▲4月9日，市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局，工作人員在后臺(tái)運(yùn)維三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
■三級(jí)治理中心是數(shù)字重慶建設(shè)最大特色、最大亮點(diǎn)和最具辨識(shí)度的重大成果
■三級(jí)治理中心實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)行更加智慧，服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、服務(wù)群眾生活更加貼心，讓城市治理更加高效
長江三峽庫區(qū)段的不少地方，兩岸巨巖聳立，船行其間驚心動(dòng)魄。
但是，不必?fù)?dān)心這些巖石掉落的風(fēng)險(xiǎn)。從去年8月以來，重慶在三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心（下稱“三級(jí)治理中心”）上線“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)三峽庫區(qū)重慶段400多處已查明危巖的全鏈條多跨協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)管控。
作為數(shù)字重慶“1361”中的“3”，三級(jí)治理中心是數(shù)字重慶建設(shè)最大特色、最大亮點(diǎn)和最具辨識(shí)度的重大成果，實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)行更加智慧，服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、服務(wù)群眾生活更加貼心，讓城市治理更加高效。
治理體系重構(gòu)
已建立1個(gè)市級(jí)治理中心、41個(gè)區(qū)縣治理中心和1031個(gè)鎮(zhèn)街治理中心并實(shí)體化運(yùn)行，在全國率先實(shí)現(xiàn)省域基層治理體系整體重構(gòu)
“陶家鎮(zhèn)銅陶北路，一輛渣土車違規(guī)上路……”4月10日上午，九龍坡區(qū)城市運(yùn)行和治理中心平臺(tái)大屏幕上，跳出一則提示信息。
平臺(tái)自動(dòng)將信息發(fā)送至九龍坡區(qū)城市管理局、九龍坡區(qū)住建委等多個(gè)部門，上述部門工作人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。
數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)一年來，重慶三級(jí)治理中心上線“渣土車監(jiān)管一件事”應(yīng)用，整合全市建筑施工工地、交通路口等600多處路前端智能設(shè)備，結(jié)合人工智能算法，精確識(shí)別渣土車違法違規(guī)事件，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)市內(nèi)主要通行道路全天候、全覆蓋監(jiān)管。
“依托三級(jí)治理中心高效的預(yù)案設(shè)計(jì)，渣土車冒裝違規(guī)事件的辦理時(shí)效，從以前‘按周計(jì)’提升為‘按小時(shí)計(jì)’，事件處置率從20%提升到90%。”九龍坡區(qū)城市運(yùn)行和治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)累計(jì)辦結(jié)渣土車違規(guī)事件100起，轄區(qū)內(nèi)渣土車違規(guī)現(xiàn)象明顯減少。
“渣土車監(jiān)管一件事”應(yīng)用，正是重慶三級(jí)治理中心搭建重大綜合應(yīng)用場(chǎng)景，增強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同實(shí)戰(zhàn)能力的寫照。
市大數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過建設(shè)“城市大腦”“實(shí)戰(zhàn)樞紐”“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”三級(jí)貫通體系，市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心、區(qū)縣數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理指揮中心初步形成“市帶區(qū)縣、區(qū)縣帶鎮(zhèn)街”格局。
目前，重慶已建立1個(gè)市級(jí)治理中心、41個(gè)區(qū)縣治理中心和1031個(gè)鎮(zhèn)街治理中心并實(shí)體化運(yùn)行，在全國率先實(shí)現(xiàn)省域基層治理體系整體重構(gòu)。
三級(jí)高效聯(lián)動(dòng)
市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街高效聯(lián)動(dòng)，是三級(jí)治理中心運(yùn)行的核心要義，大幅提高了城市運(yùn)行和治理效率
4月9日上午9點(diǎn)，江北區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所數(shù)字科科長鄒澎打開電腦，登錄江北區(qū)化糞池危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)，江北區(qū)每一個(gè)化糞池沼氣的實(shí)時(shí)狀態(tài)，在這套系統(tǒng)中一覽無遺。
“嘀、嘀、嘀……”突然，電腦響起警報(bào)聲。屏幕上出現(xiàn)小紅圈，標(biāo)注顯示在江北區(qū)塔山公園附近一處公廁化糞池，其沼氣濃度超標(biāo)。
鄒澎立即通過系統(tǒng)進(jìn)行處理。事實(shí)上，就在警報(bào)發(fā)出后，公廁化糞池附近的一臺(tái)危險(xiǎn)源化糞池氣體在線監(jiān)控設(shè)備，就自動(dòng)開啟新風(fēng)系統(tǒng)，排除化糞池里的沼氣。
