6月21日，重慶市黨政代表團(tuán)赴四川省廣安市考察，兩省市召開推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第九次會議座談會。
代表團(tuán)一行在川渝高竹新區(qū)、廣安等地走訪多個點位，實地考察了川渝高竹新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、川渝協(xié)同創(chuàng)新強化新質(zhì)生產(chǎn)力科技支撐、探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革等情況。
下午召開的座談會重點聚焦深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力、相互賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)行了深入謀劃和部署。大家紛紛表示，接下來將認(rèn)真落實會議部署，結(jié)合工作實際，以高質(zhì)量發(fā)展新成效，努力為共同唱好新時代西部“雙城記”作出新的更大貢獻(xiàn)。
用好改革開放“關(guān)鍵一招”
協(xié)作破解發(fā)展難題
協(xié)同發(fā)展，本身就是一場深層次改革。聚焦重點區(qū)域、強化攻堅突破，川渝正攜手打造改革開放新高地。
“本次黨政聯(lián)席會議充分體現(xiàn)了川渝兩省市落實中央要求，以一域服務(wù)全局的使命擔(dān)當(dāng)。”市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健說，市發(fā)展改革委將會同四川省發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實會議精神，充分發(fā)揮聯(lián)合辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照本次會議達(dá)成的共識，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，加快推動川渝相互賦能、協(xié)同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。下一步，市發(fā)展改革委將聚焦“兩大定位”和“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，迭代升級“十項行動”，主動承接國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大任務(wù)，著力增強川渝合作能級，強化與國家區(qū)域重大戰(zhàn)略對接聯(lián)動，更好發(fā)揮全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作用。
在國土空間規(guī)劃上，將如何唱好“雙城記”、建好經(jīng)濟(jì)圈？市規(guī)劃自然資源局黨組書記、局長扈萬泰表示，將立足“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，持續(xù)深化完善戰(zhàn)略合作；在重要規(guī)劃編制、重大項目布局、全域土地綜合整治等領(lǐng)域全面開展合作、破解工作難題，加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國土空間規(guī)劃報批實施，全力支持并持續(xù)深化優(yōu)化川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域國土空間布局和資源優(yōu)化配置，探索建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施的規(guī)劃管理體制。大力推進(jìn)合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造川渝國土空間信息平臺樣板。
綦江區(qū)委書記尹國喜說，綦江將對表落實“重慶中心城區(qū)輻射帶動周邊的戰(zhàn)略支點”功能定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配置、政務(wù)服務(wù)、利益共享等體制機制改革；加快融入成渝一體兩核多點區(qū)域聯(lián)動新格局，深度參與汽車、電子信息等萬億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，高質(zhì)量實施川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等改革試點；加快推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、藻渡水庫、中煤重慶儲煤基地、頁巖氣資源勘探開發(fā)等重大項目，推動更多“綦江造”納入集群產(chǎn)業(yè)配套。
“作為川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)重要組成部分，江津推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展更有信心、更有底氣?！苯騾^(qū)委副書記、區(qū)長唐大軍說，下一步江津?qū)⒕o扣建強西部陸海新通道重慶主樞紐和打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)新高地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展宜居宜業(yè)新高地、服務(wù)高品質(zhì)生活新高地目標(biāo)，迭代升級江津推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作體系；深入挖掘共建平臺比較優(yōu)勢與合作共贏潛力，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等重點任務(wù)持續(xù)發(fā)力，大力推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，不斷推動川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展。
以創(chuàng)新為重要抓手
為雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展賦能
制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，“創(chuàng)新”是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)獲批以來就肩負(fù)的使命。
