▲3月22日，大足高新區(qū)新能源摩托車產(chǎn)業(yè)園，臺鈴科技（重慶）有限公司生產(chǎn)車間一片忙碌景象。該園區(qū)已形成新能源汽摩產(chǎn)業(yè)全生產(chǎn)鏈，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入新動能。記者 齊嵐森 攝/視覺重慶
■牢牢把握科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，加快建設(shè)靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化新重慶
■“416”科技創(chuàng)新布局是重慶新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基石和源頭
■暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，做大做強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力“第一資源”
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。3月25日，市科技局黨委書記、局長明炬在接受記者專訪時(shí)表示，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快建設(shè)靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代化新重慶。
完善科技創(chuàng)新布局
構(gòu)建發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力總體框架
重慶日報(bào)：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重慶有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢？
明炬：重慶作為中西部唯一直轄市、國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，擁有較好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、較強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍、完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和豐富的技術(shù)應(yīng)用場景，有能力有信心有決心在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在全國前列，打造成為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的西部標(biāo)桿。
重慶日報(bào)：當(dāng)前，重慶正加快構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，這對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有何意義？
明炬：“416”科技創(chuàng)新布局是站在新一輪世界科技革命和現(xiàn)代化新重慶建設(shè)高度，提出的具有系統(tǒng)性、前瞻性、引領(lǐng)性和可拓展的發(fā)展謀劃，是我市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基石和源頭。我們要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新布局，構(gòu)建發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的總體框架，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
首先，我們要梳理我市未來5—10年突破的亮點(diǎn)。結(jié)合“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，認(rèn)真梳理具有優(yōu)勢的科技創(chuàng)新平臺、領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、科技人才團(tuán)隊(duì)和獨(dú)特應(yīng)用場景，明確未來科技創(chuàng)新的突破口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。
第二，要提升全域科技創(chuàng)新能力。高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，支持集聚大項(xiàng)目、大平臺、大機(jī)構(gòu)和大團(tuán)隊(duì)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮主力軍作用；支持中心城區(qū)發(fā)展人工智能、硅基光電子、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫燃料電池等未來產(chǎn)業(yè)，支持主城新區(qū)完善電子信息、汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支持山區(qū)庫區(qū)大食品、大健康產(chǎn)業(yè)綠色化特色化發(fā)展。
第三，要構(gòu)建“4+5+M+N”創(chuàng)新體系，即：聚焦生命健康、數(shù)智科技、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，加快建設(shè)金鳳實(shí)驗(yàn)室、嘉陵江實(shí)驗(yàn)室、明月湖實(shí)驗(yàn)室、廣陽灣實(shí)驗(yàn)室四大重慶實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。打造高校前沿技術(shù)交叉研究院，培育一批新興交叉學(xué)科與專業(yè)，集聚高層次跨學(xué)科研究人才團(tuán)隊(duì)，推動高等學(xué)?？鐚W(xué)科、跨領(lǐng)域多學(xué)科交叉融合，促進(jìn)前沿技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化；謀劃建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地，在智能制造等領(lǐng)域創(chuàng)建全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、輕金屬等領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新藥物、精準(zhǔn)醫(yī)療、綠色制造、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)打造一批市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)重大平臺。
第四，要加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新。面向世界科技前沿，優(yōu)化調(diào)整我市基礎(chǔ)研究領(lǐng)域布局方向，加強(qiáng)腦科學(xué)、量子科學(xué)、合成生物學(xué)等領(lǐng)域前沿性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究，搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)；持續(xù)實(shí)施核心軟件、人工智能、新能源、綠色低碳等重大重點(diǎn)專項(xiàng)，特別是在未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等新方向新領(lǐng)域前瞻布局科研項(xiàng)目40%以上；聚焦數(shù)字化智能化綠色化，加大智能制造、智慧城市、綠色低碳等領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，提升技術(shù)供給和場景需求互動演進(jìn)的持續(xù)創(chuàng)新力，形成以場景帶動科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式。
強(qiáng)化企業(yè)主體地位
培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)大動能
重慶日報(bào)：企業(yè)是科技創(chuàng)新主體。如何強(qiáng)化企業(yè)主體地位，培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動能？
明炬：當(dāng)前，我市企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的主力軍，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、高價(jià)值發(fā)明專利、重大科技成果來源于企業(yè)的占比達(dá)80%。
