重慶市畜科院實(shí)施崗位聘用考核改革試點(diǎn)
打破“一評(píng)一聘定終身” 激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”
市畜科院科技人員在實(shí)驗(yàn)室研究蠶絲力學(xué)性能。（受訪單位供圖）
“升了！”
前段時(shí)間，重慶市畜牧科學(xué)院?jiǎn)?dòng)新一輪專技人員崗位競(jìng)聘，該院食品加工研究所高級(jí)畜牧師肖紅（化名），因工作成效突出，從專技八級(jí)崗晉升至專技五級(jí)崗，連升三級(jí)。
這讓她如釋重負(fù)。要知道，三年多前，因工作業(yè)績(jī)未達(dá)標(biāo)，她從原來(lái)的專技七級(jí)崗降聘到專技八級(jí)崗。
一降一升的背后，是工作狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。
2017年12月，市畜科院在全市率先啟動(dòng)實(shí)施崗位聘用考核改革試點(diǎn)工作，崗位“能上能下”，實(shí)行三年一聘的“量化考核、重新競(jìng)聘”，打破人事管理“終身制”。
歷經(jīng)六年改革、三輪競(jìng)聘，職稱與崗位等級(jí)、工資待遇“脫鉤”，打破“一評(píng)一聘定終身”，該院有效提升了專技人員的工作能動(dòng)性和創(chuàng)造性，激活人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”，同時(shí)增強(qiáng)了自身科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。
以“短痛”止“長(zhǎng)痛”
召開(kāi)10余次專題會(huì)，收集上百條意見(jiàn)，方案修改近30稿
一家應(yīng)用型科研院所，科研是立身之本，如果出不了成果，難有立足之地。但光有成果，若都轉(zhuǎn)化不了，支撐不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒(méi)有轉(zhuǎn)化收益，同樣面臨發(fā)展困境。
長(zhǎng)期以來(lái)，市畜科院以“科技興牧、服務(wù)三農(nóng)”為建院宗旨，但在發(fā)展過(guò)程中，一些暴露出來(lái)的問(wèn)題愈發(fā)突出——
有的人“沒(méi)有太高追求”，評(píng)上副高職稱后，就想“躺平”；有的人雖然努力評(píng)上了正高，但自認(rèn)為從此“一勞永逸”，不想再承擔(dān)科研項(xiàng)目，也不想搞成果轉(zhuǎn)化，不愿意開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。
與此同時(shí)，一些新入職的博士、碩士研究生，原本滿腔抱負(fù)、勁頭十足，但有資歷老的前輩在，沒(méi)有多少晉升的崗位輪到他們身上，成長(zhǎng)空間狹窄，漸漸地，干事激情就被消磨掉了。
“一些國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)通知出來(lái)后，有的人都不申報(bào)了，認(rèn)為沒(méi)有太大意義，不如坐等退休?！睋?dān)任院長(zhǎng)20余年的劉作華，看到大家的工作狀態(tài)，眉宇間滿是憂慮。
“不改不行！”在他看來(lái)，“改”弊病、“革”頑疾，不經(jīng)歷“切膚之痛”，難以直搗“病灶”。
很快，這在該院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中達(dá)成共識(shí)，下定決心以“短痛”止“長(zhǎng)痛”。
不過(guò)，人事制度改革牽涉每個(gè)人的切身利益，要讓全院干部職工接受這一決定，并不容易。2017年5月，改革消息一出，全院頓時(shí)一片嘩然。有人甚至寫(xiě)信，對(duì)此事表示反對(duì)；有人直接沖到院長(zhǎng)辦公室“訴苦”。
下定決心，還得下足功夫。最初，該院先后召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)10余次，專題研究審議改革方案。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不同場(chǎng)合、利用各種時(shí)機(jī)，多次向全院干部職工宣講政策，闡述利弊，讓大家逐步了解、理解和接受。
