▲運載集裝箱的卡車正順利通過陸海新通道重慶無水港閘口。目前，該無水港正聚焦通道數(shù)字變革、綠色發(fā)展加快建設(shè)，進一步增強重慶在西部陸海新通道的集散分撥能力。（資料圖片）記者 張錦輝 攝/視覺重慶
▲3月8日，陸海新通道渝懷鐵路重慶魚嘴站，出口商品車排隊裝車。首席記者 龍帆 攝/視覺重慶
物流是實體經(jīng)濟的“筋絡(luò)”。建設(shè)西部陸海新通道，對于推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。各有關(guān)方面要齊心協(xié)力，把這一標(biāo)志性項目建設(shè)好、運營好，帶動西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放。物流園區(qū)要積極運用先進技術(shù)，不斷創(chuàng)新聯(lián)運模式，提高科學(xué)管理水平，在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮更大作用。
——4月22日，習(xí)近平總書記在重慶國際物流樞紐園區(qū)考察時強調(diào)
在位于重慶國際物流樞紐園區(qū)的西部陸海新通道無水港運營調(diào)度中心里，有一塊大屏幕，上面實時顯示著西部陸海新通道運營調(diào)度的各項數(shù)據(jù)，包括班列訂單、訂艙、開行量、貨值、輻射范圍、綜合服務(wù)等。
這里是西部陸海新通道的運行“大腦”，是習(xí)近平總書記此次來渝考察調(diào)研的第一站。
“4月22日下午，總書記來到這里，他強調(diào)，物流是實體經(jīng)濟的‘筋絡(luò)’。建設(shè)西部陸海新通道，對于推動形成‘陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟’的對外開放格局具有重要意義?！笔姓诎段锪鬓k主任楊琳回憶說。
打通物流“筋絡(luò)”
把通道貨運量提上去
楊琳介紹說，因為建設(shè)西部陸海新通道對于對外開放格局具有重要意義，所以重慶設(shè)有正廳級專職負(fù)責(zé)口岸物流領(lǐng)域的機構(gòu)。
“重慶物流通道、口岸眾多，是西部陸海新通道的運營組織中心、中歐班列的集結(jié)中心、長江上游航運中心。設(shè)置市政府口岸物流辦，就是希望貫徹落實好黨中央的部署，讓重慶更好地發(fā)揮各條開放通道的作用，在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放?！睏盍照f，他在現(xiàn)場，向總書記匯報了重慶在西部陸海新通道建設(shè)中，如何發(fā)揮運營組織中心作用。
一條物流通道要發(fā)展，首先是規(guī)模要上量，只有運輸貨物的數(shù)量上去了，其作用才能逐步體現(xiàn)。
“我向總書記匯報：2023年，重慶經(jīng)西部陸海新通道有三種主要運輸組織方式，共運輸貨物近18萬標(biāo)箱，同比增長21%，貨值約280億元，同比增長16%。這一數(shù)據(jù)，比2017年重慶首次開行西部陸海新通道班列時，貨運量增長了60倍，貨值增長了87倍?！睏盍照f。
不僅如此，重慶還實現(xiàn)了西部陸海新通道與其他物流大通道的聯(lián)動。2023年西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯(lián)運9.25萬標(biāo)箱，同比增長62%。這一數(shù)據(jù)，比疫情前的2019年增長了30倍。
今年一季度，重慶經(jīng)西部陸海新通道的運輸規(guī)模也實現(xiàn)了開門紅：三種主要運輸組織方式共運輸5萬標(biāo)箱，同比增長39%；貨值約92億元，同比增長54%。其中，經(jīng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列發(fā)運44450標(biāo)箱，同比增長42.66%；貨值69.89億元，同比增長81.78%。
值得一提的是，重慶開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列數(shù)量，約占沿線省區(qū)市開行總量的近3成。
“這些都能證明，重慶在西部陸海新通道開行方面，已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)?；??！睏盍崭嬖V記者。
重慶建設(shè)西部陸海新通道，不僅在量上取得突破，還在運營方式上開拓創(chuàng)新。
比如，重慶探索了西部陸海新通道鐵海聯(lián)運“一單制”，該業(yè)務(wù)依托鐵路集裝箱班列，銜接全球海運網(wǎng)絡(luò)，形成“一次委托、一次保險、一單到底、一次結(jié)算”的全程服務(wù)模式。
