“要像當(dāng)年支持紅軍一樣支持城口建成天然氣管道”
一條來(lái)自四川萬(wàn)源的管道，結(jié)束了重慶城口沒(méi)有管道燃?xì)獾臍v史——
萬(wàn)源至城口天然氣管道高燕站。通訊員 王玉璞 攝\視覺(jué)重慶
位于城口縣高燕鎮(zhèn)的天然氣長(zhǎng)輸管道末站內(nèi)，工作人員正在監(jiān)控天然氣管道運(yùn)輸情況。記者 羅蕓 攝/視覺(jué)重慶
勘測(cè)隊(duì)伍在萬(wàn)源青龍嘴村山上的密林間穿行。（受訪(fǎng)者供圖）
萬(wàn)源至城口天然氣管道路線(xiàn)圖。(受訪(fǎng)者供圖)
??莽莽群山中，一條灰色的管道如同巨龍，在山嶺躍起，在河谷穿行，伴著逶迤的鄉(xiāng)村公路，橫穿綠色田地——這是一條特殊的、連接川渝兩地的天然氣管道。它始于四川省萬(wàn)源市太平鎮(zhèn)，止于重慶市城口縣高燕鎮(zhèn)，歷經(jīng)3年修建，終于在今年6月16日試運(yùn)行，比計(jì)劃提前了3個(gè)月完工。
??川氣引入城口，不僅成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城宣萬(wàn)革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性事件，也結(jié)束了城口沒(méi)有管道燃?xì)獾臍v史。
??萬(wàn)源至城口天然氣輸氣管道工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）總投資2.5億元，總長(zhǎng)84公里，其中萬(wàn)源境內(nèi)26公里、城口境內(nèi)58公里，年輸氣能力0.8億立方米。線(xiàn)路雖不算長(zhǎng)，可由于跨省，且施工區(qū)域95%以上是山地，山大坡陡，是重慶建設(shè)難度最大的管線(xiàn)工程之一。
??記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，這條“重慶最難”管道能在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，依靠的是川渝兩地各級(jí)政府、部門(mén)的積極對(duì)接，以及兩地群眾的大力支持，深刻詮釋了什么是“川渝情深”。
??正如萬(wàn)源市主要領(lǐng)導(dǎo)在一次大會(huì)上的表態(tài)——“要像當(dāng)年支持紅軍一樣，支持城口建成天然氣管道！”
??打破行政藩籬
??兩天完成以前需1個(gè)月辦完的手續(xù)
??萬(wàn)源市發(fā)改局總經(jīng)濟(jì)師張益輝有一本工作筆記，其中大部分內(nèi)容與“萬(wàn)源至城口天然氣輸氣管道工程”項(xiàng)目相關(guān)，上面記錄著前期工作、建設(shè)中需要解決的問(wèn)題，協(xié)商過(guò)程及解決結(jié)果。
??“我簡(jiǎn)單整理了一下，其中項(xiàng)目辦理過(guò)的手續(xù)就有21項(xiàng)，涉及12個(gè)部門(mén)。”張益輝說(shuō)，為順利推動(dòng)該項(xiàng)目，萬(wàn)源成立了專(zhuān)班。張益輝是萬(wàn)源市項(xiàng)目專(zhuān)班成員，圍著這一項(xiàng)目“轉(zhuǎn)”，一度是他最重要的工作。
??據(jù)了解，城口境內(nèi)未發(fā)現(xiàn)天然氣資源，而毗鄰的四川省宣漢縣普光氣田是亞洲最大氣田，城口要用上天然氣最便捷的就是從宣漢引入，可兩地之間隔著高山深谷，新修直通的天然氣管道建設(shè)成本高，施工難度大。經(jīng)過(guò)研討，最佳方案是：利用宣漢至萬(wàn)源既有的天然氣管道，以萬(wàn)源城區(qū)所在的太平鎮(zhèn)為起點(diǎn)，建設(shè)通往城口的天然氣管道。
??城口縣發(fā)改委主任夏貴金全程參與了這個(gè)項(xiàng)目。
??“城口是全市最后兩個(gè)沒(méi)有通管道天然氣的縣之一，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)之前，這個(gè)項(xiàng)目?jī)H完成前期工作。”夏貴金說(shuō)，以前由于行政區(qū)劃不同，政策口徑不同，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度極大。
