??4月13日，位于沙坪壩區(qū)國際物流樞紐園區(qū)的興隆場編組站。該站是西南地區(qū)規(guī)模最大的鐵路編組站，為中歐班列、西部陸海新通道班列等國內(nèi)外班列高效運行提供運力保障。通訊員 郭晉 攝/視覺重慶
??開放是發(fā)展的必由之路。重慶大山大水、地處內(nèi)陸，開放的基礎(chǔ)條件遠不及沿邊沿海地區(qū)。但重慶渴望擁抱世界，從未停下過開放步伐。隨著現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提速，重慶開辟的“東南西北”四向物流大通道日趨成熟，“鐵公水空”多式聯(lián)運蒸蒸日上，推動開放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，讓重慶由內(nèi)陸腹地邁向開放前沿。
在擴大高水平對外開放進程中，重慶披荊斬棘，留下了很多意義重大、值得銘記的瞬間和故事。
故事1
開辟中歐班列
意義：打通內(nèi)陸直達歐洲的國際鐵路通道
親歷者：長壽區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員 胡紅兵
“參與這條通道的開行，是我這輩子最重要的經(jīng)歷之一。”提及中歐班列（渝新歐）時，胡紅兵難掩激動。
時間回溯到2009年，重慶組織專班，想要打通一條由鐵路直達歐洲腹地的物流大通道。胡紅兵是專班成員之一。
“當時惠普等筆電企業(yè)已落地重慶，很多產(chǎn)品要運往歐洲?！焙t兵說，重慶通過鐵路向西直達歐洲，比向東通過水運抵達沿海再轉(zhuǎn)海運至歐洲，時間和距離都更短。這也是重慶想要開辟這條通道的原因。
但重慶當時面臨兩大難題：一是開通此線路，需要跟沿途各國協(xié)商，在通關(guān)上達成共識；二是因無經(jīng)驗可循，一切要靠自己摸索。
重慶成立專班，就是為了解決這些事。胡紅兵還記得，那個時候自己和同事吃住在單位，每天不是研究線路，就是協(xié)調(diào)部門，大家誓要啃下這塊硬骨頭。
進展也很快。2010年8月，重慶方面找到海關(guān)總署和原鐵道部，希望能開行重慶至歐洲鐵路“五定班列”，得到兩個部門的支持。
幾乎同一時間，在柏林召開的歐亞鐵路會議上，重慶與辛克（全球物流巨頭）、TEL（德鐵和俄鐵的合資企業(yè)）等企業(yè)搭上線。隨后，重慶又陸續(xù)與俄羅斯、哈薩克斯坦等國家的鐵路公司和政府部門建立聯(lián)系，逐漸形成了多邊磋商機制。
同年10月，重慶開始測試這條通道的國內(nèi)路線——直達新疆阿拉山口，中間不停靠。其間，有個細節(jié)讓胡紅兵印象深刻。
“當時找不到測試用的電子產(chǎn)品，是我和同事把自己用的筆記本電腦拿出來測試?！焙t兵說，那臺電腦現(xiàn)已不能使用，但依舊被自己留存當作紀念。
最終，國內(nèi)段測試成功，也驗證了班列的可行性。一個月后，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯(lián)合簽署便捷通關(guān)協(xié)議——重慶出口貨物通過新疆阿拉山口出關(guān)，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯，只進行一次海關(guān)檢查。
2011年3月，經(jīng)過多次前期測試，“渝新歐”國際鐵路班列從重慶沙坪壩區(qū)團結(jié)村中心站出發(fā)，歷時16天，順利抵達德國杜伊斯堡。一條橫跨亞歐大陸，途經(jīng)數(shù)個國家，從中國內(nèi)陸腹地直達歐洲核心城市的國際物流大通道宣告誕生。
故事2
自研恒溫集裝箱
意義：為鐵路冬季運輸電子產(chǎn)品提供保障
親歷者：渝新歐（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理 陳智科
渝新歐公司是專門負責中歐班列（渝新歐）運行的平臺企業(yè)，陳智科是該公司最早的一批員工之一。
“班列開行第二年，我們就遇到一大困擾?！标愔强普f，中歐班列（渝新歐）當時的主要貨物是IT產(chǎn)品，對低溫非常敏感，存放溫度不能低于零下20℃。但中歐班列（渝新歐）沿途經(jīng)過的6個國家，最低溫度可達零下40℃。
中歐班列（渝新歐）的第一班3月開行，那時春暖花開，不存在低溫問題。但到了冬季，IT產(chǎn)品無法運輸，班列開行很可能“斷檔”。所以，不突破在極寒環(huán)境下運輸IT產(chǎn)品的問題，班列的開行數(shù)量、影響力都會受到影響。
