民生實事，一頭連著群眾的陰晴冷暖，一頭連著人大代表的履職擔(dān)當(dāng)，承載著人民群眾對美好生活的向往。自2023年以來，羊市鎮(zhèn)全面推行民生實事項目人大代表票決制，鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聚力匯智、依法監(jiān)督，鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)人大代表履職盡責(zé)、為民代言，實現(xiàn)“群眾想什么”與“政府干什么”的精準(zhǔn)對接，民眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升，“為民辦實事”成為踐行全過程人民民主理念的生動實踐。
建議聽人民心聲
“場鎮(zhèn)路燈年久失修、線路老化，好多都不亮了，這個問題不能拖，請盡快解決?！?
“部分路燈還出現(xiàn)了破損傾斜現(xiàn)象，好影響我們出行哦，是要好生修哈。”
“還有漁燈社區(qū)的閑置土地也要利用起來哈，一直放置好浪費哦?！?
羊市鎮(zhèn)人大代表微信聯(lián)民群內(nèi)，人大代表正征求民生實事項目建議。維修路燈、處置閑田……熱烈和諧的氛圍中，選民提，代表聽，繪就了一幅基層民主的生動畫面。
對于每年民生實事項目的“出爐”，羊市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提早謀劃，充分準(zhǔn)備，堅持“尊重民意、突出民生”原則，通過微信聯(lián)民群、座談會、實地調(diào)研等途徑發(fā)動人大代表和群眾線上線下建良言、謀良策，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛征集民生實事項目，收集到教育醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、耕地保護(hù)等方面意見建議35條?！皥鲦?zhèn)的路燈線路老化、年久失修，建議好生整修一下?！?
同時，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)深入踐行全過程人民民主，以代表家站、村（社區(qū)）網(wǎng)格等為依托，人大代表按照“就近就便”原則，進(jìn)網(wǎng)格、查實事、聽民聲，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，“線上+線下”多軌齊行，尋求民意最大公約數(shù)。在全面征集群眾意見的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人民政府還邀請縣城管局等縣級部門從專業(yè)的角度對項目成熟度、可行性進(jìn)行綜合分析、研判。
人大代表參與分團(tuán)討論商議民生實事項目
2023年11月初，鎮(zhèn)黨委第46次會議審議通過2023年民生實事人大代表票決候選項目兩個，分別為：場鎮(zhèn)路燈亮化建設(shè)項目和興安社區(qū)土地“四改”提升示范項目，按程序提請鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第四次會議票決。當(dāng)月，場鎮(zhèn)路燈亮化項目被鎮(zhèn)人大代表票決確定為羊市鎮(zhèn)2023年度民生實事項目。
事項由人民選擇
民生實事項目人大代表票決制由“政府自己定自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娞?、代表決、政府辦、人大評”，實現(xiàn)了“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變，一字之差的背后，體現(xiàn)著基層民主政治建設(shè)的前進(jìn)腳步。
2023年11月30日，羊市鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第四次會議召開，鎮(zhèn)人大代表對2023年度民生實事項目展開分團(tuán)審議，并在第二次全體會議上進(jìn)行票決。經(jīng)過全體代表無記名投票，群眾最迫切、最關(guān)心的項目——羊市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)路燈亮化項目，獲得代表一致支持，票決通過，并向社會公告。
人大代表表決同意政府年度民生實事項目
夜幕降臨，華燈初上。羊市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)主干道兩旁的75盞路燈悄然亮起，造型新穎、美觀大方的新式路燈猶如閃亮的星星，鑲嵌在鄉(xiāng)村的夜空中，燈光傾灑，照亮了干凈整潔的道路，也照亮了群眾的幸福生活。
羊市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王超表示，路燈換新后，晚上出門散步的人變多了，群眾對政府的評價變高了，人大代表聯(lián)系群眾、反映民聲、匯聚民意的作用進(jìn)一步凸顯。
為有效利用閑置土地資源，實現(xiàn)“一田多用、產(chǎn)值翻倍”，同時廣泛動員農(nóng)戶參與種植，實現(xiàn)村民“家門口”務(wù)工就業(yè)增收和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“雙贏”，羊市鎮(zhèn)人大聚焦群眾所需所盼，將漁燈社區(qū)蔬菜大棚建設(shè)項目票決為2024年度羊市鎮(zhèn)民生實事項目。
“漁燈社區(qū)蔬菜大棚建設(shè)項目被列入今年的民生實事項目中，6月初已啟動施工，預(yù)計9月底前完成。項目完成后可助力漁燈社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年均增收50000元，帶動周邊90戶村民年增收8000元，帶動當(dāng)?shù)貏?wù)工15000人次，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興注入新動能?！毖蚴墟?zhèn)人大代表、漁燈社區(qū)黨支部書記楊銳介紹道。
一項項票決出的民生項目，讓人民得到了實實在在的好處。羊市鎮(zhèn)人大主席葉洪兵表示，民生實事項目雖然是群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，但嵌入代表票決后就成為體現(xiàn)人民民主的“大事”，實現(xiàn)了政府治理、社會參與、群眾自治的良性互動，有利于化解基層治理面臨的矛盾和問題。
結(jié)果讓人民監(jiān)督
票決制名為票決，然而票決出民生實事只是程序上完成項目確定，要真正落地見效，必須發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用。
為此，羊市鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)人大代表、相關(guān)站所室、村民代表組成的民生實事票決專項監(jiān)督小組，組織小組成員開展現(xiàn)場監(jiān)督、集中視察、聽取審議專項工作報告及預(yù)算監(jiān)督、專題詢問等10余次，全面壓實“日常查、定期報、專題督、會議審”全鏈條監(jiān)督機(jī)制。組織從事財務(wù)、審計、項目規(guī)劃建設(shè)等工作的站所室負(fù)責(zé)人積極參與項目評估，對項目實施程序和質(zhì)量開展專項檢查8次，針對存在問題提出整改要求和建議，督促政府和項目責(zé)任單位注重項目質(zhì)量。
為充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用，羊市鎮(zhèn)還建立“我為群眾辦實事”跟蹤監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)干部意愿、專業(yè)特長和工作地點，55名縣、鎮(zhèn)人大代表作為“特邀監(jiān)督員”被編排到耕地保護(hù)、民生實事、食品安全等監(jiān)督小組中，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，參與協(xié)助政府處理項目進(jìn)場和施工建設(shè)中遇到的困難，做好法律政策解讀、群眾動員等工作，助推民生項目順利進(jìn)行、民生問題妥善解決。
人大代表調(diào)研“蔬果共生”農(nóng)業(yè)新模式
人大監(jiān)督不僅要重視當(dāng)年，更要保證后續(xù)。羊市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)扎實開展“回頭看”監(jiān)督工作，于年底或次年年初人代會聽取和審議政府上一年度民生實事項目完成情況報告，同時組織代表對民生實事項目實施情況進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果向社會公布，自覺接受社會各界監(jiān)督。針對進(jìn)度緩慢的項目，納入重點監(jiān)督，項目實施遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的，啟動專題詢問，確保民生實事惠及于民，實事辦實。
項目來自民聲、主題突出民生、推動依靠民力、結(jié)果贏得民心，群眾關(guān)切的“身邊小事”，通過人大代表票決制完整工作閉環(huán)，成為事關(guān)基層治理的“民主大事”，這正是全過程人民民主的魅力所在?！跋乱徊?，我們將加強(qiáng)民意表達(dá)平臺和載體建設(shè)，完善吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推動民生實事票決制制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展?！比~洪兵表示。
（丁敬清 王思懿）
