??生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，具有附加值高、創(chuàng)新性強(qiáng)的特點(diǎn)。
??近年來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為重慶培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8566億元，同比增長5.8%，增速與上海、四川并列全國第一，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為52.4%。
??為進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，今年7月底，重慶出臺(tái)了《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》，明確未來四年內(nèi)將重點(diǎn)發(fā)展檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)等18個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施數(shù)字賦能提升等8大工程。
??具體怎么做？8月14日，在市政府新聞發(fā)布中心舉行的“重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)”上，相關(guān)部門給出了自己的答案。
??打造5個(gè)特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群
??“18個(gè)領(lǐng)域”的基礎(chǔ)、潛力有所不同，發(fā)展方式也分輕重緩急。
??市發(fā)展改革委黨組成員、副主任朱江表示，結(jié)合這18個(gè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，重慶選取了與“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系匹配度較高的領(lǐng)域，集中打造5個(gè)具有辨識(shí)度和影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
??其中，我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，此前成功入選全國第五，西部第一個(gè)“全球設(shè)計(jì)之都”，已建成設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等載體300多個(gè)，集聚設(shè)計(jì)從業(yè)人員50余萬，總產(chǎn)值超過2000億元。
??為此，我市提出打造工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，通過推進(jìn)“全球設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)中心和設(shè)計(jì)研究院培育工程，到2027年，建成國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心15家左右、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心250家以上。
??金融作為我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，2023年實(shí)現(xiàn)增加值2591億元，占全市GDP的8.6%。所以，我市提出打造具有強(qiáng)大影響力的金融業(yè)集群，增強(qiáng)金融對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能性支撐作用，到2027年，爭取金融資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到11萬億元，金融業(yè)增加值達(dá)到3800億元。
??同時(shí)，我市還將打造科技研發(fā)服務(wù)業(yè)集群、現(xiàn)代物流集群、軟件信息業(yè)集群。
??“發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要靠經(jīng)營主體。”朱江表示，重慶將堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉，大中小齊抓，推動(dòng)經(jīng)營主體規(guī)模壯大、品質(zhì)提升。比如爭取跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)在渝設(shè)立區(qū)域型總部，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100家。
??朱江還提到，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有空間集聚、業(yè)態(tài)聚合的特點(diǎn)。因此，重慶提出打造20個(gè)百億級(jí)規(guī)模、具備較強(qiáng)行業(yè)競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快培育一批集戰(zhàn)略咨詢、共性技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、解決方案創(chuàng)新等于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。
??為“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展賦能
??市經(jīng)濟(jì)信息委二級(jí)巡視員劉群生介紹，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的加持與支撐，如軟件信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)等，就為我市制造業(yè)發(fā)展賦能。
??目前，重慶軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。今年上半年，新增各類軟件企業(yè)2901家、累計(jì)4萬余家，其中包括國家重點(diǎn)軟件企業(yè)4家，國家級(jí)專精特新“小巨人”軟件企業(yè)27家。軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1895.9億元，同比增長7.5%。
??工業(yè)設(shè)計(jì)方面，重慶已培育了青山工業(yè)等11家國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、207家市級(jí)中心和418家設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)?！拔覀冋龑?shí)施中國—新加坡設(shè)計(jì)共創(chuàng)計(jì)劃，會(huì)同上海、浙江等建立設(shè)計(jì)聯(lián)席機(jī)制，深化設(shè)計(jì)出海。”劉群生說。
??中試平臺(tái)（用于實(shí)驗(yàn)、測試和驗(yàn)證某些新技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境或平臺(tái)）是制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。目前，重慶擁有中試平臺(tái)30余個(gè)，建成了西南地區(qū)首個(gè)電子產(chǎn)品研發(fā)中試共享基地。同時(shí)，重慶也在編制完善《重慶市提升概念驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)中試能力行動(dòng)方案》。
??“重慶現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，將助力‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群的發(fā)展?！眲⑷荷f，比如以軟件系統(tǒng)和設(shè)計(jì)為重要競爭力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，近年來就發(fā)展迅速，已成為我市制造業(yè)發(fā)展新引擎。今年上半年，我市新能源汽車產(chǎn)量增速，位列全國汽車產(chǎn)量前十省市的第一名。
??用科技服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
