主持人
新重慶-重慶日報(bào)記者 彭瑜
訪談嘉賓
墊江縣委書記 毛平
忠縣縣委書記 李電
巫溪縣委書記 李衛(wèi)東
9月14日召開的市委六屆六次全會強(qiáng)調(diào)，突出破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同繁榮。
重慶如何持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距，不斷促進(jìn)全體人民共同富裕，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)？重慶日報(bào)邀請相關(guān)區(qū)縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討。
補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有助于縮小城鄉(xiāng)在交通、供水、電力、網(wǎng)絡(luò)等方面的差距，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。
“堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，打造重慶現(xiàn)代化郊區(qū)新城。”墊江縣委書記毛平稱，墊江按照“北城南園”總體空間布局，推動高新區(qū)、東部新區(qū)、舊城區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)50平方公里、50萬人口的現(xiàn)代化郊區(qū)新城。
一是抓好新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)15平方公里的東部新區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會展博覽、現(xiàn)代金融等新業(yè)態(tài)，致力打造成為“渝東明珠”；二是抓好舊城更新，對縣城“兩軸一環(huán)線”進(jìn)行品質(zhì)升級，對老舊小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃改造，努力建成“近悅遠(yuǎn)來”的美麗家園；三是抓好城市治理，加快提升數(shù)字化城運(yùn)中心實(shí)戰(zhàn)能力，推動鎮(zhèn)街職能體系和“141”基層智治體系深度融合。
“巫溪要著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施短板?！蔽紫h委書記李衛(wèi)東表示，要健全交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資融資、建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制，加快巫云開、兩巫等高速公路建設(shè)；健全融入西部陸海新通道的體制機(jī)制，加快冷鏈物流、物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造渝陜鄂川邊區(qū)邊貿(mào)物流中心；深化產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)地倉建設(shè)，持續(xù)暢通縣內(nèi)“微循環(huán)”，構(gòu)建集寄遞物流、農(nóng)村電商等于一體的新業(yè)態(tài)。
到2027年，巫溪到周邊縣城“1小時(shí)”、到重慶中心城區(qū)“2小時(shí)”、到川陜鄂區(qū)域中心城市“4小時(shí)”的“124”交通出行圈基本建成，持續(xù)降低物流成本，推動更多“巫溪臻品”走向全國、走向世界。
忠縣縣委書記李電表示，堅(jiān)持以“美麗忠縣”建設(shè)為抓手，一體推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、通訊、物流“五網(wǎng)”建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，抓好農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三個(gè)革命”，聚焦“美觀整潔”打造各美其美、美美與共的巴渝村景，繪就“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往”的大美城鄉(xiāng)畫卷。
融合發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，改善了城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)差異。
李電表示，忠縣堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞“生豬+柑橘”國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力實(shí)施柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，加快推進(jìn)省部共建國家級（忠縣）柑橘產(chǎn)地市場建設(shè)；推進(jìn)牲畜屠宰加工養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目投產(chǎn)，補(bǔ)齊生豬加工產(chǎn)能短板；推動筍竹產(chǎn)業(yè)向“以竹代塑”優(yōu)化升級，做大竹產(chǎn)品綠色消費(fèi)市場；唱響農(nóng)特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游品牌，擦靚“忠橙”等區(qū)域公用品牌，培育三峽橘鄉(xiāng)、三峽橘海、獨(dú)珠江村等旅游品牌，實(shí)現(xiàn)全年鄉(xiāng)村旅游總收入30億元以上。
“以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共融?！泵浇榻B，墊江作為主城都市區(qū)新成員，擁有近千平方公里適宜新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)用地，是市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)，接下來將緊扣渝東新城的新使命新定位，聚力打造主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要拓展區(qū)和千億工業(yè)承載地。
一是建好平臺，實(shí)施高新區(qū)建設(shè)工程，加快建設(shè)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)園、汽摩裝備產(chǎn)業(yè)園3個(gè)“園中園”，打造30平方公里開放大平臺；二是謀好產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)材料、食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品加工和汽摩裝備“2+1”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，做好“高”和“新”兩篇文章，著力培育百億級產(chǎn)業(yè)集群；三是搞好服務(wù)，實(shí)施金牌“墊小二”助企行動，創(chuàng)新“交地交證即開工”服務(wù)模式，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境、筑“良巢”、引“金鳳”。
“構(gòu)建巫溪特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)抓好三方面工作?！崩钚l(wèi)東介紹，將健全全面融入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的體制機(jī)制，迭代升級“10+1”特色產(chǎn)業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班攻堅(jiān)工作機(jī)制，做大做強(qiáng)巫溪烤魚預(yù)制菜和老鷹茶全產(chǎn)業(yè)鏈、道地藥材精深加工“一主兩輔”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；健全一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，更好促進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等深度融合、賦能增效；健全園區(qū)運(yùn)營管理體制機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)飛地共建、品牌園區(qū)共營，不斷增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興
城鄉(xiāng)融合發(fā)展既是鄉(xiāng)村補(bǔ)齊短板、振興發(fā)展的需要，也是城市以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的必然。
“要更好發(fā)揮縣城連接城市、帶動鄉(xiāng)村作用?！崩钚l(wèi)東稱，巫溪將著力統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，深化強(qiáng)鎮(zhèn)帶村體制機(jī)制，建設(shè)一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，全面提升城鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”功能。到2027年，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到2.3:1。
李衛(wèi)東介紹，巫溪要將深化實(shí)施“四千行動”，守牢糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線，深化強(qiáng)村富民綜合改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)；協(xié)同推進(jìn)“五個(gè)振興”，探索建立低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，用好“一縣一策”和東西部協(xié)作資源，動態(tài)清零“三保障”及飲水安全點(diǎn)上盲區(qū)，提質(zhì)擴(kuò)面“五和五美”和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
忠縣以實(shí)施“十百工程”和“示范社區(qū)”建設(shè)為重要抓手，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)有力、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、基層治理強(qiáng)、田園美、村莊美、生活美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，建設(shè)自治有力、法治有序、德治有效、智治有方的城市社區(qū)。
李電介紹，忠縣將從兩個(gè)方面發(fā)力：一是聚焦安全穩(wěn)定，推動鄉(xiāng)村智治善治，探索建立鄉(xiāng)村互助會、村級聯(lián)席會等共治平臺，探索開展黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“院落微治理”，全面提升“141”基層智治體系實(shí)戰(zhàn)能力，打造一批國家級、市級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村；二是聚焦強(qiáng)村富民，推進(jìn)綜合集成改革，推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)縣、全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣試點(diǎn)建設(shè)；推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革，建立完善縣鄉(xiāng)村聯(lián)合體系，撬動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)增加“三農(nóng)”信貸投放。
“點(diǎn)、線、面上協(xié)同推進(jìn)，打造現(xiàn)實(shí)版‘富春山居圖’?！泵浇榻B，墊江將做好“點(diǎn)”上文章，集中力量建設(shè)5個(gè)片區(qū)中心鎮(zhèn)、36個(gè)縣鎮(zhèn)兩級示范村；搞好“線”上建設(shè)，實(shí)施210平方公里明月山鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工程；抓好“面”上工作，抓牢抓實(shí)糧食生產(chǎn)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)“強(qiáng)村公司”改革，打造全市鄉(xiāng)村振興示范樣板。