為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，我市將加快促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。以重大科技攻關(guān)任務(wù)為載體，以大企業(yè)帶小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大（重點(diǎn)）科技專項(xiàng)，推動企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)量、獲得的財(cái)政資金、投入的研發(fā)資金占比均超過70%；強(qiáng)化科技金融支撐，加快構(gòu)建全方位多層次的科技金融服務(wù)體系，完善涵蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的種子投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資體系，支持長期資本、耐心資本更多投向科技創(chuàng)新。
與此同時(shí)，我市將以更大力度組織實(shí)施“雙倍增”行動計(jì)劃，在保持增量的同時(shí)更加注重質(zhì)量，加大新興領(lǐng)域、未來產(chǎn)業(yè)和新模式新業(yè)態(tài)企業(yè)的引育，推動政策、資金、項(xiàng)目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加快培育一批科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。
為推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我市還將加快籌建重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，重組升級重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，加快建設(shè)金鳳科創(chuàng)園和明月湖科創(chuàng)園，提質(zhì)發(fā)展大學(xué)科技園和環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，大力建設(shè)大規(guī)模專業(yè)型市場化科技企業(yè)孵化器，形成“點(diǎn)、線、網(wǎng)、面”科技成果轉(zhuǎn)化新格局。
集聚科技創(chuàng)新人才
做大做強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力“第一資源”
重慶日報(bào)：今年政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實(shí)施。如何更好地集聚科技創(chuàng)新人才？
明炬：創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)，也就擁有新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的關(guān)鍵與決定性要素。我們要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，做大做強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的“第一資源”。
一方面，要提升人才自主培養(yǎng)能力。圍繞創(chuàng)新人才構(gòu)建全周期的融合培養(yǎng)機(jī)制，推動中小學(xué)科普教育上升為科學(xué)教育，深化高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程改革，辦好高水平職業(yè)教育，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才；加快建設(shè)“雙一流”高校，積極引導(dǎo)市屬高校向高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展，大力推動基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科、前沿學(xué)科發(fā)展，著力推進(jìn)科教融合和產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才；實(shí)施更加積極的人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持青年科技人員“挑大梁、擔(dān)重任”，市級自然基金80%由青年人才牽頭，重大重點(diǎn)專項(xiàng)45%以上由青年科學(xué)家領(lǐng)銜。
另一方面，要加大優(yōu)秀科技人才引進(jìn)力度。聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出面向未來的貢獻(xiàn)價(jià)值，深入實(shí)施各類人才計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)支持政策和配套條件，集聚更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀青年科技人才；發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)主體作用，依托重大科技創(chuàng)新基地和平臺，以重大科技任務(wù)和激勵政策為導(dǎo)向，靶向引進(jìn)高水平創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)；積極加強(qiáng)與海外優(yōu)秀科技人才的對接，建立形式多樣的合作機(jī)制。
此外，要完善科技人才服務(wù)機(jī)制。深化開展科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動，加大人才激勵與減負(fù)力度；完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“全周期”服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建全過程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)保障
重慶日報(bào)：創(chuàng)新離不開良好環(huán)境。如何厚植創(chuàng)新“沃土”，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力？
明炬：我們將從三個(gè)方面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快打造創(chuàng)新之城，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)保障。
一是縱深推進(jìn)科技體制改革。在改革1.0的“減”（即減少指標(biāo)、報(bào)表、檢查、評估等）、2.0的“激”（即激勵申報(bào)國家項(xiàng)目、平臺、人才和企業(yè)研發(fā)投入等）、3.0的“放”（即下放項(xiàng)目管理、成果賦權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用等權(quán)限）基礎(chǔ)上，推進(jìn)改革4.0版本，在“活”上下功夫，加快破除影響和阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，激發(fā)高校、院所、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的活力，釋放人才、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素的潛能，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈的深度融合。
二是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的開放格局。深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源的共享共用，加快實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)平臺共建、人才共用、成果共享、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通，著力促進(jìn)科研、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)；深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市合作；深化國際科技合作，推動“一帶一路”科技交流大會成果落地，全面啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。
三是營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、教育、人才等政策協(xié)同，特別是加大財(cái)政科技投入政策力度，引導(dǎo)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力流動；圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)布局舉辦各類活動，確保“天天有活動、周周有對接、月月有路演、年年有大賽”，形成全社會支持創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，加快打造創(chuàng)新之城。