??科技服務(wù)業(yè)，指以技術(shù)和知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的關(guān)鍵。
??近年來，重慶一直在積極完善科技服務(wù)體系，加快提升科技服務(wù)業(yè)規(guī)模和效能。2023年，我市全社會(huì)研發(fā)投入750億元、增長10%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第八、保持西部第一。
??“下一步，我們將促進(jìn)科技研發(fā)服務(wù)與‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系融合發(fā)展?！笔锌萍季侄?jí)巡視員楊軍說，具體包括壯大市場主體、提升服務(wù)效能、推動(dòng)集群聯(lián)動(dòng)等方式。
??比如在市場主體培育方面，重慶將重點(diǎn)推動(dòng)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)孵化，培育發(fā)展科技服務(wù)企業(yè)；支持行業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研院所建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心等多種形式的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造專業(yè)化孵化載體，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展等。
??再如在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境方面，重慶將構(gòu)建“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài)，出臺(tái)新的舉措加大成果轉(zhuǎn)化力度。利用政府基金等渠道，加快推進(jìn)種子基金投資改革，探索“政銀聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”改革試點(diǎn)，緩解科技服務(wù)業(yè)企業(yè)研發(fā)融資難、貸款難等問題。
??電商與會(huì)展雙管齊下
??電商服務(wù)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大類，也與市民生活密切相關(guān)。截至目前，全市共有電商企業(yè)10.37萬家，各類主體開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪71.4萬家，跨境電商主體超過3000家。
??市商務(wù)委總經(jīng)濟(jì)師余朝洪介紹，在電商方面，我市堅(jiān)持招商引進(jìn)和培優(yōu)培強(qiáng)雙管齊下，既有抖音、阿里、京東等引入的大項(xiàng)目，也助力重慶百貨等傳統(tǒng)零售開辟網(wǎng)上營銷渠道。今年上半年，全市限額以上實(shí)物網(wǎng)上零售額496.04億元，同比增長12.1%。
??同時(shí)，重慶還積極打造電商新場景、新模式。比如，重慶開展了“與輝同行重慶專場”“愛尚重慶萬物直播季”等活動(dòng)，組織全國和全市的MCN機(jī)構(gòu)主播走進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶、工廠和果園，開啟廠播、倉播、店播等新場景。今年上半年，全市直播網(wǎng)絡(luò)零售額139.8億元，同比增長36.23%，累計(jì)直播48.3萬場，同比增長51.9%。
??會(huì)展也是由市商務(wù)委牽頭的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大類。對(duì)此，余朝洪表示，我市將重點(diǎn)從打造會(huì)展品牌、做好“會(huì)展+”，發(fā)揮會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)綜合效應(yīng)等方面發(fā)力。
??比如，重慶正在推動(dòng)建立市級(jí)部門、區(qū)縣政府、會(huì)展場館和會(huì)展企業(yè)“四位一體”會(huì)展招引機(jī)制，鼓勵(lì)各區(qū)縣充分結(jié)合各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育“一區(qū)一展”“一區(qū)一會(huì)”特色品牌會(huì)展。
??再如，重慶將推動(dòng)商旅文體展融合發(fā)展，通過挖掘重慶文化旅游資源，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)要素共享，承接形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)慶演藝、體育賽事活動(dòng)。
??兩大開發(fā)區(qū)將成為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要“載體”
??“我們有超15萬家經(jīng)營主體，上半年新增數(shù)量全市第一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊?！闭劦轿磥砣绾伟l(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，兩江新區(qū)管委會(huì)副主任張斌說。
??具體而言，兩江新區(qū)將以科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等方面為抓手，讓現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
??比如在檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)方面，兩江新區(qū)已獲批創(chuàng)建“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，集聚了90多家檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全市之首，涵蓋汽車及零配件、生命健康、新材料、電子信息等領(lǐng)域。
??下一步，兩江新區(qū)將以提檔升級(jí)兩江國際檢驗(yàn)檢測認(rèn)證·良景示范園為契機(jī)，圍繞服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力培育影響力強(qiáng)、含金量高的“兩江檢測”品牌。
??西部科學(xué)城重慶高新區(qū)，是國務(wù)院批復(fù)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。西部（重慶）科學(xué)城黨工委委員、管委會(huì)副主任，重慶高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張炎表示，未來，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)會(huì)順應(yīng)“兩業(yè)融合”趨勢，堅(jiān)持“三大融合”、聚焦“四個(gè)領(lǐng)域”。
??三大融合，指生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與國家戰(zhàn)略的深度融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深度融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的深度融合。比如在東數(shù)西算上，科學(xué)城高新區(qū)就落地了中國電信的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。
??四個(gè)領(lǐng)域，則是軟件信息、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)。這些都是科學(xué)城高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，所以要聚焦發(fā)力、重點(diǎn)突破。比如在現(xiàn)代金融方面，科學(xué)城高新區(qū)將探索創(chuàng)新積分貸、科企梯度貸和知識(shí)價(jià)值信用貸款等新模式，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求提供金融支持。