陳智科說，惠普公司引進了柴油發(fā)電機控溫集裝箱，但它的電子元件在極寒環(huán)境下容易發(fā)生故障，且消耗燃油，造價和運營費較高。也曾考慮用蓄熱保溫板，但它占用集裝箱的空間較大、裝卸作業(yè)復(fù)雜、操作不便、易破損。
最后，渝新歐公司決定：通過自主創(chuàng)新研發(fā)一款能徹底解決中歐班列（渝新歐）在極寒環(huán)境下的運輸問題，且性價比高、易操作的產(chǎn)品。
“2013年初，我們通過市級部門找到了多個單位?！标愔强普f，當時在辦公室里，坐著巴斯夫、霍尼韋爾等公司，以及后勤工程學院、重慶大學、四川大學等學校及科研機構(gòu)的代表，大家一起探討解決這一難題。
經(jīng)過近一年的研究、試驗，渝新歐公司的“獨立蓄熱控溫集裝箱”正式出爐，其核心原理是一種相變材料，其具有低溫下結(jié)晶凝固放熱，高溫下融化蓄熱的特性，即利用重慶至歐洲冬季地域自然環(huán)境溫差進行蓄放熱。這一過程完全依靠自然氣候變化來進行能量調(diào)節(jié)，箱內(nèi)溫度調(diào)節(jié)也是通過物質(zhì)自身的物理性質(zhì)自動進行，不需要消耗化石能源。
2014年1月24日，中歐班列（渝新歐）首次在冬季運輸了44個集裝箱貨物。2015年冬季，該班列共運輸集裝箱213個，其中使用“獨立蓄熱控溫集裝箱”196個，成功“破冰”。
故事3
打破鐵路運郵禁令
意義：讓郵包成為鐵路貨物的重要組成部分
親歷者：渝新歐（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理 張蓉
2013年11月，時任中國郵政集團總經(jīng)理李國華來渝時提出，希望依托中歐班列（渝新歐），將重慶打造為繼北京、上海、廣州后，我國第四個國際郵件互換中心。這就要求中歐班列（渝新歐）要試驗運郵。
“當時知道這個想法的時候，我覺得這是不可能完成的任務(wù)?！睆埲靥寡?，在鐵路合作組織（OSJD）1956年頒布的《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》（以下簡稱《國際貨協(xié)》）中，明文規(guī)定“在國際鐵路直通貨物聯(lián)運中不準運送郵政專運物品”。
當時電商已經(jīng)在快速發(fā)展，跨境電商也開始萌芽，郵包很可能成為中歐班列（渝新歐）的重要貨物。為此，重慶決定推進鐵路運郵事宜。
但這遠遠沒有想象中的那么簡單。當時中歐國際鐵路從未運輸過裝載國際郵包的集裝箱，各國海關(guān)、檢驗檢疫、郵政部門如何依托國際鐵路協(xié)同工作也毫無頭緒。
所以，想要實現(xiàn)鐵路運郵，重慶需得到相關(guān)部委的支持，與鐵路合作組織27個成員國的鐵路部門進行協(xié)調(diào)，還要跟中歐班列（渝新歐）沿線海關(guān)、檢驗檢疫和郵政部門進行對接，工作量和工作難度可想而知。
但重慶敢為人先。2014年1月，重慶首次組織中歐班列（渝新歐）進行國內(nèi)段運郵測試，摸清了國際郵包運行中涉及運輸、海關(guān)、檢驗檢疫、郵政等環(huán)節(jié)的影響因素。隨后，重慶又與海關(guān)總署、中國郵政集團、中鐵總公司等單位，以及沿線各國相關(guān)機構(gòu)進行溝通。
“那一年，相關(guān)的會議召開了30多次，各種電子郵件來往超過300封。”張蓉說。
功夫不負有心人。當年6月，鐵路合作組織在立陶宛召開會議，討論通過了新版《國際貨協(xié)》,刪除了禁止運輸郵政專用品的相關(guān)描述。一條實施了58年的禁令，在重慶的努力下被廢止。
如今，重慶已經(jīng)成為全國鐵路郵包的疏運中心，更是全國鐵路運郵的試點城市，也成為全國唯一常態(tài)化開展進出口運郵的城市。截至目前，中歐班列（渝新歐）已累計發(fā)運國際郵件超3000萬件，貨值約25億元。
故事4
開行西部陸海新通道
意義：讓內(nèi)陸地區(qū)有了新的出境出海大通道
親歷者：陸海新通道運營有限公司黨委委員、副總經(jīng)理 段本生
在陸海新通道公司，段本生算得上資歷最老的成員之一，他見證了西部陸海新通道的謀劃、誕生、成長、發(fā)展的全過程。
段本生回憶，那是2016年3月的一天，重慶國際物流樞紐園、廣西北部灣國際港務(wù)集團、新加坡港務(wù)集團（PSA）三方匯聚，并進行了探討。三方初步設(shè)想：“重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港”三港聯(lián)動，實現(xiàn)“一帶一路”無縫銜接、內(nèi)陸口岸與全球連接、中西部與東盟聯(lián)動發(fā)展。