??2020年，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)啟動(dòng)，城宣萬(wàn)革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)這一功能平臺(tái)的設(shè)立，讓城口、萬(wàn)源、宣漢這三個(gè)曾同為川陜革命根據(jù)地重要組成部分的縣市，更加緊密地走到了一起。打破行政區(qū)劃的藩籬、加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為平臺(tái)的重要目標(biāo)。
??自此，川氣引入城口這一項(xiàng)目，被正式提上議事日程，項(xiàng)目工作一路綠燈。
??夏貴金記得，有一項(xiàng)重要手續(xù)需萬(wàn)源市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，但當(dāng)時(shí)這位領(lǐng)導(dǎo)要出差，他就在上班前趕到辦公室，與城口相關(guān)負(fù)責(zé)人完成協(xié)商并簽字。隨后，這份手續(xù)被送往達(dá)州市和四川省相關(guān)部門(mén)，“火速”完成了所有手續(xù)。
??據(jù)了解，跨省辦理類(lèi)似這樣的手續(xù)，以往需要接近1個(gè)月，但這次只花了2天。
??與此同時(shí)，針對(duì)管道建設(shè)中的占地、青苗補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，萬(wàn)源市與管道途經(jīng)的太平鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)干部一起馬路辦公，先實(shí)地走訪(fǎng)再現(xiàn)場(chǎng)討論，妥善解決。
??“從四川省到達(dá)州市，再到萬(wàn)源市，都為我們開(kāi)了綠燈?！毕馁F金用了“絲滑”一詞來(lái)形容這種順利。
??自帶干糧
??萬(wàn)源村民帶隊(duì)上山勘測(cè)線(xiàn)路
??萬(wàn)源市白沙鎮(zhèn)青龍嘴村，是天然氣管道“上山”第一站。
??“管道大致走向在前期工作中已確定，但必須實(shí)地踏勘、完善細(xì)節(jié)，避開(kāi)無(wú)法修建的路段?！必?fù)責(zé)施工的重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)工程項(xiàng)目部經(jīng)理何波告訴記者，在萬(wàn)源，他們遇到了當(dāng)?shù)責(zé)崆榈母刹亢腿罕姟?
??2023年6月至7月踏勘期間，青龍嘴村副書(shū)記劉德瑜負(fù)責(zé)帶路?！罢f(shuō)起來(lái)是帶路，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)這不僅是政治任務(wù)，也是‘幫親戚’?！苯衲?5歲的劉德瑜告訴記者，“我們村不少人都在城口有親戚、朋友?！?
??6月30日，劉德瑜與熟悉情況的村民趙發(fā)斌、唐思進(jìn)等村民，第一次帶施工隊(duì)進(jìn)山實(shí)地踏勘。青龍嘴村被劃分為上下兩部分，其中“上山”部分實(shí)施退耕還林二十多年了，村民早已搬遷下山，山上很多地方都成了無(wú)人區(qū)。劉德瑜等人就自帶水、面包等干糧，帶頭進(jìn)山。
??記者在劉德瑜隨手拍下的踏勘現(xiàn)場(chǎng)照片里看到，隊(duì)伍最初出發(fā)時(shí)，還有石板路可走，可隨著海拔升高，隊(duì)伍就不得不穿行在齊人高的玉米地里，再后來(lái)就是在手臂粗的雜樹(shù)林間穿梭。
??“每個(gè)人都必須拿一把彎刀，邊砍邊前進(jìn)?！鳖^發(fā)斑白的唐思進(jìn)說(shuō)，在危險(xiǎn)地段，大家都屏住氣不說(shuō)話(huà)，全神貫注攀著石頭、扯著灌木枝干前進(jìn)，“汗水流進(jìn)眼睛里也不敢擦?！?
