(shí)中。
不止是重點(diǎn)任務(wù)，重慶還根據(jù)《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》，制定了主要年度指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)改革等細(xì)化任務(wù)表。
這些“表”不僅是顯示完成與否，還要說明成效如何、問題在哪、改正方向等，確保相關(guān)事項(xiàng)不是簡單的“一錘子買賣”，而是在不斷優(yōu)化、健全、更新。
在此背景下，重慶也交出了一份讓人滿意的西部陸海新通道年度運(yùn)營成績單：2023年，重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運(yùn)輸組織方式共運(yùn)輸貨物18萬標(biāo)箱，同比增長21%，貨值280億元，同比增長16%。其中，鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸16萬標(biāo)箱，同比增長26%，貨值205億元，同比增長11%。
值得一提的是，去年西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯(lián)運(yùn)量增長62%，較年度目標(biāo)分別提高6%、47%。
全域融入
區(qū)縣、部門加速融入通道建設(shè)
2月29日上午，重慶黔江。一趟裝載玻璃瓶、罐頭、輪胎等商品的列車，駛出渝懷鐵路重慶黔江貨站場，通過廣西欽州港東轉(zhuǎn)海運(yùn)出口至東南亞。
這是黔江首次開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，結(jié)束了黔江區(qū)沒有國際貿(mào)易班列的歷史。
“黔江是渝東南區(qū)域的中心城市，這趟班列的開行，對帶動黔江構(gòu)建綜合物流樞紐和對外開放新格局具有十分重要的意義。”黔江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
類似的情況，一年來屢見不鮮。
去年，綦江首次開行西部陸海新通道（中國—老撾）跨境公鐵聯(lián)運(yùn)班車；奉節(jié)通過西部陸海新通道跨境班車，將50噸臍橙出口至越南；銅梁將25噸高樓蘿卜通過西部陸海新通道跨境公路班車發(fā)往越南，實(shí)現(xiàn)銅梁蘿卜首次出口……
受區(qū)域條件的制約，過去，很多區(qū)縣“走出去”并不容易。重慶市建設(shè)西部陸海新通道工作推進(jìn)大會召開后，各區(qū)縣意識到，這條通道便是推動自身與世界相連的重要載體。
秀山就嘗到了甜頭。數(shù)據(jù)顯示，去年，秀山通過西部陸海新通道運(yùn)輸了227標(biāo)箱，同比增長1161%，帶動全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.8億元，同比增長330.8%,增速位列全市第二。
“現(xiàn)在各區(qū)縣融入通道建設(shè)的氛圍很濃?！笔姓诎段锪鬓k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年來，很多此前與通道沒有關(guān)系的區(qū)縣，紛紛結(jié)合自身實(shí)際情況，陸續(xù)開行了西部陸海新通道班列、班車，而像江津、九龍坡、永川、合川等參與通道建設(shè)時(shí)間較早的區(qū)縣，則不斷提速建設(shè)。
以江津?yàn)槔?，去年開行西部陸海新通道江津班列1207列，運(yùn)送貨物6.04萬標(biāo)箱，累計(jì)運(yùn)輸貨值67.5億元，貨運(yùn)量和貨值均實(shí)現(xiàn)三年連續(xù)翻番。
區(qū)縣萬馬奔騰、百舸爭流，各部門、機(jī)構(gòu)也不甘人后，創(chuàng)新各類模式、舉措，助力西部陸海新通道發(fā)展。
比如，重慶海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管和物流通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)了西部陸海新通道首次通過鐵路集裝箱原箱運(yùn)輸方式進(jìn)口礦產(chǎn)品。
再如，西南政法大學(xué)與陸海新通道運(yùn)營公司建立校企合作，探索打造陸海新通道商事法律服務(wù)體系，通過搭建外國法查明體系，探索法律便捷服務(wù)“新路徑”，助力通道企業(yè)更好地“走出去”，外國企業(yè)更好地“引進(jìn)來”。
市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今，重慶在西部陸海新通道建設(shè)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣“全員”參與、各相關(guān)部門積極對接的格局，可謂八仙過海各顯神通。
加速賦能
西部陸海新通道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體
去年9月，重慶的28家汽摩及上下游配套企業(yè)齊聚一堂，與多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)投資對接。
這次活動，由西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體牽頭舉行，目的就是依托通道，為“渝車出海”提供助力。
僅半天時(shí)間，活動便收獲滿滿——
印度尼西亞3家本土汽車經(jīng)銷商有意為“渝車出?！庇?jì)劃提供融資租賃服務(wù)；馬來西亞森美蘭工業(yè)園有意邀請長安、賽力斯投資建廠；大馬銀行的企業(yè)客戶亞瑟進(jìn)出口集團(tuán)有意為長安、宗申、賽力斯等提供“出?！本C合服務(wù)；泰國阿米塔科技有意與中資車企共同研究右舵車型開發(fā)，合資設(shè)立4S店，合作生產(chǎn)零配件等。
“開放型經(jīng)濟(jì)，往往是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向型表現(xiàn)。”重慶市進(jìn)出口商會副會長羅亞表示，汽車是重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是重慶外貿(mào)出口的重要產(chǎn)品。西部陸海新通道不僅為“重慶造”汽車加速出海提供了重要的載體，也將為重慶汽車產(chǎn)業(yè)形成更好的生態(tài)提供助力。
賽力斯汽車海外事業(yè)部總裁張興燕非常認(rèn)可這一判斷。他介紹，賽力斯汽車在印度尼西亞開設(shè)的整車工廠，曾因?yàn)榱悴考锪髦芷谶^長而難以提高產(chǎn)品市場競爭力。西部陸海新通道出現(xiàn)后，零部件出口印度尼西亞物流周期從30天左右縮短至18天左右，物流成本下降約50%，很多問題迎刃而解。
如今，西部陸海新通道已成為賽力斯汽車出海的重要依托。截至2023年底，賽力斯汽車經(jīng)西部陸海新通道樞紐發(fā)運(yùn)整車及零部件超1萬標(biāo)箱，貨值超20億元。
不止是汽車產(chǎn)業(yè)，近一年來，重慶不少產(chǎn)業(yè)都搭上了西部陸海新通道的“順風(fēng)車”。
梁平的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)于去年7月與西部陸海新通道“攜手”。對此，梁平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西部陸海新通道為梁平預(yù)制菜提供了一條高效、便捷、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的物流通道，也為梁平在今后的招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚等方面創(chuàng)造了新優(yōu)勢，為梁平打造“中國西部預(yù)制菜之都”提供了堅(jiān)實(shí)物流支撐和強(qiáng)力運(yùn)輸保障。
江津依托西部陸海新通道，正將珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城打造為東盟產(chǎn)品在重慶的集散中心。如今，泰國大米、柬埔寨啤酒、老撾咖啡……這些來自東南亞的特色產(chǎn)品，都能在珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城的進(jìn)出口商品展示中心找到?！罢且?yàn)橥ǖ纼?yōu)勢，各種物流、貨代企業(yè)才愿意集聚在此?！苯騾^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
通道帶物流，物流帶經(jīng)貿(mào)，經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。
隨著重慶建設(shè)西部陸海新通道“漸入佳境”，重慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來更大的開放機(jī)遇，重慶的開放型經(jīng)濟(jì)會蹄疾步穩(wěn)、不斷向前。