這一模式還有“融資”能力。去年12月，一批來自巴西的凍品牛肉，從廣西欽州港搭乘陸海新通道鐵海聯(lián)運班列到達重慶團結(jié)村，并在到站后提貨轉(zhuǎn)入西部陸海新通道監(jiān)管凍庫?；谠撆浳锖灠l(fā)的“一單制”數(shù)字提單，這批牛肉客戶獲得了動產(chǎn)質(zhì)押融資支持。這也是國內(nèi)首筆陸海新通道多式聯(lián)運“一單制”數(shù)字提單動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)落地。
再如重慶探索的“一箱到底”模式。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運，以前鐵路集裝箱不能直接上船，中間需要在港口轉(zhuǎn)箱。經(jīng)過探索，創(chuàng)新了鐵路集裝箱直接上船出境、海運箱直接上火車的模式，省去了企業(yè)中間換箱的過程，節(jié)省了時間，也降低了成本。
“每個集裝箱可以節(jié)省1000元?！睏盍照f。
重慶還做了很多工作，比如制定實施西部陸海新通道5年行動方案、召開全市推進西部陸海新通道建設(shè)大會等。西部陸海新通道建設(shè)已成為銜接“一帶一路”、促進重慶開放發(fā)展的重要動力。
共商共建共享
西部陸海新通道“朋友圈”不斷擴大
“總書記在聽取重慶建設(shè)通道的相關(guān)內(nèi)容時，也十分關(guān)心各地參與通道建設(shè)的情況。”楊琳回憶說。
總書記特別強調(diào)，“各有關(guān)方面要齊心協(xié)力，把這一標(biāo)志性項目建設(shè)好、運營好，帶動西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放”。
楊琳介紹，重慶作為西部陸海新通道的運營組織中心，牽頭每年在重慶召開通道沿線“13+2”省區(qū)市的省際聯(lián)席會議，共商通道建設(shè)重大工作。
自西部陸海新通道開行以來，重慶一直堅持共商共建共享的發(fā)展理念。
早在2017年，西部陸海新通道實現(xiàn)常態(tài)化運行時，重慶就與廣西達成一致，要邀請更多省區(qū)市加入通道建設(shè)。
此思路一出，立即吸引貴州與甘肅響應(yīng)，四地簽署了共建通道的框架協(xié)議，也標(biāo)志著西部陸海新通道正式形成了省際合作機制。
2018年，渝桂黔隴四省區(qū)市邀請四川、內(nèi)蒙古、云南、青海等西部省份在重慶相聚，并發(fā)布了合作共建陸海新通道的“重慶倡議”，決心將通道的聯(lián)動發(fā)展進行到底。
2019年8月，國務(wù)院批復(fù)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，通道建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略；10月，西部12個省區(qū)市與海南省、廣東省湛江市的代表齊聚重慶，共同簽署了《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》。
2022年7月，湖南省懷化市出席在重慶舉行的西部陸海新通道省際聯(lián)席會議第二次會議，標(biāo)志著懷化市正式成為新通道“朋友圈”成員之一，也標(biāo)志著通道形成“13+2”共建新格局。
今年3月，習(xí)近平總書記在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強調(diào)，中部地區(qū)要穩(wěn)步擴大制度型開放，深度融入共建“一帶一路”，主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面發(fā)揮更大作用。除“13+2”省區(qū)市外，江西南昌，湖北武漢，河南鄭州、新鄉(xiāng)，河北石家莊等城市都積極參與西部陸海新通道建設(shè)，建立了與重慶的合作關(guān)系。
除了國內(nèi)，西部陸海新通道國外的“朋友圈”也在擴大。
楊琳在向總書記匯報時介紹，在近8年的開行時間中，重慶在主通道（重慶—欽州）的基礎(chǔ)上，還開辟了中老泰、中越、中緬三條通道，擴大了通道的輻射范圍，也為通道的貨源組織開拓了市場。
比如，重慶開行西部陸海新通道的泰國榴蓮專列后，泰國的榴蓮從采摘到擺上重慶的超市，只需要5天，重慶市民就能吃上更新鮮、價格便宜近一半的榴蓮。
除了從東盟國家進口水果、礦石等產(chǎn)品，重慶也出口整車、汽摩配件、化工品等產(chǎn)品，目前這條線路去回程貨物基本實現(xiàn)了雙向運輸平衡。這也是西部陸海新通道“朋友圈”擴大的體現(xiàn)。
多年前，重慶希望讓通道雙向運輸趨于平衡。為此，重慶多措并舉，比如牽頭會同“13+1”省區(qū)市和印度尼西亞、越南、老撾等國家聯(lián)合發(fā)布“陸海新通道國際合作（重慶）倡議”，在越南、新加坡等地設(shè)立5個海外集散中心等。
在2021年時，重慶通過陸海新通道運輸?shù)娜セ爻特涍\量和貨值比例分別為58:42、59:41，去程貨物與回程貨物趨于平衡，成為通道邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。
