沙坪壩區(qū)石門大橋橋下機(jī)械停車庫。（重慶日?qǐng)?bào)資料圖片）記者 李雨恒 攝/視覺重慶
江北區(qū)北濱一路N37橋角角夜光營(yíng)地，歌手和市民激情合唱。（重慶日?qǐng)?bào)資料圖片）記者 劉力 攝/視覺重慶
??9月的這幾天，一早一晚酷熱緩解不少,在九龍坡區(qū)建設(shè)碼頭九濱路橋下空間，不少市民吹著江風(fēng)，在橋下步道鍛煉。
??橋上車水馬龍、熱鬧繁華，橋下安靜閑適、江風(fēng)拂面。
??今年5月，重慶首次評(píng)出“十大最美橋下空間”，讓這道新的城市風(fēng)景線迅速進(jìn)入公眾視野。行走在重慶這座超大城市里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)越來越多的橋下空間被發(fā)現(xiàn)、被打開。
??橋下修建機(jī)械停車庫：
??補(bǔ)齊城市功能短板
??近日早晨8點(diǎn)半，在嘉陵江石門大橋沙坪壩一側(cè)輔道高架橋下，一輛輛小轎車排隊(duì)進(jìn)入橋下的立體機(jī)械停車庫。不到9點(diǎn)，170個(gè)車位就停滿了。
??石門大橋于20世紀(jì)80年代末建成投用。長(zhǎng)期以來，沙坪壩一側(cè)橋下空間一直是城市綠化帶，為緩解附近日益緊張的停車位，當(dāng)?shù)赜?022年底將這里開發(fā)利用為立體停車庫。
??沙區(qū)住建委城市基建科科長(zhǎng)李嘉輝介紹，石門大橋緊鄰市腫瘤醫(yī)院，就醫(yī)人群停車需求很大，周邊小區(qū)停車也很困難。針對(duì)突出的停車矛盾，當(dāng)?shù)攸h委政府和職能部門多次踏勘研究，最終決定利用石門大橋橋下既有空間增加停車位供給。
??“推動(dòng)該項(xiàng)目落地并不簡(jiǎn)單。”李嘉輝說，這離不開區(qū)級(jí)有關(guān)部門的協(xié)同配合、高效推動(dòng)，同時(shí)也爭(zhēng)取到其他有關(guān)單位的理解支持——橋下地塊屬于重慶路橋股份公司，經(jīng)過與路橋公司溝通，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案多次調(diào)整優(yōu)化，最終促成項(xiàng)目落地。
??橋下空間是否都適合建立體停車庫？在李嘉輝看來，需要滿足兩個(gè)基礎(chǔ)條件：首先是橋下空間權(quán)屬主體比較清晰，能夠與權(quán)屬人或單位達(dá)成合作意向；其次是建設(shè)投入與市場(chǎng)需求能平衡，要結(jié)合實(shí)際來確定是否建立體停車場(chǎng)，以符合預(yù)期收益。
??橋下運(yùn)營(yíng)夜光營(yíng)地：
??探索先鋒商業(yè)形態(tài)
??今年七夕當(dāng)晚，江北區(qū)北濱一路高架橋下的N37橋角角夜光營(yíng)地里傳出動(dòng)感十足的旋律。穿著時(shí)髦的年輕人陸續(xù)抵達(dá)，共赴一場(chǎng)活力四射、充滿律動(dòng)的特色演藝活動(dòng)——野歌會(huì)。大家在音樂中盡情釋放，橋下、嘉陵江、音樂……共同構(gòu)成了一種奇特體驗(yàn)。
??今年4月，夜光營(yíng)地的第一場(chǎng)野歌會(huì)就吸引了近700人參加，登上抖音和微博熱搜，后來每場(chǎng)都保持在1000人以上。
??野歌會(huì)使用的這片橋下空間，原是江北國(guó)投產(chǎn)業(yè)公司開發(fā)的漁人灣海鮮市場(chǎng)碼頭項(xiàng)目的配套疏散場(chǎng)地。“之前是一塊自然的灘涂?！盢37風(fēng)起文旅發(fā)展有限公司副總經(jīng)理廖林海說，去年7月，這片橋下空間被嘗試著用于商業(yè)開發(fā)，得到了N37風(fēng)起文旅等企業(yè)的關(guān)注。
??“我們看到了它的未來?！痹摴就茝V策劃負(fù)責(zé)人梁瀟說，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展正從整體走向街區(qū)，橋下空間的結(jié)構(gòu)形態(tài)足夠新穎，使橋下商業(yè)成為一種全新的組合，讓消費(fèi)者特別是青年人愿意嘗新。
??但橋下不是規(guī)劃的商業(yè)空間，不具備供水、供電等商業(yè)開發(fā)的基本條件，需要企業(yè)和當(dāng)?shù)攸h委政府一起想辦法解決。
??江北區(qū)對(duì)發(fā)展橋下經(jīng)濟(jì)、打造新消費(fèi)場(chǎng)景非常支持，鼓勵(lì)石馬河街道積極探索，同時(shí)第一時(shí)間幫助企業(yè)辦理有關(guān)證照。街道一面同運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)商橋下商業(yè)的具體形態(tài)，另一方面與企業(yè)一起守牢橋梁安全的底線：橋下不能有固定構(gòu)筑物，商業(yè)場(chǎng)景的營(yíng)造采取可移動(dòng)式、裝配式的物品；建設(shè)中只要涉及橋梁主體結(jié)構(gòu)，一顆釘子都不允許打進(jìn)去。
??N37橋角角夜光營(yíng)地規(guī)劃面積1.8萬平方米，真正用于商業(yè)運(yùn)營(yíng)的不到1萬平方米。梁瀟說，企業(yè)在業(yè)態(tài)上精準(zhǔn)定位，打造潮流運(yùn)動(dòng)，比如飛盤、攻防箭等，同時(shí)也發(fā)展親子游樂、餐飲夜經(jīng)濟(jì)等，吸引本地和來重慶短時(shí)旅行的年輕人，“利用城市‘灰空間’來創(chuàng)造價(jià)值，不僅是商業(yè)探索，也希望是城市更新的一個(gè)方向?！?