“為了得到大家的廣泛認(rèn)可，我們做改革方案就花了3個(gè)月?！痹撛航M織人事處負(fù)責(zé)人告訴記者，那段時(shí)間，他們每周都會(huì)收集一批職工意見(jiàn)，花幾天時(shí)間研究修改完，再把方案發(fā)出去征集意見(jiàn)，如此循環(huán)往復(fù)。
“既然改革牽涉全院職工的切身利益，改革工作也需要群策群力?！彼f(shuō)。
3個(gè)月時(shí)間，他們收集了上百條意見(jiàn)，方案修改近30稿。在廣泛征求部門和職工意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，改革方案終于出爐。
“后進(jìn)”變“上進(jìn)”
一個(gè)團(tuán)隊(duì)人人想方設(shè)法“掙工分”
“那是動(dòng)了真格的。”提起改革內(nèi)容，肖紅如是說(shuō)。
按照市畜科院崗位聘用管理辦法，該院專技人員滿足基本條件后，將以“工作業(yè)績(jī)量化評(píng)價(jià)+考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)價(jià)”相結(jié)合的方式計(jì)分排序、競(jìng)聘上崗，崗位等級(jí)總共分為十三級(jí)。
這當(dāng)中，工作業(yè)績(jī)量化評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)得分占比分別為70%和30%，不再像過(guò)去那樣，綜合評(píng)價(jià)得分占比為100%。特別是對(duì)符合該院科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，凸顯“高精尖難”或增加該院社會(huì)影響力的工作業(yè)績(jī)，納入計(jì)分范疇或加大分值權(quán)重，實(shí)行計(jì)分到部門、部門二次再分配原則。
“將考核的‘軟指標(biāo)’變?yōu)椤哺芨堋?，才能有效避免‘人情分’‘關(guān)系牌’對(duì)聘用結(jié)果的影響?！痹撛航M織人事處負(fù)責(zé)人解釋，公平透明是人事制度改革的核心，為此，每一輪競(jìng)聘，他們都做到“全流程公開(kāi)、全過(guò)程監(jiān)督”。
肖紅在市畜科院工作了30多年。2017年啟動(dòng)首輪崗位清零、重新競(jìng)聘時(shí)，擁有副高職稱的她，根據(jù)工作業(yè)績(jī)量化評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，被聘為專技七級(jí)崗。
但是，2020年，全院205名專技人員參加第二輪競(jìng)聘，8人被降聘，她成為其中之一。
“全院12個(gè)研究所，我們算是‘年輕’的所，成立時(shí)間晚，規(guī)模小，只有十來(lái)個(gè)人?！毙ぜt說(shuō)，拿不到大項(xiàng)目，是他們團(tuán)隊(duì)在工作業(yè)績(jī)量化評(píng)價(jià)中得分低的重要原因，跟院里“老牌”的大所相比，差距很大。分配到個(gè)人頭上，每個(gè)人得分都低。
“就算沒(méi)有功勞，也有苦勞呀。”剛宣布降聘消息時(shí)，她心里有抵觸情緒，還專門去找到組織人事處、院長(zhǎng)“說(shuō)情”：作為一名老員工，被降聘不僅面子掛不住，而且歲數(shù)不小了，想過(guò)幾年平平淡淡就退休。
“既然搞改革，大家都執(zhí)行這個(gè)制度，一視同仁，才能改得徹底?！睘榱俗屄毠ふ_看待“能上能下”，特別是讓“下”的人員不氣餒，該院由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)和幫扶。
沒(méi)多久，肖紅徹底轉(zhuǎn)變了思想，把心態(tài)調(diào)整了過(guò)來(lái)。與此同時(shí)，他們團(tuán)隊(duì)也一起坐下來(lái)，認(rèn)真反思、總結(jié)，找問(wèn)題、想辦法。
“后來(lái)，大家都想通了，歸根到底是對(duì)這次改革認(rèn)識(shí)不到位，重視度不夠，積極性不高?！彼寡浴?