與此同時(shí)，江北區(qū)寸灘街道平安法治崗工作人員熊勇，在手機(jī)上接收到“渝快政”平臺(tái)發(fā)出的信息，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。不一會(huì)兒，化糞池沼氣濃度指標(biāo)恢復(fù)到預(yù)警值以下。
這是三級(jí)治理中心架構(gòu)中“化糞池危險(xiǎn)源監(jiān)管一件事”應(yīng)用場(chǎng)景之一。
“一年來，我們運(yùn)用智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化糞池危險(xiǎn)源氣體的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和遠(yuǎn)程監(jiān)控。”鄒澎說，江北對(duì)轄區(qū)內(nèi)化糞池管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，將化糞池危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng)融入三級(jí)治理中心，納入“一本賬”管理，化解了以前各地對(duì)化糞池氣體濃度監(jiān)測(cè)不力、事件處置全靠人工、多頭管理責(zé)權(quán)不清等痛點(diǎn)。
“實(shí)現(xiàn)‘市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街’三級(jí)高效聯(lián)動(dòng)，這是三級(jí)治理中心運(yùn)行的核心要義所在?！笔写髷?shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在三級(jí)治理中心運(yùn)行中，我市采取“兩步走”方案：
第一步，統(tǒng)一設(shè)置“跑道”，全市各區(qū)縣、鎮(zhèn)街按照這個(gè)“跑道”去對(duì)接。
第二步，統(tǒng)一設(shè)置城市運(yùn)行指標(biāo)體系，要求全市所有數(shù)據(jù)按照指標(biāo)體系進(jìn)行對(duì)接收集，建立起“市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街”一體化的三級(jí)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。
截至目前，三級(jí)治理中心在市級(jí)層面建成“城市大腦”，初步形成超大城市現(xiàn)代化治理基本能力；在區(qū)縣層面建成“實(shí)戰(zhàn)樞紐”，實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)所、有機(jī)制、有專人”；在鎮(zhèn)街層面部署“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，開發(fā)上線智能要素超市、“一表通”智能報(bào)表等應(yīng)用，大幅提高了城市運(yùn)行和治理效率。
“指標(biāo)庫”已建成
全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”等數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景將越來越多
山城重慶，高樓林立，及時(shí)找出高層建筑的隱蔽火患尤為重要。
為此，重慶市消防救援總隊(duì)謀劃建設(shè)“高樓消防”應(yīng)用，對(duì)全市4萬多幢高層建筑逐幢賦予“高樓消防碼”，并對(duì)每幢建筑按照“重大、較大、一般、較低、低”五級(jí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)、綠”分色預(yù)警。每幢高樓的消防碼，都綁定了消防安全責(zé)任人、管理人、消防設(shè)施維保單位等信息，防患于未然。
建立消防風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，是重慶三級(jí)治理中心的重點(diǎn)運(yùn)行功能之一。
市大數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前三級(jí)治理中心中的市級(jí)治理中心正在提速建設(shè)，已升級(jí)數(shù)字駕駛艙、掌上指揮室等3個(gè)核心功能模塊，以及任務(wù)中心、事件中心等12個(gè)重點(diǎn)能力組件。
該系統(tǒng)已梳理城市體征指標(biāo)4712項(xiàng)，完成編目3439項(xiàng)、接入2356項(xiàng)，建成城市體征指標(biāo)專題庫，形成了體征“一鍵查”、事件“總樞紐”、風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”、城市“體檢表”。
區(qū)縣治理中心建設(shè)已基本完成，工作平臺(tái)全面上線，基礎(chǔ)組件覆蓋全市所有區(qū)縣，目前完成首輪55萬項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)梳理，謀劃上線特色應(yīng)用181個(gè)，受理任務(wù)事件12.3萬件，辦結(jié)事件10.1萬件、辦結(jié)率達(dá)到84%。
基層治理中心實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)街全覆蓋，接入1.12萬個(gè)村社、6.53萬個(gè)網(wǎng)格的地理信息數(shù)據(jù)，8670萬余條“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)；完成116個(gè)示范鎮(zhèn)街L2級(jí)實(shí)景圖建設(shè)，其中網(wǎng)格上報(bào)事件386萬件，辦結(jié)385.6萬件。
據(jù)悉，隨著數(shù)字重慶加快建設(shè)，三級(jí)治理中心的全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”等數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景將越來越多，城市治理體系和治理能力將更加現(xiàn)代化，城市運(yùn)行亦將更聰明、更智慧。
