市委六屆五次全會提出，堅持中國式現(xiàn)代化民生為大，加快在發(fā)展中保障和改善民生。
接下來，重慶將踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施惠民暖心優(yōu)服行動，加快社會事業(yè)發(fā)展，兜牢民生底線，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。
近日，記者采訪了相關(guān)市級部門、區(qū)縣負責(zé)人，對此進行了探討。
健全社會保障體系
“當前，重慶正健全分層分類社會救助體系，構(gòu)建精準高效救助新格局?！倍≈衅奖硎荆鐣戎敲裾块T履行基本民生保障的重要職責(zé)，關(guān)系民生，連著民心，市民政局將努力推動以基本生活救助、專項社會救助、急難救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系建設(shè)。截至今年4月，我市保障低保對象77.47萬人、特困人員17.62萬人，開展臨時救助4.23萬人次，動態(tài)監(jiān)測154.5萬人。
丁中平介紹，我市正堅持實施救助精準保障行動，推動社會救助由保生存向?；?、防風(fēng)險、促發(fā)展拓展。具體來說，將強化體系建設(shè)，實施分層分類救助；強化效果管理，實施提質(zhì)增效救助；強化數(shù)字賦能，實施數(shù)字智治救助；強化服務(wù)發(fā)展，實施“物質(zhì)+服務(wù)救助”；強化社會力量參與，實施“慈善+保險+救助”；強化黨建引領(lǐng)，實施“黨建+救助”。
同時，堅守兜住兜準兜好民生保障最后一道底線，加強“嚴真細實快”作風(fēng)落實落地。聚焦兜住底，加強政策供給，著力實現(xiàn)救助幫扶與困難群眾需求有效對接；聚焦兜準底，用好“大數(shù)據(jù)比對”，加強“鐵腳板摸排”，提高救助精準性；聚焦兜好底，持續(xù)開展社會救助領(lǐng)域綜合治理，及時回應(yīng)群眾訴求，建好社會救助服務(wù)聯(lián)合體，奮力譜寫社會救助事業(yè)發(fā)展新篇章。
楊尚彬表示，市人力社保局正以數(shù)字化思維實現(xiàn)社保參保擴面提質(zhì)工作向精細化轉(zhuǎn)變，依托大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，精準鎖定擴面對象，有力促進社會保險法定人群全覆蓋；通過建立“部門+險種”數(shù)據(jù)比對機制，人力社保部門與相關(guān)部門加強數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，通過跨部門數(shù)據(jù)比對，篩選出應(yīng)參保未參保人員信息；推動“數(shù)字人社”建設(shè)，實現(xiàn)人力社保各板塊數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，便捷線上線下服務(wù)，廣泛開展“社保服務(wù)進萬家”“三進三送”活動，提升全民參保意識。
楊尚彬提供了一組數(shù)據(jù)：截至今年4月，我市養(yǎng)老保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到2664萬人、682萬人。黨的十八大以來分別增長816萬人、307萬人，增長率分別為44%、82%。2023年以來，通過數(shù)據(jù)精準擴面促進50萬人參加基本養(yǎng)老保險。
補齊公共服務(wù)短板
教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老……重慶基本公共服務(wù)如何更加可及？
劉宴兵介紹，我市正加快實施教育系統(tǒng)“三個一批”改革項目，深入推動教育數(shù)字化，打造一批具有牽引力、集成度、創(chuàng)新性的成果；深度融入“一帶一路”，加強職業(yè)院?！半S企出?！?，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升中外合作辦學(xué)水平；積極引進國外知名高校來渝開展教育合作。
他說，我市還將持續(xù)推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育提質(zhì)領(lǐng)跑、高等教育突破躍升，大力推進教育強市“區(qū)縣行”“企業(yè)行”，扎實做好城鄉(xiāng)教育一體化、義務(wù)教育“雙減”、困難學(xué)生資助等重點民生實事。
張維斌介紹，我市正打造西部醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、公共衛(wèi)生綜合防治引領(lǐng)區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展區(qū)、數(shù)字健康整體智治樣板區(qū)、惠民暖心健康服務(wù)示范區(qū)。
具體來講，我市將依托成渝衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，加快推動國家醫(yī)學(xué)“高峰”擴容、市域醫(yī)學(xué)“高地”擴面等行動。到2027年，將建成1—2個國家醫(yī)學(xué)中心、3—4個國家區(qū)域醫(yī)療中心。同時，開展人才培優(yōu)、科技躍升等行動，加快吸引集聚高端醫(yī)學(xué)人才，推動國家級醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺擴容，打造大健康產(chǎn)業(yè)細分集聚區(qū)。在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源靠近老百姓方面，我市將開展重點人群關(guān)愛、未來健康社區(qū)建設(shè)等行動，持續(xù)解決群眾“看病難看病貴看病煩”等問題。
