超大城市治理是世界級(jí)難題，重慶作為我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，推進(jìn)超大城市現(xiàn)代化治理需要從體制機(jī)制入手，推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、方式重塑、結(jié)構(gòu)重構(gòu)。
2023年起，我市實(shí)施連續(xù)3年“城管進(jìn)社區(qū)”建設(shè)工作，為超大城市現(xiàn)代化治理探索新路子。截至目前，全市已完成284個(gè)“城管進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。一年多來，“城管進(jìn)社區(qū)”讓城市管理者下沉至基層社區(qū)，快速響應(yīng)群眾訴求，實(shí)現(xiàn)了治理流程的簡(jiǎn)化；政府、社區(qū)、居民、物業(yè)各方共同參與基層治理，實(shí)現(xiàn)了治理主體的多元化；數(shù)智化手段廣泛應(yīng)用于城市管理，實(shí)現(xiàn)了治理方式的智能化。
貼心“管家”回應(yīng)群眾煩心事
9月24日上午10點(diǎn)，在沙坪壩區(qū)覃家崗街道鳳天路社區(qū)居委會(huì)辦公室，區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)派駐街道執(zhí)法人員賴東、李京陽(yáng)正在接待前來反映問題的居民。
“孩子在鳳鳴山小學(xué)讀書，冬天放學(xué)晚了，回家途中的路燈不亮，我們很擔(dān)心小孩的安全?！?
“有些業(yè)主在金陽(yáng)易誠(chéng)國(guó)際小區(qū)的空地里種菜，施肥搞得臭氣熏天，你們城管一定要管下。”
“社區(qū)很多植物都被曬蔫了，能不能想辦法救救它們？”
……
“路燈和小區(qū)種菜問題比較復(fù)雜，我們先安排同事去核實(shí)下，植物問題今天就請(qǐng)區(qū)綠化工程處的同事來社區(qū)，給大家普及高溫天氣綠化澆灌的知識(shí)，同時(shí)對(duì)社區(qū)綠植進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)。”賴東認(rèn)真做了記錄，一一回應(yīng)居民關(guān)心的問題。
除了反映問題，現(xiàn)場(chǎng)也有來表達(dá)感謝的居民。
“沒想到這么快就把問題解決了，一定要來給你們點(diǎn)贊?！本用耜愄旃鹣蛸嚃|豎起了大拇指。
原來，此前一下大雨，鳳天大道綠化帶泥土就被沖出來，污染車行道。還有一些人行道的磚塊松動(dòng)破損，一不小心踩上去，鞋子、褲腳就會(huì)被濺上泥水。
陳天桂告訴記者，向身邊“管家”反映后，一個(gè)月內(nèi)，綠化帶和人行道就修復(fù)了。
“陳老師倒提醒了我們，前段時(shí)間持續(xù)高溫又下了雨，我們?nèi)パ膊橄滦迯?fù)的綠化帶和人行道?！苯哟昃用瘢嚃|和李京陽(yáng)立馬趕去鳳天大道。
妙手“管家”摳出80個(gè)停車位
“下班回來，終于不用把車停在公路邊了。”江北區(qū)五里店金葉世家小區(qū)居民顏良安松了一口氣。由于小區(qū)停車位不足，以前他只能把車“見縫插針”地停在各個(gè)角落，實(shí)在沒空間了，就停在小區(qū)外的車行道上，既不安全還堵塞了交通。
9月25日，記者來到金葉世家小區(qū)，江北區(qū)城管支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員和街道工作人員正在巡查，看看今年劃設(shè)的停車位是否標(biāo)識(shí)清晰，車輛停放是否規(guī)范。
“這個(gè)小區(qū)建于20年前，當(dāng)時(shí)沒有配套地下停車場(chǎng)。隨著汽車保有量逐年增加，小區(qū)及其周邊單位的停車需求激增，光靠小區(qū)內(nèi)的停車位完全無法滿足。”江北區(qū)城管支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)葉航告訴記者。
在“城管進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)中，江北區(qū)形成一項(xiàng)機(jī)制：城管隊(duì)員與社區(qū)網(wǎng)格員共同巡查上報(bào)問題，城管、社區(qū)、物業(yè)等多方力量共同參與城市管理工作。
