有信心多種糧 下決心種好糧——糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體議糧食安全保障法

“田家少閑月，五月人倍忙?！鼻》辍叭摹鞭r(nóng)忙時(shí)節(jié)，《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》落地實(shí)施，吸引著糧食生產(chǎn)一線種糧大戶、新農(nóng)人以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)“當(dāng)家人”的目光。依法治糧、依法興糧，讓他們對(duì)糧食生產(chǎn)更有信心，也讓他們對(duì)多種糧、種好糧有了更多的思考。

種糧大戶：帶動(dòng)農(nóng)戶種糧多賺錢(qián)

全國(guó)人大代表徐淙祥是安徽省太和縣國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地黨支部書(shū)記、種糧大戶協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他說(shuō)：“糧食安全一頭連著國(guó)家戰(zhàn)略，一頭連著百姓生活，保障糧食安全的‘發(fā)條’必須擰得緊而又緊。糧食安全保障法的實(shí)施，對(duì)我們種糧戶來(lái)說(shuō)，是喜事、大事，更是定心丸、動(dòng)力源。”

“好法律，需要學(xué)好，更要用好?！睘榇耍熹认榻ㄗh，線上線下加強(qiáng)糧食安全保障法的宣傳解讀，提高知曉度、參與度、認(rèn)知度，以統(tǒng)籌推進(jìn)法律的有效實(shí)施。同時(shí)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，培育一定規(guī)模的高素質(zhì)、職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍，不斷提高藏糧于地、藏糧于技的能力和水平。

全國(guó)人大代表魏巧是江蘇省鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)永興農(nóng)機(jī)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)。在她看來(lái)，保障糧食安全離不開(kāi)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而“新農(nóng)人”的使命就在于因地制宜發(fā)展好農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。為此，魏巧建議主管部門(mén)結(jié)合東部、中部、西部發(fā)展差異，根據(jù)客觀情況，因地制宜、以人為本，創(chuàng)建一批以“新農(nóng)人”為支撐的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，政策上予以支持，模式上成熟一個(gè)推廣一個(gè)，推動(dòng)更多農(nóng)場(chǎng)加入實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)更多“新農(nóng)人”奔赴鄉(xiāng)村振興一線，帶動(dòng)廣大農(nóng)民走合作共贏、共同富裕的可持續(xù)發(fā)展之路。

湖南省衡陽(yáng)縣梅花村黨總支書(shū)記、富農(nóng)優(yōu)質(zhì)稻種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉準(zhǔn)在走上扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路以來(lái)，先后獲評(píng)全國(guó)種糧售糧大戶、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)農(nóng)村致富帶頭人等榮譽(yù)稱號(hào)。在劉準(zhǔn)的帶領(lǐng)下，梅花村全面推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先后榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。貫徹落實(shí)糧食安全保障法，劉準(zhǔn)建議加快糧食綠色生產(chǎn)步伐，推廣應(yīng)用稻蛙共作、稻鴨共作等高質(zhì)高效模式，加大對(duì)稻田綜合種養(yǎng)模式推廣和支持力度，加快糧食綠色生產(chǎn)步伐。同時(shí)，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的資金扶持力度，建議加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)南方丘陵地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金扶持力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，保障國(guó)家糧食安全。

龍頭企業(yè)：挑起糧食產(chǎn)業(yè)鏈提升的“大梁”

全國(guó)人大代表、國(guó)家玉米工程技術(shù)研究中心（山東）主任李登海表示，糧食安全保障法是“一部高質(zhì)量立法的法律，意義重大”，很多條款的具體規(guī)定都非常重要，比如黑土地保護(hù)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者的種糧積極性、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種業(yè)振興等相關(guān)條款等。特別是糧食安全保障法設(shè)“耕地保護(hù)”專(zhuān)章，讓李登海覺(jué)得“非常貼合實(shí)際”。他認(rèn)為，第十四條中提到“加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”非常好，“中國(guó)人多地少，需要提高單產(chǎn)能力，要提高糧食單產(chǎn)，必須要有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田做基礎(chǔ)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是確保國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)，要依法認(rèn)真落實(shí)。”談到如何在具體工作中貫徹落實(shí)法律規(guī)定，李登海說(shuō)：“要有大局意識(shí)，從確保國(guó)家糧食安全的站位上，繼續(xù)引領(lǐng)我國(guó)緊湊型雜交玉米高產(chǎn)品種選育和種業(yè)發(fā)展。”