從那以后，她發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)開(kāi)始變了，變得更加團(tuán)結(jié)、更加積極，能拿項(xiàng)目的去拿項(xiàng)目，成天泡在實(shí)驗(yàn)室；能搞成果轉(zhuǎn)化的去搞轉(zhuǎn)化，積極與企業(yè)對(duì)接；能搞技術(shù)服務(wù)的三天兩頭往外跑?？傊?，一個(gè)團(tuán)隊(duì)人人想方設(shè)法“掙工分”。
“后進(jìn)”變“上進(jìn)”，最終，在這一輪競(jìng)聘中，不僅是她連升三級(jí)，團(tuán)隊(duì)里還有兩人也連升兩級(jí)。
“新進(jìn)”變“快進(jìn)”
青年人才有機(jī)會(huì)“挑大梁、當(dāng)主角”
“我們是趕上了好時(shí)候。”該院家禽研究所副所長(zhǎng)王海威是一名“80后”，在這一輪競(jìng)聘中，已是正高職稱的他，被聘為專技四級(jí)崗。
實(shí)際上，他2013年才進(jìn)入市畜科院工作，加入優(yōu)質(zhì)雞育種與健康養(yǎng)殖團(tuán)隊(duì)。那時(shí)，雖是一名新人，但他特別肯干，長(zhǎng)期扎根科研和技術(shù)服務(wù)一線，挖掘地方雞遺傳資源，開(kāi)展特色優(yōu)質(zhì)雞良種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)及成果轉(zhuǎn)化等工作。
2017年首輪競(jìng)聘時(shí)，他已評(píng)上副高職稱，被聘為專技七級(jí)崗。
“實(shí)話說(shuō)，如果沒(méi)有改革，這可能要再等四五年?！彼嬖V記者，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，30多歲的年紀(jì)，正是做科研、出成果的黃金期。改革破解了青年人才缺乏上升通道的難題，讓他更有盼頭，鉚足了勁，希望干出一番事業(yè)——
近年來(lái)，他們團(tuán)隊(duì)先后挖掘出地方雞遺傳資源2個(gè)，培育出多個(gè)地方優(yōu)質(zhì)雞品種，并獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)2項(xiàng)。配套研發(fā)出優(yōu)質(zhì)雞高效林下養(yǎng)殖技術(shù)，通過(guò)開(kāi)展集成示范，為城口、秀山、武隆等地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。
搭上青年人才“成長(zhǎng)快車”的，還有該院畜牧工程研究所副所長(zhǎng)齊仁立。
2012年從西北農(nóng)林科技大學(xué)博士畢業(yè)后，他作為優(yōu)秀人才被引進(jìn)到市畜科院。首輪競(jìng)聘時(shí)，同樣是副高職稱的他，被聘為專技七級(jí)崗。
近年來(lái)，他一直保持著旺盛的工作熱情和強(qiáng)大的事業(yè)心，成功申報(bào)1項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)960萬(wàn)元。
如今，他全面主持研究所工作，在三輪競(jìng)聘后，已是正高職稱的他，晉升到專技三級(jí)崗。
“新進(jìn)”變“快進(jìn)”，青年人才在工作中有機(jī)會(huì)“挑大梁、當(dāng)主角”，讓該院的發(fā)展更有活力。
“經(jīng)過(guò)6年改革，‘能者上位’和‘庸者讓位’已成為共識(shí)。”市畜科院黨委書(shū)記唐德榮說(shuō)，如今全院211名專技人員，都有了危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，絕大多數(shù)增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極進(jìn)取，由過(guò)去的“要我干”變成現(xiàn)在的“我要干”“搶著干”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本輪聘期中，該院競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目增至222項(xiàng)，研究經(jīng)費(fèi)與上一輪競(jìng)聘時(shí)相比增長(zhǎng)124%，首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.9億元。眾多科研項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)花結(jié)果，獲省部級(jí)成果獎(jiǎng)12項(xiàng)，改革效果初顯。
“《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。這更堅(jiān)定了我們深化改革的信心決心?！碧频聵s表示，市畜科院將用好改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)制度，完善配套措施，以充分調(diào)動(dòng)職工工作激情、保障職工利益，為推進(jìn)畜牧科技高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才保障。
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 李波 匡麗娜 張亦筑
