來源：4月22日《新華每日電訊》
作者：新華每日電訊記者李松
累計培育4300多家“強村公司”，一年為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來11.6億元經(jīng)營性收入；推動千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育，讓更多舌尖上的“爆款”產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興；推動鄉(xiāng)村治理，讓巴渝大地涌現(xiàn)更多和美鄉(xiāng)村……在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的這幾年，重慶以增強鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力為目標，推改革、促融合、善治理，正在激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。
“強村公司”扎根鄉(xiāng)村，振興添動力
作為重慶市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)，武陵山區(qū)的石柱縣橋頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營正在發(fā)生著新變化：不再是各村“單打獨斗”，而是全鎮(zhèn)7個村集體經(jīng)濟組織“抱團”，成立鎮(zhèn)級“強村公司”——石柱縣千年橋頭綠色發(fā)展公司，統(tǒng)一對脫貧攻堅期內(nèi)培育起的1萬多畝經(jīng)果林基地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；按照農(nóng)旅發(fā)展規(guī)劃，這家公司收儲全鎮(zhèn)200多棟閑置農(nóng)房，并與各類市場主體合作，發(fā)展餐飲、民宿、非遺作坊等新業(yè)態(tài)……
發(fā)展新主體帶來產(chǎn)業(yè)新活力。4月農(nóng)忙時節(jié)，千年橋頭公司組織的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)隊，活躍在田間地頭，對脆紅李、翠冠梨等果林進行施肥、除草……“既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，又積極開拓新市場?！鼻陿蝾^公司負責人曾瑞華說，去年依托電商平臺，公司助推橋頭鎮(zhèn)“土特產(chǎn)”實現(xiàn)銷售額1000多萬元。
“請大家隨我的鏡頭看一看，這些果樹都是綠色種植，結(jié)果后的品質(zhì)上佳……”在橋頭鎮(zhèn)瓦屋村，村干部電商直播已是駕輕就熟。曾瑞華說，公司和電商團隊合作，培訓村干部、致富帶頭人等，讓他們更快掌握新的營銷手段。
依托“強村公司”，整合鄉(xiāng)村資源，這是重慶向改革要鄉(xiāng)村發(fā)展活力的其中一環(huán)。近年來，重慶啟動實施強村富民綜合改革，集成發(fā)展“強村公司”、實施農(nóng)業(yè)“標準地”改革、引育“鄉(xiāng)村CEO”提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平等各項改革內(nèi)容，蹄疾步穩(wěn)為鄉(xiāng)村振興增動力。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在重慶城口縣，何書勤從一家專業(yè)涉農(nóng)金融機構(gòu)離開后，應(yīng)聘擔任城口縣大巴山農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理公司總經(jīng)理，專門從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目投資。作為一名“鄉(xiāng)村CEO”，何書勤3年來跑遍了城口各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣里重點脫貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況基本上摸得清楚。他結(jié)合自己的專業(yè)知識，完善鄉(xiāng)村投資可行性評估論證機制，相關(guān)項目通過專家評審，才能走投資決策流程，有效降低投資風險。
從支持種養(yǎng)大戶改造生產(chǎn)設(shè)施，到助推民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大巴山農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理公司已投入3000多萬元，幫助20多個項目發(fā)展，這家企業(yè)也向村集體經(jīng)濟組織股東分紅近90萬元。
延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，融合出效益
作為地處西部的直轄市，重慶大城市帶大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)融合助推鄉(xiāng)村振興的條件得天獨厚，近年來重慶在既有脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，讓產(chǎn)業(yè)效益邁上新臺階。
在涪陵區(qū)江北街道鄧家村，農(nóng)民陳冬每年都會種上10多畝青菜頭?！皡^(qū)里的榨菜加工企業(yè)‘胃口’大，自己這些青菜頭完全不愁銷路?！标惗f。
“廠前便是農(nóng)產(chǎn)地，廠內(nèi)就有加工區(qū)?！痹诟⒘陞^(qū)，不少榨菜加工企業(yè)在傳承榨菜非遺制作工藝的同時，還通過充氮保鮮工藝，開發(fā)低鹽佐餐新品等，拓展涪陵榨菜發(fā)展空間。一二產(chǎn)業(yè)融合，使涪陵榨菜成了“國民下飯菜”，產(chǎn)業(yè)鏈上有16萬多種植農(nóng)戶、近180萬噸青菜頭生產(chǎn)規(guī)模、140多億元綜合產(chǎn)值。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠說，重慶抓住“農(nóng)頭工尾”資源條件，培育食品及農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍型和骨干型“鏈主”企業(yè)，推動千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動，打造更多舌尖上的“爆款”產(chǎn)品，帶動農(nóng)業(yè)做強、農(nóng)民增收。
重慶還在搭建更多促進城鄉(xiāng)要素融合的制度“基礎(chǔ)設(shè)施”，讓資本、技術(shù)下鄉(xiāng)更順暢，盤活更多鄉(xiāng)村資源。
在重慶農(nóng)村土地交易所，土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)均可公開競價、陽光交易。前不久，依托這一平臺，巴南區(qū)一宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，通過多輪競價，最終以133萬元的價格成交，項目業(yè)主將利用這塊土地，發(fā)展經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿。
“建立全市統(tǒng)一農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，打通城鄉(xiāng)資源要素流動和優(yōu)化配置渠道，力爭到2027年重慶全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易額突破100億元，使農(nóng)村沉睡資源變?yōu)橛袃r資產(chǎn)和活躍生產(chǎn)要素?！敝貞c市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政策與改革處處長冉啟培介紹。
“按需點菜”，共建和美鄉(xiāng)村
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開有效的鄉(xiāng)村治理。近年來，重慶探索清單制、積分制等鄉(xiāng)村治理好經(jīng)驗，向有效治理要發(fā)展效益。
潼南區(qū)金龍社區(qū)實施美麗庭院改造，就讓群眾以清單“按需點菜”?！坝写迕褚笮陆▔K菜園地，方便自家吃菜；有村民希望保留已種下的葡萄和紫藤花……庭院微改造過程中，滿足了群眾微需求?！碑?shù)厣鐓^(qū)干部介紹：“通過美麗庭院改造，大伙實實在在看到農(nóng)房更美，居住品質(zhì)更高了，還有10多戶農(nóng)民主動將農(nóng)房拿出來，與集體經(jīng)濟組織合作，發(fā)展鄉(xiāng)村書屋、咖啡吧等新業(yè)態(tài)，讓宜居鄉(xiāng)村環(huán)境變現(xiàn)出經(jīng)濟價值。”
除了“按需點菜”打造宜居鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村“美麗庭院”評比、鄉(xiāng)村人居環(huán)境積分等調(diào)動村民主動參與巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)的機制也不斷成熟。
在銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)六贏村，村民們都會把“最美庭院”的標牌，掛在房前顯眼的地方?！白蠲劳ピ骸笔谴迕駛兘?jīng)過努力，一分一分地積分，評比比出來的。
在六贏村，由一名村組長和兩名村民代表當評分員，入戶現(xiàn)場打分，院落、室內(nèi)干凈得1分、無白色垃圾得1分……積分多不僅能贏得榮譽，還能兌現(xiàn)獎品?！耙郧按驋咴郝?、美化環(huán)境，要靠村干部動員?！绷A村村干部說，如今搞衛(wèi)生、得積分、兌獎品，逐步讓村民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的好習慣，愛美、護美已經(jīng)成了一種自覺。
“在重慶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興，就要靠改革、融合、治理，做好增強鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力這篇大文章，繪就生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的鄉(xiāng)村振興新畫卷?！眲①F忠告訴記者。
