重慶因水而生、因水而興，水是推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)資源。
近年來(lái)，重慶持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，持續(xù)打好三峽庫(kù)區(qū)危巖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保長(zhǎng)江黃金水道航行安全，有效維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
尤其值得一提的是，借著數(shù)字重慶建設(shè)的東風(fēng)，重慶圍繞“建立庫(kù)區(qū)危巖風(fēng)險(xiǎn)多跨協(xié)同管控機(jī)制”“形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制”“迭代更新重點(diǎn)地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)清單”等要求，在打好三峽庫(kù)區(qū)危巖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中做了不少探索。其中，重慶上線實(shí)施的“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用，就是值得剖析的一個(gè)典型案例。
植入“數(shù)字基因”
打造危巖地災(zāi)管控“千里眼”
三峽庫(kù)區(qū)危巖地災(zāi)防治工作，事關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，是重慶勇?lián)吧嫌呜?zé)任”的生動(dòng)寫照。
長(zhǎng)期以來(lái)，重慶一直面臨危巖地災(zāi)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的難題，怎么把危巖有效地管起來(lái)，讓其各種動(dòng)態(tài)變化時(shí)刻呈現(xiàn)在人們的視線中，以便隨時(shí)處置確保不發(fā)生重大災(zāi)害、事故和人員傷亡，是一項(xiàng)艱巨而緊迫的挑戰(zhàn)。
市規(guī)劃自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前監(jiān)管危巖地災(zāi)主要靠人。地質(zhì)隊(duì)員、駐守工程師冒著風(fēng)險(xiǎn)攀上危巖，仔細(xì)檢查有無(wú)新增裂縫、變形，再把情況寫成報(bào)告，工作量大、效率低、安全風(fēng)險(xiǎn)大。
近年來(lái)，重慶把數(shù)字化思維、認(rèn)知和技術(shù)運(yùn)用到危巖地災(zāi)防治全過(guò)程，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用。
那么，在這款應(yīng)用中，“數(shù)字基因”是如何植入的呢？
比如，依托該應(yīng)用的上線實(shí)施，目前全市431處已查明危巖已經(jīng)都拿到了自己的“數(shù)字體檢報(bào)告”。
首先，通過(guò)貼近攝影技術(shù)，生成分辨率達(dá)厘米級(jí)的高清三維影像，危巖外部的每條裂縫、每個(gè)溝壑都清晰可見(jiàn)。
隨后，通過(guò)INSAR（干涉式合成孔徑雷達(dá)）、GNSS（全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)）等技術(shù)，“透視”危巖內(nèi)部及所在山體的地質(zhì)構(gòu)造，掌握其形變情況，對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行早期識(shí)別。
據(jù)了解，“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用以高精度遙感影像為底圖、以地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)全生命周期數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合綜合遙感、LiDAR、無(wú)人機(jī)傾斜攝影等多源立體觀測(cè)體系，構(gòu)建起空天地、岸上水下一體化的全要素、全時(shí)空數(shù)字孿生模型，實(shí)現(xiàn)危巖“歷史可追溯、現(xiàn)狀可感知、未來(lái)可推演”的智能化、數(shù)字化管控。
目前，全市1.23萬(wàn)處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共布設(shè)了6.71萬(wàn)臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，綜合全市6.6萬(wàn)個(gè)地質(zhì)斜坡單元風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)與4208個(gè)小流域，初步建立了集氣象、山洪、地質(zhì)災(zāi)害為一體的監(jiān)測(cè)預(yù)警管控體系。
組建“聯(lián)防隊(duì)伍”
多跨協(xié)同形成實(shí)戰(zhàn)能力
船行三峽、危巖聳立，壁立千仞、驚心動(dòng)魄。有些危巖重達(dá)數(shù)十萬(wàn)噸，萬(wàn)一發(fā)生滑坡等險(xiǎn)情墜入江中，將對(duì)航道安全帶來(lái)巨大威脅。
如果發(fā)生這種情況，如何處置？
比如位于奉節(jié)白帝城景區(qū)附近的吊嘴危巖，“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”的大數(shù)據(jù)模型模擬顯示，危巖如果滑落江中，在175米水位條件下，涌起的首浪可達(dá)39.8米高，周圍5.23公里的范圍將被劃為紅色預(yù)警區(qū)，嚴(yán)禁船只駛?cè)搿?