位于河北省邢臺(tái)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)——玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，集糧食收儲(chǔ)及加工、食品、動(dòng)物飼料、功能糖醇、油脂、生物制藥、熱電、水治理等于一體?？偨?jīng)理王康樂(lè)說(shuō)：“糧食安全保障法的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)我們做大做強(qiáng)企業(yè)的決心和信心。未來(lái)五年，我們計(jì)劃不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，為‘三農(nóng)’事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)?！?

糧好農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位，董事長(zhǎng)趙汝學(xué)被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。糧食安全保障法頒布后，趙汝學(xué)有了新想法：“趁著法治東風(fēng)，我們還要再擴(kuò)大種糧面積，篩選優(yōu)良品種，推廣水肥一體化技術(shù)，提升作物單產(chǎn)水平。要做好種糧帶頭人，培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，帶動(dòng)更多高素質(zhì)農(nóng)民種糧致富，要讓更多年輕人看到農(nóng)業(yè)的希望，返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)、種糧。要為國(guó)家糧食安全繼續(xù)作貢獻(xiàn)，繼續(xù)堅(jiān)持不與農(nóng)民爭(zhēng)地、不與農(nóng)民爭(zhēng)利的原則，幫愿意種地的農(nóng)戶做托管，幫不愿意種地的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)，幫職業(yè)農(nóng)民搞服務(wù)，讓大家都能靠種糧食賺到錢(qián)?！?

農(nóng)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”：提升墾區(qū)穩(wěn)糧保供能力

北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司作為國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)突出代表，以維護(hù)國(guó)家糧食安全為戰(zhàn)略使命，已經(jīng)建設(shè)成為國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略后備基地，為確保國(guó)家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。公司總經(jīng)理?xiàng)顚汖埍硎?，貫徹落?shí)糧食安全保障法，北大荒集團(tuán)將持續(xù)提升糧食供給保障能力，打造更加穩(wěn)固、可靠、堅(jiān)實(shí)、安全的“大糧倉(cāng)”，勇?lián)鷩?guó)家糧食安全“壓艙石”重任。同時(shí)，楊寶龍建議，在黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大中型灌區(qū)建設(shè)等夯實(shí)糧食安全根基方面，在支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)產(chǎn)品深精加工等生產(chǎn)能力提升方面，在糧食物流、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全國(guó)市場(chǎng)保供方面，給予更多政策支持，全面提升墾區(qū)對(duì)國(guó)家糧食安全保障能力。

光明農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，作為上海市的“農(nóng)業(yè)航母”，是保障上海市民“米袋子”的主力軍，在上海崇明以及蘇北、東北等地建有多個(gè)生產(chǎn)基地，構(gòu)建起集種源、種植、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，糧食供應(yīng)輻射整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)。針對(duì)糧食安全保障法的貫徹實(shí)施，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳斐然有著深入思考。他建議，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中將信息化設(shè)施投入納入支持范圍，做到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全覆蓋；不斷優(yōu)化秸稈還田的技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)評(píng)估，確保作物秸稈真正科學(xué)還田。他還提出，對(duì)上海“飛地”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)給予關(guān)注和支持。由于上海市域外“飛地”中的農(nóng)田被明確劃出上海市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持范圍，影響“飛地”糧食生產(chǎn)水平的穩(wěn)定與提升。對(duì)“飛地”范圍內(nèi)動(dòng)物檢疫、水庫(kù)安全等事項(xiàng)的屬地化管理職責(zé)也有必要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)并明確。