“就業(yè)是最基本的民生。市人力社保部門將大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，以實施‘就在山城’重點群體就業(yè)幫扶工程為抓手，多措并舉穩(wěn)住高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵群體?！毕臈钏山榻B，聚焦高校畢業(yè)生等青年，我市將實施百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃，從“崗位留人、政策留人、服務(wù)留人、環(huán)境留人”四個方面，實施15項政策措施，為高校畢業(yè)生等青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等全方位服務(wù)；聚焦失業(yè)職工，我市將有針對性開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)用工需求；聚焦返鄉(xiāng)農(nóng)民工，我市將圍繞推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施以工代賑項目，支持農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收，將社保補貼、吸納就業(yè)補貼等惠企政策向渝東北、渝東南傾斜，支持兩群地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動就業(yè)。
養(yǎng)老是許多市民關(guān)注的話題。丁中平介紹，今年以來，市民政局堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推動、分級分類、普惠可及、供給多元、覆蓋城鄉(xiāng)，謀劃建設(shè)一刻鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市。
一是織密一張網(wǎng)絡(luò)。著力織密養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提質(zhì)增效，支持困難失能老年人居家適老化改造。二是深化一個機制。著力深化“機構(gòu)建中心帶站點進家庭”可持續(xù)社會化運營機制，依托養(yǎng)老服務(wù)中心及站點，大力發(fā)展助餐、助醫(yī)、助浴等服務(wù)，更好滿足群眾“家門口”多樣化養(yǎng)老需求。三是推進一大改革。著力推動老年食堂可持續(xù)運營機制改革，遵循低成本、可持續(xù)原則，探索供需適配、成本分擔、多元主體參與機制，因地制宜建設(shè)社區(qū)、小區(qū)、機構(gòu)、助餐、趕集等多元化老年食堂。四是打造一個平臺。著力打造“渝悅·養(yǎng)老”數(shù)字平臺，全力推進幸福食光智慧助餐等12個多跨應(yīng)用場景開發(fā)。
解決群眾急難愁盼問題
如何常態(tài)化解決群眾急難愁盼問題？張國忠介紹，圍繞讓群眾收入更高，豐都縣正實施新材料、新能源、新文旅、新農(nóng)業(yè)“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，提檔升級“一主兩輔多特色”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，到2027年培育新農(nóng)人10000名以上，打造更多家門口就業(yè)崗位，推動城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本同步。
圍繞讓辦事更便捷，豐都縣正常態(tài)開展“1號茶敘日”“豐速度·助你行”、領(lǐng)導(dǎo)干部“組團式”服務(wù)等活動，完善問題閉環(huán)解決機制，優(yōu)化“辦不成事”反映窗口，常態(tài)開展“企業(yè)評議部門”活動，推動營商環(huán)境滿意度達到95%以上。
圍繞讓生活環(huán)境更美，豐都縣將深入實施“治亂、保暢、賦能”行動，全力補齊車位、座位、充電樁等城市“缺位”，完善多層次住房保障體系。
圍繞讓公共服務(wù)更優(yōu)，豐都縣將加快建設(shè)水天坪幼兒園、培元中學(xué)等項目，迭代升級家庭教育互助會，構(gòu)建“首診在村社、大病到縣醫(yī)院、康復(fù)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的分級診療機制，提速打造“1+30+N”互助養(yǎng)老體系，推動老年食堂提檔升級、發(fā)揮作用，讓群眾獲得感更加充實。
圍繞讓社會更和諧，豐都縣將提檔升級338個新豐書院，推行“一院兩會三事分流”（“一院”即和美院落，“兩會”即互助會、聯(lián)席會，“三事分流”即“大事”“小事”“私事”分類分責(zé)處理），促進基層產(chǎn)業(yè)互助、建設(shè)互助、教育互助、養(yǎng)老互助、健康互助，加快構(gòu)建快感知、有法度、能生長的基層社會治理格局。