“之前重慶開通過中歐班列（渝新歐），在這方面有經(jīng)驗，也有信心?！倍伪旧f，僅兩個月后，重慶國際物流樞紐園與廣西北部灣國際港務(wù)集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定共同推動通道物流建設(shè)、國內(nèi)國際貿(mào)易、金融資本服務(wù)、資源互導共享等事宜。
讓通道有進一步實質(zhì)進展的是2017年2月在北京舉行的中新互聯(lián)互通項目聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第一次會議。會上中新雙方提議，探討建設(shè)一條通過北部灣—新加坡—重慶與21世紀“海上絲綢之路”結(jié)合的陸海貿(mào)易路線。
于是，陸海新通道的前身——中新互聯(lián)互通項目南向通道（當時簡稱南向通道）首次被正式提出。
“我們和廣西得到消息后很激動，馬上進行了溝通，然后互派團隊調(diào)研?！倍伪旧f，同年3月，廣西專題調(diào)研組從貴州到重慶，一路考察沿線鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施、重要工業(yè)園區(qū)，并與兩省市政府主動對接洽談啟動南向通道合作事宜；4月，重慶派出近40人工作組，從廣西沿海到沿邊、從港口到口岸，進行深度考察調(diào)研。
2017年4月至5月，廣西和重慶開行測試班列。9月開行常態(tài)化班列，南向通道正式開行。
而后的故事，便是水到渠成。
2018年11月，中新兩國正式簽署《關(guān)于中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作諒解備忘錄》，南向通道正式更名為“國際陸海貿(mào)易新通道”，簡稱“陸海新通道”。
2019年8月，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》正式發(fā)布，西部陸海新通道正式上升為國家戰(zhàn)略。
2022年，西部陸海新通道形成了“13+2”（西部所有省區(qū)市、海南省、廣東省湛江市、湖南省懷化市）省區(qū)市共建格局。
故事5
重慶成為首個常態(tài)化開行中老鐵路班列的城市
意義：內(nèi)陸地區(qū)依托中老泰線路實現(xiàn)互通直達
親歷者：西部陸海新通道物流和運營組織中心主任、研究員，上海市長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任（掛職） 劉瑋
“中老鐵路2021年12月開通，我們提前一年多時間謀劃和籌備貨運班列?！眲|參與了重慶開行中老鐵路班列的全過程。
開辟一條國際貨運班列不是簡單地發(fā)個車，而要考慮貨源組織、線路研究、測試通關(guān)等多個環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌的事項非常多。同時，重慶此前沒有直達老撾的鐵路線路，當?shù)丶爸苓吰髽I(yè)對這條線路也不了解。
劉瑋說，為了組織貨源，他與有關(guān)平臺公司一道，通過網(wǎng)絡(luò)會議、專題交流和貿(mào)易洽談等方式，與老撾政府、行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)反復(fù)溝通，讓他們及時全面準確地了解通道建設(shè)運營情況，“比如，我們舉辦了陸海新通道國際合作論壇，邀請老撾方面來重慶交流，希望他們借助重要的展會論壇熟悉重慶和西部陸海新通道?！?
另一方面，重慶還有針對性地組織貨源。
劉瑋回憶，有關(guān)平臺公司派專人去了解東南亞市場情況，得知“洽洽瓜子”在當?shù)睾苁軞g迎。為此，其迅即與洽洽瓜子公司聯(lián)系，并迅速達成一致意見，洽洽瓜子成為重慶常態(tài)化開行中老鐵路班列穩(wěn)定的貨源之一。
同時，有關(guān)平臺企業(yè)還組織了一些在東南亞地區(qū)廣受歡迎的重慶及周邊地區(qū)貨源，如摩托車、通用機械等。
萬事俱備，只欠東風。
2021年12月3日，中老鐵路正式開通。因為提前一年多進行準備，12月4日上午，重慶開出了西部陸海新通道中老鐵路班列，將58個裝滿堅果、摩托車配件、化工品等物品的標箱發(fā)往老撾。至此，重慶直達老撾，比傳統(tǒng)陸運縮短近一半時間，比陸運轉(zhuǎn)海運減少20多天。
隨后，重慶在班列開行方面持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了中老鐵路運營上的“三個第一”——第一批開行中老鐵路國際班列的城市、第一個開行回程班列的城市、第一個實現(xiàn)“周周班”常態(tài)化運行的城市。