??橋下打造花鳥市場(chǎng)：
??消除城市管理盲點(diǎn)死角
??位于巴南區(qū)龍洲灣街道道角村的渝南花鳥綜合市場(chǎng)，被眾多網(wǎng)友稱為“寶藏花市”。它位于軌道交通3號(hào)線大山村站2號(hào)出口附近，這里除了物美價(jià)廉、種類豐富的花鳥物品，還打造有不少獨(dú)具匠心的藝術(shù)小院。如果從市場(chǎng)大門處抬頭仰望，你可以看到正上方的內(nèi)環(huán)快速路高架橋——該市場(chǎng)40%的面積位于這些高架橋下。
??道角村兩委委員黃福鋼介紹，原先這個(gè)地塊的管理是個(gè)“老大難”——由于相繼建設(shè)了內(nèi)環(huán)快速路高架橋以及附近住宅小區(qū)和建材市場(chǎng)，導(dǎo)致橋下及周邊形成了一處“邊角料”區(qū)域，還有人在此亂堆亂放。
??“我們對(duì)這里整治了很多次，甚至還修建了圍欄，但效果不佳，總出現(xiàn)反復(fù)。”黃福鋼說。
??“堵”的辦法不行，道角村考慮綜合利用，一面爭(zhēng)取街道和區(qū)委、區(qū)政府支持，另一方面積極與內(nèi)環(huán)快速路管理單位接洽聯(lián)系。經(jīng)過磋商，道角村決定采取租賃方式獲得橋下空間的運(yùn)營(yíng)權(quán)，這樣，橋下空間與高架橋兩邊閑置地塊形成約8000平方米的面積，由道角村的集體企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，打造花鳥市場(chǎng)。
??由于旨在消除城市管理痛點(diǎn)而非單純獲利，道角村在租金方面給予經(jīng)營(yíng)者較大優(yōu)惠。同時(shí)，這里交通方便，逐漸聚集了近百家商戶，并得到巴南區(qū)及周邊居民的認(rèn)可。
??如今，這里各種花草魚鳥令人賞心悅目，精心布置的小院落吸引眾多市民前往選購(gòu)、打卡，曾經(jīng)的治理難點(diǎn)變成了城市美化提升的亮點(diǎn)。
??聲音>>>
??因地制宜 打造“最美”橋下空間
??“橋下空間利用，各區(qū)都有自己的特點(diǎn)，緊扣各自的需求?！笔谐鞘泄芾砭值罉蚬芾硖幐碧庨L(zhǎng)江豐說。
??去年10月，市城市管理局參考國(guó)內(nèi)外城市做法，結(jié)合重慶實(shí)際，出臺(tái)施行《重慶市城市橋梁橋下空間使用管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了橋下空間的管理責(zé)任、使用原則和使用要求。今年，市城市管理部門將進(jìn)一步完善橋下空間管理的政策和制度體系，積極推動(dòng)橋下空間利用規(guī)劃和技術(shù)導(dǎo)則的出臺(tái)，以橋梁設(shè)施安全為主線，進(jìn)一步厘清橋下空間使用的具體條件和要求。
??目前，我市開發(fā)的橋下空間多為步行廊道、體育鍛煉場(chǎng)地、社區(qū)休閑公園、小微停車場(chǎng)等公共空間，也有部分作為專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)開發(fā)、設(shè)備安裝、基層單位設(shè)施用房等?！皹蛳驴臻g本質(zhì)上是城市公共空間，其利用首先堅(jiān)持公益優(yōu)先。”江豐表示，結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H需求，橋下空間鼓勵(lì)發(fā)展充電樁、停車場(chǎng)、特色文旅等商業(yè)業(yè)態(tài)。
??“橋下空間利用探索，要在保障橋梁安全前提下進(jìn)行。”江豐強(qiáng)調(diào)，將積極推動(dòng)“橋隧智慧管理”開發(fā)應(yīng)用，通過智能感知設(shè)備等加強(qiáng)對(duì)橋梁運(yùn)行安全的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)安全造成破壞的行為。
??據(jù)了解，市城市管理局將繼續(xù)開展試點(diǎn)示范、鼓勵(lì)各地探索，推動(dòng)各區(qū)縣因地制宜打造自己的“最美”橋下空間。