??為了防止被帶刺的灌木劃傷，大家穿著長(zhǎng)衣長(zhǎng)褲，防住了灌木對(duì)腿腳的襲擊，卻忽略了對(duì)面部的保護(hù)。63歲的趙發(fā)斌走在隊(duì)伍最前面，除了拿彎刀，還要拿定位用的儀器，因此經(jīng)常被帶刺的灌木“偷襲”，臉上滲出了血絲。大家開(kāi)玩笑叫他“趙花臉”，他卻呵呵一笑：“回家用白酒搓一搓就成，不影響明天上山。”
??經(jīng)過(guò)一個(gè)月的實(shí)地踏勘，大家發(fā)現(xiàn)青龍村范圍內(nèi)的原定線(xiàn)路中，有好幾處幾乎90度無(wú)法施工的危巖。大伙又一起比選出線(xiàn)路較短、施工難度相對(duì)較低的路線(xiàn)，為后期順利施工降低了難度。
??村道拓寬和管道施工
??萬(wàn)源選擇了讓后者“插隊(duì)”
??吳治連是萬(wàn)源市白沙鎮(zhèn)后河村的養(yǎng)殖大戶(hù)，常年存欄約100頭生豬、10多頭肉牛。拉飼料、運(yùn)草料、賣(mài)肥豬，幾乎每天，他都要開(kāi)著自己銀灰色的皮卡車(chē)往返于后河至白沙的村道上。
??繼2021年城口段開(kāi)始施工后，去年8月，通往城口的天然氣管道準(zhǔn)備在后河村施工，其中有十多公里是伴村道并行。
??當(dāng)時(shí)，后河村的村道拓寬工程已經(jīng)開(kāi)展了1個(gè)多月，如果等村道完成后再進(jìn)行管道施工，得等兩三個(gè)月。到時(shí)，海拔1200米的后河村將進(jìn)入冰雪期，路面易結(jié)冰，無(wú)法施工。而如果暫停村道拓寬，讓天然氣管道先施工，后河村的村道擴(kuò)寬就要等到2024年開(kāi)春才能恢復(fù)施工。
??讓誰(shuí)先修？
??“要像當(dāng)年支持紅軍一樣支持城口建成天然氣管道。所以我們?cè)谡髑笕罕娨庖?jiàn)的基礎(chǔ)上，決定讓天然氣管道項(xiàng)目先行。”時(shí)任白沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、現(xiàn)任青花鎮(zhèn)黨委書(shū)記的李飛回憶了當(dāng)時(shí)決策的過(guò)程：從萬(wàn)源市到白沙鎮(zhèn)層面，從推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的角度，準(zhǔn)備讓管道項(xiàng)目先行；而當(dāng)?shù)厝罕妱t更多從“先照顧親戚”的角度，愿意“委屈”自己一段時(shí)間。
??“那段時(shí)間是有點(diǎn)不方便?！眳侵芜B說(shuō)。天然氣管道施工項(xiàng)目是每天早上七點(diǎn)半至傍晚六點(diǎn)半施工，給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)一些不便，可大家沒(méi)啥怨言。他也選擇了錯(cuò)峰出行，“早上天蒙蒙亮就出發(fā)，天快黑的時(shí)候再落屋。”
??施工中的一些意外，也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫馀c支持。
??比如去年8月的一天，村支書(shū)廖永發(fā)接到電話(huà)：管道施工隊(duì)運(yùn)材料的大貨車(chē)掉進(jìn)路溝，兩頭都堵了很多車(chē)，救援車(chē)開(kāi)不進(jìn)去。
??廖永發(fā)匆匆趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)因?yàn)槭┕?，事故兩頭兩米寬的車(chē)道被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，均堵了一兩百米，而且還位于一處近45度的斜坡上。
??“在這種路段疏通交通，難度挺大?！绷斡腊l(fā)說(shuō)，當(dāng)時(shí)堵車(chē)已有一個(gè)小時(shí)，有些村民情緒開(kāi)始激動(dòng)，但也有不少村民主動(dòng)參與疏通工作。
??村民陳躍主動(dòng)走下車(chē)告訴大家前方情況，勸解“與其堵這里，不如后退一步”；吳治連將自己的車(chē)主動(dòng)后退了一百余米，倒到斜坡底部路邊的河灘上，還幫車(chē)技不佳或路況不熟的駕駛員倒車(chē)。事故發(fā)生后3個(gè)多小時(shí)，堵車(chē)路段終于疏通完畢，救援車(chē)成功開(kāi)進(jìn)事故點(diǎn)作業(yè)。
??為表達(dá)對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷母兄x，重慶施工方在青龍嘴村施工時(shí)，將部分并行的公路進(jìn)行了降坡和拓寬，并幫助后河村部分連接道路進(jìn)行硬化。
??“同為川陜革命根據(jù)地重要組成部分，萬(wàn)源和城口的大山都曾是紅軍活動(dòng)的重要區(qū)域，以前兩地群眾都想辦法共同支援紅軍、支持革命！”李飛動(dòng)情地告訴記者，“白沙的村民或許不是所有人都明白啥叫‘雙城’，但他們樸實(shí)地認(rèn)為，親戚朋友有困難時(shí)就應(yīng)該伸出援手?！?