“會議深化了我們對雙城經(jīng)濟(jì)圈的認(rèn)識，有力提振了信心和決心?！笔猩虅?wù)委黨組書記、主任章勇武表示，下一步將同四川省商務(wù)部門一道，以深入推進(jìn)“開放、市場、創(chuàng)新”三個一體化為抓手，為雙城經(jīng)濟(jì)圈新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能：一是數(shù)字賦能培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷服務(wù)體系，加快建設(shè)雙向開放的國際經(jīng)貿(mào)樞紐；二是數(shù)實融合打造消費新場景，聯(lián)動促進(jìn)消費品以舊換新，圍繞新品體驗、文娛旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等打造一批消費新場景，共建富有巴蜀特色的國際消費目的地；三是改革創(chuàng)新增強開放新動能，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則合力推進(jìn)制度型開放，促進(jìn)川渝自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放聯(lián)動發(fā)展，依托中新互聯(lián)互通項目，共同推動以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入，探索安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制。
遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)是川渝合作重要平臺之一?！颁蠈⒅鲃尤谌搿屪C遇，與遂寧同題共答、同向發(fā)力?！变蠀^(qū)委書記文天平說，尤其是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，將攜手遂寧打造“成渝氫走廊”成本洼地和產(chǎn)業(yè)高地。潼南有渝西地區(qū)唯一化工園區(qū)，擁有豐富的副產(chǎn)氫，已成為雙城經(jīng)濟(jì)圈的中心板塊，在發(fā)展氫能源上有獨特優(yōu)勢。潼南與重慶地大工業(yè)技術(shù)研究院有限公司合作，打造氫燃料電池動力系統(tǒng)研發(fā)中心，氫能源產(chǎn)業(yè)雛形已現(xiàn)?，F(xiàn)在每天都有潼南造氫燃料電池物流車在潼南至雙福間往返，氫燃料發(fā)動機年產(chǎn)量未來將超過1萬臺。潼南還將聚焦“十個先行”，包括聯(lián)手打造區(qū)域性綜合交通樞紐先行互聯(lián)、聯(lián)手打造成渝中部先進(jìn)制造業(yè)集聚地先行跨越等。
萬州、達(dá)州、開州位于川渝東北中心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼的重要組成部分。雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)實施以來，“增長極”“動力源”“貢獻(xiàn)度”不斷彰顯，經(jīng)濟(jì)年均增長率高于全國平均水平，開州經(jīng)濟(jì)總量占比也在穩(wěn)步提升。開州區(qū)委書記蒲彬彬說，開州將全面學(xué)習(xí)貫徹本次黨政聯(lián)席會議部署，抓住用好萬達(dá)開建設(shè)全國綜合交通物流樞紐重大機遇，圍繞共建萬達(dá)開“經(jīng)濟(jì)圈”副中心，建好萬達(dá)開技術(shù)創(chuàng)新中心和開州高新區(qū)，加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造渝東北川東北創(chuàng)新高地。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
共建全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地
集聚創(chuàng)新資源，搭建服務(wù)平臺，打通產(chǎn)業(yè)堵點，川渝兩地在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面堅持從實際出發(fā)，先立后破，因地制宜。
“考察了川渝高竹新區(qū)的幾個項目，感覺到川渝兩地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接更緊密，企業(yè)合作更密切。”市經(jīng)濟(jì)信息委黨組書記王志杰印象最深的是一家從事汽車設(shè)計、模型設(shè)計制作的公司。該公司去年開發(fā)了15款新車模型，5款成功上市，其中包括長安汽車的阿維塔E11等。下一步，市經(jīng)濟(jì)信息委將緊扣“兩大定位”，聚焦打造“六個區(qū)”，圍繞成渝地區(qū)共建“兩中心兩地”目標(biāo)，著力共建全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地，重點在五個協(xié)同上下足功夫：一是協(xié)同促進(jìn)川渝產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動發(fā)展，二是協(xié)同構(gòu)建世界級產(chǎn)業(yè)集群，三是協(xié)同因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，四是協(xié)同共建國家重要的產(chǎn)業(yè)備份基地，五是協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)域深度合作。
川渝兩地協(xié)同發(fā)展，兩地國資國企發(fā)揮著重要作用。市國資委黨委書記、主任曾菁華介紹，川渝國企互信合作、協(xié)同聯(lián)動，在智慧交通建設(shè)運營、新能源物流班車開行等方面合資合作，布局實施了一批重點產(chǎn)業(yè)項目。下一步，要突出因地制宜協(xié)同培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以項目為牽引，推動構(gòu)建具有川渝特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；大力提升川渝國企合作能級，深化兩地國企在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈等多領(lǐng)域合作，高效率轉(zhuǎn)化合作成果；加強聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，協(xié)作做強重點產(chǎn)業(yè)鏈，帶動川渝地區(qū)上下游各類企業(yè)共同發(fā)展，在服務(wù)支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。
萬州區(qū)委副書記、區(qū)長李慶說，萬州將堅持自身發(fā)展和深化合作兩手齊抓、雙向發(fā)力，扎實推進(jìn)川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，更好支撐帶動雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼高質(zhì)量發(fā)展；圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，高效運營川渝首個省市級綜合類技術(shù)創(chuàng)新中心，協(xié)作開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，合力爭取重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體；深化萬達(dá)開經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，打造統(tǒng)籌發(fā)展制度創(chuàng)新先行區(qū)；加快推進(jìn)萬達(dá)直線高速等共建項目，探索完善多式聯(lián)運新機制，打造全國綜合交通物流樞紐；協(xié)同培育先進(jìn)材料等千億級產(chǎn)業(yè)，打造川渝東北地區(qū)重要增長極。