一組數(shù)據(jù)，更能體現(xiàn)出西部陸海新通道不斷擴大的“朋友圈”：2019年，通道輻射國家只有88個，而目前輻射國家已有120個；2019年，通道輻射港口只有200多個，截至目前已有503個，實現(xiàn)了買全球、賣全球。
運用更多新技術(shù)新模式
實現(xiàn)運輸量、貨值提升，成本下降
“總書記考察調(diào)研時還強調(diào)，‘物流園區(qū)要積極運用先進技術(shù)，不斷創(chuàng)新聯(lián)運模式，提高科學(xué)管理水平，在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮更大作用?！睏盍照f。
對此，重慶將把更多新技術(shù)、新模式運用到西部陸海新通道建設(shè)中。
“總體來說，我們的目標(biāo)就是‘兩升一降’，即運輸量、貨值提升，成本下降。”楊琳說，這是重慶建設(shè)西部陸海新通道的總目標(biāo)。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，重慶有“兩個抓手”——
第一個抓手，是發(fā)展“實體”。
通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。實體抓手的本質(zhì)，就是要將物流通道轉(zhuǎn)化為促進“雙循環(huán)”的經(jīng)濟通道，面向東盟和世界的開放通道。重慶依托內(nèi)陸開放綜合樞紐，正在加快建設(shè)樞紐港產(chǎn)業(yè)園。
園區(qū)規(guī)劃布局“先行區(qū)、拓展區(qū)、聯(lián)動發(fā)展區(qū)”，由先行區(qū)和拓展區(qū)共同形成“一核”，依托“兩廊”布局聯(lián)動發(fā)展區(qū)，其中近期建設(shè)“一江兩岸、三片聯(lián)動”的先行區(qū)，即在長江以北九龍坡西彭片區(qū)、長江以南江津支坪片區(qū)和珞璜片區(qū)，共同打造先進裝備成套基地、先進材料基地、現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)基地。
4月18日，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園集中簽約開工了45個重點項目，總投資444.1億元。其中集中簽約項目16個，總投資274.1億元、目標(biāo)產(chǎn)值594.8億元；開工項目35個，總投資257.1億元、目標(biāo)產(chǎn)值670.8億元。
“我們還在跟老撾、泰國探索建立‘三國三園’合作機制，讓通道加速促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，也為西部地區(qū)開放發(fā)展提供新動力?！睏盍照f，這些都是實體抓手的重要內(nèi)容。
第二個抓手，是建設(shè)“數(shù)字陸海新通道”。
目前，重慶正在加快“數(shù)字重慶”建設(shè)，數(shù)字陸海新通道就是以此為背景打造的，并希望成為具有重慶辨識度的西部陸海新通道標(biāo)志性成果。
具體而言，數(shù)字陸海新通道依托重慶數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，國際貿(mào)易“單一窗口”，搭建一個面向“13+2”省區(qū)市的，開放、共享、安全的公共服務(wù)平臺。該平臺囊括口岸物流的核心業(yè)務(wù)，已構(gòu)建了智慧鐵海聯(lián)運、智慧長江物流等應(yīng)用場景，以促進通道各方系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享共用，最終引領(lǐng)通道跨境物流工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑。
“我向總書記匯報時說，依托這樣的平臺，重慶搭建了一個企業(yè)級的運營組織調(diào)度系統(tǒng)，其他省區(qū)市的企業(yè)都可在這個平臺委托訂單、訂艙，調(diào)度中心在線上為其提供物流綜合性服務(wù)?！睏盍照f。
“簡單來說，就是通過這個平臺，讓客戶能享受保姆式的綜合服務(wù)，他委托訂單后，其他各環(huán)節(jié)的工作我們都會幫他辦好。”楊琳解釋道。
他表示，重慶還將陸續(xù)構(gòu)建智慧國際鐵路聯(lián)運、智慧跨境公路物流、智慧冷鏈物流等多個應(yīng)用場景，建設(shè)“鐵路發(fā)運協(xié)同”“跨境公路一碼通”“冷鏈物流一碼追溯”等重點能力。
可以預(yù)見的是，隨著西部陸海新通道輻射范圍逐步擴大，買全球、賣全球不斷落實，數(shù)字陸海新通道能夠發(fā)揮的場景和作用，也會越來越多。
“我們將嚴(yán)格按照總書記對西部陸海新通道建設(shè)的要求，努力協(xié)同各有關(guān)方面做好通道的提質(zhì)增效工作，當(dāng)好西部陸海新通道運營中心的角色，努力把這一標(biāo)志性項目建設(shè)好、運營好?！睏盍照f。
