寬敞潔凈的廣場、舒適宜人的休閑空間、便捷的一站換乘服務……如今，重慶綦江東站高鐵綜合體站前廣場煥然一新。綦江區(qū)國資委相關負責人介紹，這里以前是閑置土地，得益于資產(chǎn)盤活，這些“沉睡”的國有資源開始發(fā)揮作用，帶來收益。
綦江東站高鐵綜合體站前廣場的“逆襲”是重慶讓“沉睡”國有資源變“活化資產(chǎn)”的生動實踐。近年來，重慶全面推動“三攻堅一盤活”改革突破，開啟一系列改革行動。盤活國有資產(chǎn)作為其中一項，目的是要把存量國有資產(chǎn)用起來，形成規(guī)范運營、保值增值的管理體系。
系列改革啟動后，市國資委采取清查摸家底、分門別類建臺賬、建設系統(tǒng)強管理、跨部門協(xié)同聚合力、搭建平臺擴渠道、創(chuàng)新方式提價值、分類施策促盤活、考核評價抓成效等措施，推動市屬國企加快存量資產(chǎn)盤活。來自重慶市國資委的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，51戶市屬重點國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)848.2億元、回收資金288億元，為市屬國有企業(yè)新增投資和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。
要盤活國有資源，首先要摸清“家底”，對“盤什么”做到“心中有數(shù)”。
為更好地挖掘有效資產(chǎn)，重慶市出臺《市屬國有重點企業(yè)盤活存量資產(chǎn)專項行動方案（2023—2025年）》并召開部署會，組織全市國有企業(yè)全面梳理土地、房屋、基礎設施等重點資產(chǎn)，摸清資產(chǎn)價值、數(shù)量、狀態(tài)等信息。
重慶還上線了盤活存量資產(chǎn)信息系統(tǒng)，形成待盤活存量資產(chǎn)庫，聚焦資產(chǎn)類型、價值、數(shù)量及市場環(huán)境，從存量資產(chǎn)庫中篩選重點項目形成2024年度盤活任務清單。
在摸清存量資源的過程中，綦江區(qū)以存量資產(chǎn)確權登記為突破口，采取“整體推進+重點攻堅+容缺辦理”的方式，今年上半年通過50天集中攻堅，新確權國有房屋、土地資產(chǎn)140余萬平方米，總價值約17.67億元。
“為加快清產(chǎn)核資，我們在今年1月底前制定和實施了行政事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)、土地資源國有資產(chǎn)盤活方案，依法依規(guī)開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、確權登記、特許經(jīng)營權清查等工作，分類建立待盤活資產(chǎn)清單，為資產(chǎn)盤活奠定堅實基礎?！蹦习秴^(qū)國資委相關負責人介紹。
重慶交通開投集團則聚焦“軌道”開展資產(chǎn)盤活，首創(chuàng)對軌道基礎設施確權，采取地下、地面、空中三部分分層確權方式，完成轄區(qū)內(nèi)3號線、4號線、5號線等軌道區(qū)間確權，面積約399.57萬平方米，價值約588.01億元，為下一步探索站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營、附屬資源開發(fā)利用、發(fā)行基礎設施等打下基礎。
盤活國有資產(chǎn)的最終目標是“活”，要轉(zhuǎn)化資產(chǎn)價值，提升盤活效率。
為讓“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”，重慶市國資委指導企業(yè)制定盤活方案，積極探索、大膽創(chuàng)新，綜合采用產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、增資引戰(zhàn)、出租出售、資產(chǎn)證券化、存量改擴建、實施城市更新行動等多方式推動資產(chǎn)盤活。
“上班時間就把電充了，太方便了?！苯衲?月，美業(yè)路智能超充示范站投運后，重慶經(jīng)開區(qū)萊福智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的上班族紛紛點贊，再也不用到處尋找充電站了，每次充電至少節(jié)約一小時。
萊福智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園相關人士介紹，美業(yè)路智能超充示范站地塊閑置已超過10年。但該產(chǎn)業(yè)園人流、車流量大，周邊配套的充電車位不足。隨著全市“三攻堅一盤活”改革突破全面鋪開，綠色能源公司決定將這塊閑置土地盤活利用，打造成智能超充示范站。
積極盤活閑置土地資源，加快基礎設施建設，這是重慶盤活國有資產(chǎn)的關鍵一招。為提升國有資產(chǎn)利用率，重慶還在優(yōu)化資產(chǎn)配置上下功夫。
重慶市地產(chǎn)集團黨委委員、副總經(jīng)理張文武介紹，通過深入分析閑置房屋的地理位置和使用功能等內(nèi)在屬性，該集團與專業(yè)化運營機構(gòu)合作，在養(yǎng)老、康養(yǎng)服務等方面拓展新業(yè)務。目前，山千院智慧康養(yǎng)生活館、嘉和苑兒童康復中心等新建項目已投入運營，累計盤活資產(chǎn)1532平方米。
重慶物流集團引入民企成功盤活紅旗河溝長途汽車站；重慶建工集團收購存量閑置房產(chǎn)用于保障性租賃住房，首個項目佳寓光環(huán)點正式投用；重慶水務環(huán)境集團19億元可轉(zhuǎn)債成為國務院《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》后全國首批通過的再融資項目……
如今，重慶國有企業(yè)正用好國資優(yōu)勢，逐步突圍，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
改革沒有完成時，只有進行時。
市國資委黨委書記、主任曾菁華表示，接下來，全市國資系統(tǒng)將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，對接服務國家重大戰(zhàn)略，以建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為主線，加強與央企、民企、外企聯(lián)動發(fā)展，培育形成新的增長點，謀深抓實改革攻堅“后半篇文章”。
具體而言，全市國資系統(tǒng)將抓好以下工作：
不折不扣推進資產(chǎn)盤活等重點任務，持續(xù)擴大改革成果成效。統(tǒng)籌做好深化改革、生產(chǎn)經(jīng)營和安全穩(wěn)定各項工作，一體推進保增長、保效益、保平安、控制虧損面、防控風險隱患“三保兩控”工作；
聚焦主責主業(yè)重塑企業(yè)功能定位，一企一策、一業(yè)一策分類界定引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，加快形成核心功能；
聚焦速國企戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合，重慶推進文旅產(chǎn)業(yè)、鐵路資產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)物流、人力資源、機械制造等一批重點重組整合項目，培育壯大一批專業(yè)化優(yōu)勢國企集團，做優(yōu)做強一批“專精特新”核心企業(yè)；
著力開展“三改一加強”（改革、改組、改造和加強管理）專項行動，以建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為主線，一體推進國企改革、改組、改造和加強管理，實現(xiàn)國企功能、優(yōu)勢、體制機制重塑；
提高集中統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效，健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，增強有關管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，數(shù)字化構(gòu)建科技創(chuàng)新、投資、風險管控“一件事”應用場景，全面提升集中監(jiān)管制度化、規(guī)范化和程序化水平；
圍繞落實重大戰(zhàn)略謀劃推進一批重大項目，緊扣“兩大定位”，搶抓新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、國家戰(zhàn)略腹地建設等機遇，策劃儲備一批重大項目；
深化與央企、民企、外企“三企”聯(lián)動發(fā)展，推動各類所有制企業(yè)融合發(fā)展、合作共贏，培育形成企業(yè)新的增長點。
