9月23日，在2024年“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”重慶主題采訪活動(dòng)情況介紹會(huì)上，市發(fā)展改革委、市人力社保局、市城市管理局、市商務(wù)委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)人分別介紹情況。重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有哪些主要做法、特色亮點(diǎn)和突出成效？記者從會(huì)上梳理出幾個(gè)關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一：穩(wěn)定向好
全市GDP同比增長(zhǎng)6.1%，增速居全國(guó)第二位
“今年1月至8月，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)8.3%、1.3%、3.8%，進(jìn)出口總值同比下降2.4%，降幅持續(xù)收窄，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好?！睍?huì)上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任朱江拋出這樣一組數(shù)據(jù)。
穩(wěn)，體現(xiàn)在哪些方面？朱江說(shuō)，重慶著力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。今年上半年，全市GDP同比增長(zhǎng)6.1%，增速居全國(guó)第二位。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記、黨中央賦予重慶的重大使命，是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。朱江介紹，今年上半年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈GDP達(dá)到40365.7億元，占西部地區(qū)的30.7%，同比增長(zhǎng)5.8%，以全國(guó)2%的國(guó)土面積貢獻(xiàn)6.5%的經(jīng)濟(jì)體量；1月至7月，完成投資2815.5億元、年度投資完成率達(dá)64.5%。
與此同時(shí)，我市還印發(fā)《重慶市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，清單化、事項(xiàng)化建立年內(nèi)重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬，周調(diào)度推進(jìn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新、加快推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新、加大回收循環(huán)利用力度、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)提升。今年1月至8月，全市工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)27.1%，限額以上單位新能源汽車、家電、建筑及裝潢類材料零售額分別增長(zhǎng)41.8%、7.5%、6.2%。
關(guān)鍵詞二：兜牢底線
城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.9萬(wàn)人，個(gè)人養(yǎng)老金制度覆蓋379.8萬(wàn)人
在介紹全市人社領(lǐng)域發(fā)展情況時(shí)，市人力社保局黨組成員、副局長(zhǎng)謝辛概括了4個(gè)特點(diǎn)：政治統(tǒng)領(lǐng)有力、業(yè)務(wù)推進(jìn)有效、除險(xiǎn)固安有為、惠民強(qiáng)企有感。
謝辛說(shuō)，重慶大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化“大就業(yè)”工作格局，多渠道穩(wěn)崗擴(kuò)崗，全市就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。今年1月至8月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.9萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的91.4%；今年已為30余萬(wàn)戶企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)22億元，向9175家用人單位發(fā)放社保補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)助8.6億元；實(shí)施助企用工保障專項(xiàng)行動(dòng)，為智能終端產(chǎn)業(yè)招工6.6萬(wàn)人；提供“穩(wěn)崗貸”208億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位641萬(wàn)個(gè)。
為兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，重慶織密保障網(wǎng)，截至8月末，全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)2667萬(wàn)人、642萬(wàn)人、693萬(wàn)人；全域先行實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，已覆蓋379.8萬(wàn)人。
為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，重慶還實(shí)施“渝你同行”和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建三年行動(dòng)，開(kāi)展勞動(dòng)合同用工風(fēng)險(xiǎn)排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，深化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，“渝悅·根治欠薪”應(yīng)用“欠薪線索處置”事件實(shí)現(xiàn)三級(jí)治理全域貫通，治欠協(xié)管員動(dòng)態(tài)覆蓋率92%。
謝辛表示，接下來(lái)，全市人力社保系統(tǒng)將重點(diǎn)圍繞聚力打造高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)、聚力健全多層次社會(huì)保障體系、聚力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、聚力完善工資收入分配制度等“四個(gè)聚力”攻堅(jiān)突破，切實(shí)以人社速度、改革力度提升民生溫度。
關(guān)鍵詞三：城市治理
新增城市綠地720余公頃，建設(shè)山城綠道80余公里
作為超大城市，重慶如何解決城市管理方面的難題？市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李昌良從4個(gè)方面介紹情況。
“我們緊扣‘打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)’戰(zhàn)略目標(biāo)，全速推進(jìn)‘大綜合一體化’城市綜合治理體制機(jī)制改革工作?！崩畈挤Q，市城市管理局以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，發(fā)揮好重慶市城市運(yùn)行和治理委員會(huì)辦公室牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)急用先行領(lǐng)域改革。
