編者按：
扛起新使命，譜寫新篇章。
今年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)指出，重慶是我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。
近年來，重慶用數(shù)字化為發(fā)展賦能、為服務(wù)提質(zhì)、為治理增效，探索實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系整體重構(gòu)，讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。
上游新聞推出《人民城市——打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)》系列報(bào)道，來看重慶探索出了哪些超大城市現(xiàn)代化治理的新路子。
本期，記者帶你走進(jìn)江北區(qū)鐵山坪街道，看如何以“智”促“治”，織牢“九小場所”安全防護(hù)網(wǎng)。
走在市區(qū)，沿街商鋪鱗次櫛比，人流絡(luò)繹不絕，遍布大街小巷的小商店、小餐館、小診所等“九小場所”聚集著煙火氣，同時(shí)也隱藏不少安全隱患。
“鐵山坪街道有近700家‘九小場所’，這個(gè)數(shù)量在江北區(qū)不算多，但是轄區(qū)曾經(jīng)兩起嚴(yán)重的安全事故，均是發(fā)生在‘九小場所’?！辫F山坪街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在城市治理中，“九小場所”的安全監(jiān)管是否到位、能否自如應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，考驗(yàn)著一座城市的韌性。
過去，“九小場所”的安全監(jiān)管力量薄弱、效率低下，責(zé)任主體也不夠明確。為了解決這些問題，避免小場所發(fā)生大事故，鐵山坪街道率先探索“九小場所”安全監(jiān)管工作模式，推動(dòng)數(shù)字賦能基層智治體系建設(shè)。
“請(qǐng)注意，化糞池濃度超標(biāo)，這里危險(xiǎn)，請(qǐng)迅速離開......”在鐵山坪街道的一處化糞池，當(dāng)有人走近時(shí)，安裝在附近的監(jiān)控設(shè)備，便會(huì)自動(dòng)清晰發(fā)出提示音，向街道基層治理指揮中心發(fā)送預(yù)警信息。正在附近巡查的網(wǎng)格員，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，查看情況，及時(shí)對(duì)濃度超標(biāo)的沼氣池開蓋散氣。
像這樣的安全隱患，越來越多地得到有效解決和避免。隨著鐵山坪街道創(chuàng)新探索的“九小場所安全智管”應(yīng)用迭代升級(jí)，配合“經(jīng)緯度+北斗系統(tǒng)”定位標(biāo)點(diǎn)，融合地圖導(dǎo)航技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，極大地拓展了重點(diǎn)管控場所燃?xì)庑孤?、突發(fā)火災(zāi)、危險(xiǎn)作業(yè)等應(yīng)用場景。
而這一應(yīng)用，也作為數(shù)字重慶建設(shè)的典型案例在全市推廣，成為提升城市韌性的重要手段。
一座山城，具有韌性，才能張弛有度。近年來，重慶聚焦提高城市韌性、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，除了“九小場所安全智管”，還在城市運(yùn)行末端，創(chuàng)新探索“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”“高樓消防”“橋梁結(jié)構(gòu)運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”等數(shù)字化應(yīng)用，讓城市運(yùn)行被全景、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)地掌握，讓預(yù)判成為可能。
“141”基層智治體系，就是其中一個(gè)重要路徑。概括起來就是：通過建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會(huì)治理指揮中心+“黨建工作體系、經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系、平安法治體系、公共服務(wù)體系”四個(gè)板塊+一套網(wǎng)格，從而形成“中心統(tǒng)籌、平臺(tái)運(yùn)行、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”的大統(tǒng)籌、大板塊、大服務(wù)基層治理新格局。
重慶選取首批16個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行試點(diǎn)，鐵山坪街道便是其中之一。如今，在江北區(qū)鐵山坪街道，“一張網(wǎng)”覆蓋轄區(qū)44個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、3個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格和3個(gè)專屬網(wǎng)格，使得在網(wǎng)格內(nèi)全面開展摸排和化解矛盾成為可能。
依托重慶市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，鐵山坪街道將人房企事物、水電氣橋隧、網(wǎng)格“一長三員”、公共視頻監(jiān)控、重點(diǎn)人員和場所等城市體征數(shù)據(jù)資源歸集到數(shù)據(jù)倉，構(gòu)建起針對(duì)“一老一小”、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境和設(shè)施運(yùn)行等領(lǐng)域的感知預(yù)警體系，對(duì)街道基層智治體系建設(shè)運(yùn)行情況，進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)覽”。
這是重慶積極探索超大城市現(xiàn)代化治理的一個(gè)縮影。近年來，重慶以數(shù)字化手段為支撐，建立三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，基本建成全國首個(gè)市域統(tǒng)一部署、三級(jí)貫通的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。
截至目前，三級(jí)治理中心已梳理出城市體征指標(biāo)4700多項(xiàng)，形成體征“一鍵查”、事件“總樞紐”、風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”、城市“體檢表”，讓重慶這座超大城市時(shí)刻保持“耳聰目明”。而這些措施，也將使城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
原標(biāo)題：人民城市丨基層智治：以“智”促“治” 織牢“九小場所”安全防護(hù)網(wǎng)