危急時(shí)刻，如何讓預(yù)警信息第一時(shí)間覆蓋航道內(nèi)的船只？這就要求建立起多跨協(xié)同的能力。
為此，“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用打通規(guī)劃自然資源、海事、航運(yùn)、交通、文旅、應(yīng)急等部門數(shù)據(jù)，形成協(xié)同預(yù)警和處置機(jī)制，一鍵即可發(fā)送預(yù)警信息，通知船只及時(shí)撤離。
“防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，也是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，不是哪個(gè)部門單打獨(dú)斗就可以完成的?！笔幸?guī)劃自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者了解到，當(dāng)前，“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用對(duì)照“建立庫(kù)區(qū)危巖風(fēng)險(xiǎn)多跨協(xié)同管控機(jī)制”要求，橫向打通了應(yīng)急、交通、水利等14個(gè)市級(jí)部門，縱向貫通了區(qū)縣規(guī)劃自然資源局、區(qū)縣應(yīng)急局等區(qū)縣部門及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層治理人員等，初步實(shí)現(xiàn)危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)多跨協(xié)同閉環(huán)管控和跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)高效協(xié)同處置能力。
數(shù)據(jù)顯示，目前，該應(yīng)用已融合全市2068個(gè)雨量站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和4208個(gè)小流域、66077個(gè)地質(zhì)斜坡單元矢量數(shù)據(jù)等14個(gè)行業(yè)部門數(shù)據(jù)，集成了全市1.4萬(wàn)多個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)的3400多萬(wàn)條各類數(shù)據(jù)形成危巖地災(zāi)防治數(shù)據(jù)專題庫(kù)，多跨協(xié)同形成實(shí)戰(zhàn)能力。
完善“工具箱”
一鍵生成災(zāi)情處置方案
萬(wàn)州區(qū)太白溪小流域?qū)儆陂L(zhǎng)江干流水系，面積16.04平方公里，涉及9個(gè)村社，共有3300多名群眾和1600多棟建筑。區(qū)域內(nèi)的集中安置點(diǎn)包括太白溪村村委會(huì)、大石村村委會(huì)等。
如果發(fā)生暴雨，會(huì)殃及哪些區(qū)域？需不需要撤離群眾？撤離路線如何選擇，人員如何調(diào)配？
事實(shí)上，“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用不僅是個(gè)“數(shù)據(jù)庫(kù)”，更是一個(gè)“工具箱”，可以為其給出答案。
比如，應(yīng)用里的“小流域地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”工具，集成了地圖、水文圖、氣象、人口、建筑、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等信息，可模擬不同雨量下的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，一鍵生成撤離路線，勾勒出了各個(gè)村社群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方向、路線和村社負(fù)責(zé)人信息，整個(gè)撤離過(guò)程可做到“心中有數(shù)”。
事實(shí)上，在實(shí)戰(zhàn)中，這種模型已經(jīng)發(fā)揮過(guò)巨大作用。
“鄉(xiāng)親們，要滑坡了，快撤離！”2023年10月9日，在巫山縣銅鼓鎮(zhèn)水流村兌窩子坪，一場(chǎng)緊急疏散正在進(jìn)行。
當(dāng)天，一起特大型滑坡災(zāi)情發(fā)生，滑坡變形體縱長(zhǎng)約1010米、橫寬約280米、厚約30米，體積約850萬(wàn)立方米，造成24棟房屋垮塌。
幸運(yùn)的是，當(dāng)?shù)厥芑峦{的182名居民均提前撤離，無(wú)一傷亡。
“這起特大滑坡之所以能妥善處置，原因就是‘小流域地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警’應(yīng)用提前發(fā)出了預(yù)警信息、生成科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)方案?！笔幸?guī)劃自然資源局上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，無(wú)論是數(shù)字化理念，還是多跨協(xié)同貫通，“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用始終以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出急用先行和實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。
據(jù)了解，目前，“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用梳理搭建了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)解除和源頭管控7個(gè)核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景，建立了以小流域?yàn)榛締卧牡刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控體系，實(shí)現(xiàn)一屏總覽、一鍵調(diào)度、一體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)共治。
特別值得一提的是，在該應(yīng)用的駕駛艙內(nèi)，可實(shí)現(xiàn)一屏集成今日事件、實(shí)時(shí)氣象、監(jiān)測(cè)預(yù)警、三維實(shí)景、地理空間、視頻監(jiān)控、事件分布等信息，可一鍵發(fā)出協(xié)同指令、一鍵調(diào)度應(yīng)急資源，大幅提高危巖災(zāi)情處置的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、時(shí)效性。