圍繞數(shù)字重慶建設(shè)總體部署，市城市管理局依托三級(jí)治理中心主抓手，推動(dòng)城市治理更智能、高效、精準(zhǔn)。目前，“渝暢?！薄皹蛩碇腔酃芾怼薄坝宄菬綮n”等應(yīng)用謀劃取得階段性成效，“工程渣土治理利用”“城市供水全周期管理”應(yīng)用開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，“馬路拉鏈”“數(shù)治窨井蓋”等4個(gè)區(qū)縣特色應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，“水電氣訊橋隧軌”“供水爆管處置”場(chǎng)景在部分區(qū)貫通運(yùn)行，“渣土車監(jiān)管”應(yīng)用迭代升級(jí)。
同時(shí)，市城市管理局以三級(jí)治理中心為支撐，提升預(yù)防預(yù)警、應(yīng)對(duì)處置、安全管理能力，筑牢城市安全網(wǎng)，加強(qiáng)有限空間安全治理，推動(dòng)建設(shè)韌性安全城市。
“我們還聚焦群眾急難愁盼，全力打造城市治理民生品牌?！崩畈冀榻B，比如，打造“山城+”品牌，今年來(lái)，新增城市綠地720余公頃，建設(shè)山城綠道80余公里，建成口袋公園64個(gè)；辦好民生實(shí)事，今年已完成284個(gè)“城管進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，明年基本實(shí)現(xiàn)“城管進(jìn)社區(qū)”全覆蓋；推進(jìn)民生改革，開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)共享”停車及小微停車場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)，目前已累計(jì)新增錯(cuò)時(shí)共享車位3.2萬(wàn)余個(gè)、小微停車場(chǎng)泊位1.5萬(wàn)余個(gè)。
關(guān)鍵詞四：提振消費(fèi)
1月至8月社零增長(zhǎng)3.8%，新能源汽車?yán)塾?jì)注冊(cè)14.2萬(wàn)輛
市商務(wù)委黨組成員、副主任彭和良介紹，重慶堅(jiān)持以國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮“機(jī)制+政策+活動(dòng)”多輪驅(qū)動(dòng)作用，全力以赴推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，1月至8月，全市社零同比增長(zhǎng)3.8%，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)。
具體來(lái)看，重慶連續(xù)五年實(shí)施汽車、家電以舊換新惠民措施，帶動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)疊加資源，多方聯(lián)動(dòng)穩(wěn)定重點(diǎn)商品消費(fèi)，1月至8月，全市新能源汽車?yán)塾?jì)注冊(cè)14.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.8%；全市限額以上家用電器類商品零售額增長(zhǎng)7.5%。
我市制定《重慶市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)示范步行街、3個(gè)市級(jí)示范商圈、5個(gè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；培育引進(jìn)超2000個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌落戶重慶。
為激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，全市統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)展“愛(ài)尚重慶·渝悅消費(fèi)”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，構(gòu)建“4+4+M+N”促銷體系，分波次掀起消費(fèi)熱潮，提振市場(chǎng)信心。上半年，全市批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額分別同比增長(zhǎng)14.6%、8.9%，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別同比增長(zhǎng)7.2%、10.1%。
“下一步，我們將堅(jiān)持以提振消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，以國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、突出協(xié)作聯(lián)動(dòng)、整合各方資源，著力激發(fā)消費(fèi)潛力，提振市場(chǎng)消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。”彭和良說(shuō)。
關(guān)鍵詞五：數(shù)字重慶
探索城市治理現(xiàn)代化，以數(shù)字建設(shè)打造“智能中樞”
“三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，是數(shù)字重慶建設(shè)的最大特色、最大亮點(diǎn)，是推動(dòng)超大城市現(xiàn)代化治理的智能中樞。”市大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、副局長(zhǎng)胡軍國(guó)介紹。
具體而言，結(jié)合直轄市扁平化管理特點(diǎn)，重慶以一體化平臺(tái)為支撐，創(chuàng)新打造三級(jí)治理中心，完善感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤改進(jìn)閉環(huán)工作機(jī)制，構(gòu)建全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無(wú)余”數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景。目前，已實(shí)體化運(yùn)行1個(gè)市級(jí)、41個(gè)區(qū)縣和1031個(gè)鎮(zhèn)街治理中心。
比如，在治理“大城市病”方面，重慶通過(guò)迭代打造城市運(yùn)行體征指標(biāo)庫(kù)，系統(tǒng)收集高樓消防、危巖地災(zāi)、瓶裝氣瓶、數(shù)字管線等2500個(gè)具有實(shí)時(shí)性、預(yù)警性、回溯性和可評(píng)價(jià)性的體征指標(biāo)，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
此外，重慶還建成了全國(guó)首個(gè)市域一體建設(shè)、兩級(jí)管理、三級(jí)貫通的公共數(shù)據(jù)資源體系；創(chuàng)新建設(shè)西部數(shù)據(jù)交易中心，在全國(guó)首創(chuàng)“數(shù)盾合規(guī)”“數(shù)度尋源”等服務(wù)模式，躋身全國(guó)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所第一梯隊(duì)；在國(guó)內(nèi)率先提出行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、異構(gòu)云平臺(tái)全納管的動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，打造西部算力調(diào)度平臺(tái)，實(shí)施“疆算入渝”工程，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)算融合、算電協(xié)同，全市智算算力規(guī)模達(dá)3000P（1P相當(dāng)于每秒1000萬(wàn)億次計(jì)算速度）。