“今天一路走、一路看、一路學(xué)，受益匪淺。作為全國首個跨省域?qū)嶓w化運行共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)實現(xiàn)了從‘邊緣’到‘前沿’的華麗轉(zhuǎn)身。”永川區(qū)委書記張智奎說，永川將迭代升級“十項行動”，深化川渝全方位合作，加快建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡、先行區(qū)，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新“1456”工作體系和“2215”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新材料、高端裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地、國家戰(zhàn)略腹地重要承載地、國家裝備制造業(yè)備份基地，共建瀘永江無人駕駛開放測評基地和西部科技影視基地。
成果發(fā)布>>>
雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)入全面提速、積厚成勢新階段
6月21日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第九次會議舉行成果發(fā)布會，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得重要階段性成果，已進(jìn)入全面提速、積厚成勢的新階段。
重大項目提速建設(shè)
今年上半年，川渝圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，謀劃實施一批支撐性引領(lǐng)性重大項目，進(jìn)一步夯實了雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“硬支撐”。
■今年，川渝共同實施100項重大合作事項，共建300個重大項目
■嘉陵江利澤航運樞紐正式通航
■梁平至開江高速公路全線通車，川渝省際高速公路通道增至16條
■渝西水資源配置等重點工作加快建設(shè)
■萬源至城口天然氣管道項目建成通氣
■川渝千億方天然氣產(chǎn)能基地項目年產(chǎn)氣量突破700億立方米，約占全國產(chǎn)氣量30%
■西南鋁產(chǎn)能提升等重大制造業(yè)項目開工，賽力斯超級工廠等重點項目建成投用
■1—5月，重慶規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長9.3%、16.8%
■新能源汽車、集成電路產(chǎn)量分別增長144%、81%，全國21％的動力電池實現(xiàn)“川渝造”
■首批3家川渝共建重點實驗室入軌運行
■累計聯(lián)合實施重點研發(fā)項目219個
■1—5月重慶技術(shù)合同成交額309.6億元、增長8.2%
■川渝聯(lián)合布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施11個，建成國家級創(chuàng)新平臺320個，開展219項原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)攻關(guān)項目，川渝技術(shù)合同成交額突破2800億元
重大政策加快落地
今年上半年，川渝優(yōu)化完善規(guī)劃體系、政策體系、公共服務(wù)體系，雙城經(jīng)濟(jì)圈“1+7+13+N”規(guī)劃體系加速形成，兩地企業(yè)和群眾享受到更多政策紅利、同城便利。
■重慶市國土空間總體規(guī)劃獲批實施
■四川打出鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好“18條”等政策組合拳，推進(jìn)1500余項惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)
■3批次311項“川渝通辦”累計辦件量超過1800萬件次
■兩地推動教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等10個領(lǐng)域便捷生活提質(zhì)擴面
■291家二級及以上公立醫(yī)院112項檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)
■22條跨省城際公交穩(wěn)定運行
重大改革有序推進(jìn)
今年上半年，川渝強化數(shù)字重慶建設(shè)和重點領(lǐng)域改革“雙輪驅(qū)動”，推動開放通道和開放平臺互促共進(jìn)，攜手打造改革開放新高地。
■川渝市場一體化17條經(jīng)驗獲國家層面宣傳推廣
■四川聯(lián)手重慶穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗做法獲國家發(fā)改委通報推廣
■西部陸海新通道通達(dá)123個國家和地區(qū)的514個港口
■1—5月中歐班列（成渝）運輸22.8萬標(biāo)箱、增長20%
■“關(guān)銀一KEY通”川渝通辦集成化改革入選全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例
■重慶國際鐵路港綜保區(qū)獲批設(shè)立，重慶綜保區(qū)數(shù)量增至7個
重大平臺功能升級
今年上半年，川渝深化雙核聯(lián)動聯(lián)建，推動成渝中部地區(qū)相向發(fā)展，加強毗鄰地區(qū)合作，著力構(gòu)建“一體兩核多點”新格局。
■共建內(nèi)陸無水港、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺跨區(qū)域合作等第二批22個事項順利完成
■1—5月成渝機場群旅客和貨郵吞吐量均居全國前10、分別增長14%和30%以上
■成渝動車高鐵日均客流量達(dá)18.6萬人次
■兩地持續(xù)深化成渝中部地區(qū)相向發(fā)展，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園提速建設(shè)，簽約開工第一批重點項目、總投資超過400億元
■1—5月渝西地區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長12.9%、11.8%
■10個毗鄰地區(qū)合作平臺建設(shè)步伐加快
■川渝高竹新區(qū)南北大道等一批標(biāo)志性工程完工
（本組文字由新重慶-重慶日報記者唐琴、佘振芳采寫整理）