??試運(yùn)行
??城口人民用上管道天然氣的夙愿成為現(xiàn)實(shí)
??在川渝兩地干部群眾的齊心努力下，今年6月16日，這條連接川渝兩地的天然氣管道提前3個(gè)月建成并試運(yùn)行，結(jié)束了城口沒(méi)有管道燃?xì)獾臍v史，城口人民用上管道天然氣的夙愿成為現(xiàn)實(shí)。
??試運(yùn)行當(dāng)天，記者在城口縣復(fù)興街道采訪(fǎng)時(shí)，居民何良燕將剛做好的飯菜端上桌，開(kāi)心地說(shuō)：“還是管道燃?xì)庥弥惨?！?
??何良燕以前做飯用的是液化天然氣，每月要用兩罐半，價(jià)格貴不說(shuō)，還重，“我家住6樓，沒(méi)有電梯，每次都得等我老公回來(lái)搬，或者花錢(qián)請(qǐng)人搬?！?
??“液化天然氣用著不方便，城口人民早就盼著使用管道天然氣了?！背强诳h金宸海悅酒店總經(jīng)理周曉麗特別高興。
??記者了解到，之前城口城鎮(zhèn)居民和餐飲企業(yè)都使用液化天然氣，要從縣外用天然氣車(chē)運(yùn)進(jìn)來(lái)。可冬天是進(jìn)出城口道路最易結(jié)冰的時(shí)候，也恰好是餐飲企業(yè)生意最紅火的時(shí)候?！懊磕甓斓奶烊粴庥仲F又不穩(wěn)定，經(jīng)常急死人。”作為縣城的用氣大戶(hù)，周曉麗一到冬季就天天關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，生怕雨雪天氣道路封路，天然氣車(chē)進(jìn)不來(lái)，“現(xiàn)在，我們酒店不僅用氣更穩(wěn)定，而且成本也降低了，每年能為酒店節(jié)省成本15萬(wàn)元。”
??“隨著管道天然氣支線(xiàn)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，會(huì)有更多城口居民和企業(yè)享受到管道天然氣帶來(lái)的便利?！背强诳h發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城宣萬(wàn)還將在中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建大巴山國(guó)際旅游度假區(qū)等方面加強(qiáng)協(xié)作，讓革命老區(qū)走好綠色發(fā)展道路，帶動(dòng)更多群眾致富。
??記者手記>>>
??提前3個(gè)月完工背后是巴蜀千載情
??羅蕓
??萬(wàn)源至城口天然氣輸氣管道工程項(xiàng)目是我市建設(shè)難度最大的管線(xiàn)工程之一，卻能提前3個(gè)月完工，背后深層次的原因是什么——是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的推進(jìn)，是川渝兩地的密切合作，是川渝一家親的情感。
??一篇文章遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以展現(xiàn)兩地間的密切合作，以及無(wú)數(shù)萬(wàn)源干部群眾的默默支持和付出。
??“要像當(dāng)年支持紅軍一樣支持城口建成天然氣管道”
??“我們?cè)瑸榇兏锩鶕?jù)地重要組成部分”
??“我們村不少人都在城口有親戚、朋友，我們這是在幫親戚”
??“讓管道先施工，我們先‘委屈’一段時(shí)間”
??……
??采訪(fǎng)過(guò)程中，一句句樸實(shí)的話(huà)，數(shù)度讓記者熱淚盈眶。
??萬(wàn)源至城口天然氣輸氣管道工程項(xiàng)目早就有了設(shè)想，真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是因?yàn)槌捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的啟動(dòng)。
??2022年1月，川渝兩省市聯(lián)合印發(fā)《城宣萬(wàn)革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)總體方案》，其中就提出城口、宣漢、萬(wàn)源要圍繞天然氣等要素互補(bǔ)互償機(jī)制，創(chuàng)新天然氣合作開(kāi)發(fā)機(jī)制，優(yōu)化資源綜合利用產(chǎn)業(yè)布局。該項(xiàng)目也納入了“雙圈”建設(shè)重大項(xiàng)目和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。川渝兩地黨委、政府及相關(guān)部門(mén)多次聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委、中石化等方面爭(zhēng)取支持，促進(jìn)了項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投用。
??與此同時(shí)，4次城宣萬(wàn)革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步確定了城宣萬(wàn)革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案。每年，城口、萬(wàn)源、宣漢都會(huì)梳理細(xì)化分解年度項(xiàng)目清單、事項(xiàng)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，及時(shí)協(xié)調(diào)解決該項(xiàng)目建設(shè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。
??在基層，城口、萬(wàn)源兩地部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高頻互動(dòng)，簽訂共建共管共享合作協(xié)議；群眾不計(jì)個(gè)人得失，默默支持，加快推進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施。
??川渝一家親，巴蜀千載情。
??羅蕓