今年年初，江北區(qū)城管支隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)外有不少閑置空地，小區(qū)外的人行道、小區(qū)內(nèi)的車環(huán)道都有剩余空間可以利用。江北區(qū)市政設(shè)施管理工作人員對(duì)小區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行查勘，與社區(qū)干部共同召開院壩會(huì)，聽取社區(qū)網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)、居民代表等的意見建議。
隨后，江北區(qū)市政設(shè)施管理所、江北區(qū)城管支隊(duì)與小區(qū)物業(yè)公司、街道社區(qū)、交巡警等部門進(jìn)行磋商，提出了大家都能接受的方案：小區(qū)內(nèi)外“摳出”空地設(shè)置80個(gè)停車位；執(zhí)法人員勸離人行道車輛，拖移“僵尸車”；車行道中間安裝隔離護(hù)欄，在人行道旁安裝沿石進(jìn)行人車隔離。
僅用1個(gè)月時(shí)間，金葉世家小區(qū)綜合整治完成。目前居民停車有序，小區(qū)環(huán)境整潔，大家都夸妙手“管家”辦法多。
智慧“管家”提前感知風(fēng)險(xiǎn)
9月27日上午10點(diǎn)，一輛搭載“高清攝像頭+算法智能識(shí)別”的道路巡檢車行駛在長(zhǎng)壽區(qū)菩提街道勝天社區(qū)公路上。
車輛以30km/h的車速勻速行駛著，車頂上的攝像頭將道路狀況“盡收眼底”。
車輛行進(jìn)過程中，車后座上的電腦屏幕上突然蹦出紅色的識(shí)別框，提示路面存在塊狀裂縫問題。
在巡檢車輛識(shí)別到裂縫問題的同時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)該社區(qū)的長(zhǎng)壽區(qū)城市管理局工作人員熊猛的手機(jī)上也收到了裂縫路面的定位，他立即趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。
“除了裂縫之外，道路沉陷、坑槽等12類病害都逃不過這位‘管家’的眼睛。”長(zhǎng)壽區(qū)城市管理局副局長(zhǎng)甘立勇介紹，城市管理工作涉及面廣、細(xì)節(jié)多，城管進(jìn)社區(qū)容易存在服務(wù)盲區(qū)，類似道路巡檢車這樣的智慧“管家”能提前感知風(fēng)險(xiǎn)，幫助城市管理工作者迅速發(fā)現(xiàn)問題。
在長(zhǎng)壽區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，大屏幕上顯示著化糞池監(jiān)測(cè)設(shè)備傳來的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，每座化糞池的定位、編號(hào)、報(bào)警狀態(tài)、氣體濃度等信息一目了然。
“這是我們各社區(qū)的智慧大‘管家’，每座化糞池的甲烷、一氧化碳、硫化氫、氨氣等氣體數(shù)值都在它的掌握之中，24小時(shí)守護(hù)社區(qū)安全?！备柿⒂陆榻B。
“嘀嘀，嘀嘀……”突然，大“管家”發(fā)出警報(bào)，長(zhǎng)壽區(qū)渡舟街道長(zhǎng)生橋社區(qū)公廁化糞池有毒有害氣體即將超過限值。接到預(yù)警后，該社區(qū)化糞池管理作業(yè)人員鐘龍、王磊和安全監(jiān)督員張巍立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)。
“夏天氣溫高，怕出現(xiàn)誤報(bào)，我們要用手持儀器再檢測(cè)一次?！辩婟埬贸霰銛y式氣體測(cè)量?jī)x，將下端的管子放進(jìn)化糞池窨井蓋上的小洞口，一會(huì)兒后，測(cè)量?jī)x顯示化糞池的氣體濃度確實(shí)超標(biāo)。
隨后，他們豎起安全標(biāo)示，打開井蓋后使用鼓風(fēng)機(jī)稀釋有害氣體，直到有害氣體濃度恢復(fù)正常。排險(xiǎn)工作前后用時(shí)不到半小時(shí)。
市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年，全市將再推進(jìn)600個(gè)左右社區(qū)建成示范社區(qū)，其他社區(qū)城市管理和執(zhí)法工作全面進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)“城管進(jìn)社區(qū)”全覆蓋。
