西藏力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠

記者從自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，為加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，會(huì)同區(qū)人社廳、交通廳、水利廳、國(guó)土廳、西藏銀行等六家單位制定了《西藏自治區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行代發(fā)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

“按照‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，圍繞保障農(nóng)民工勞動(dòng)所得，規(guī)范工資支付行為，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。”自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)馮建國(guó)說(shuō)，“我區(qū)以建筑市政、交通、水利、國(guó)土（礦山）等工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)生工資拖欠問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲戒的工作體系?！?

通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)，在全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行務(wù)工人員實(shí)名制管理，通過(guò)信息化管理，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工勞務(wù)分包和工資支付行為，進(jìn)一步形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，遏制拖欠務(wù)工人員工資問(wèn)題，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的工作目標(biāo)。

據(jù)悉，該項(xiàng)目系統(tǒng)目前已驗(yàn)收完畢，要求各相關(guān)單位在今年6月19日前完成項(xiàng)目試點(diǎn)準(zhǔn)備，于6月20日-12月20日正式開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)，確保明年正式上線運(yùn)行。

記者了解到，為便于掌握項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)度，試點(diǎn)項(xiàng)目安排在拉薩周邊區(qū)域，選取了6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，其中住建（含房建、市政）3個(gè)項(xiàng)目、交通1個(gè)項(xiàng)目、水利1個(gè)項(xiàng)目、國(guó)土1個(gè)項(xiàng)目。并規(guī)定試點(diǎn)項(xiàng)目中建筑、市政、交通項(xiàng)目按工程合同造價(jià)的25%繳存；水利項(xiàng)目按工程合同造價(jià)的20%繳存；礦山企業(yè)按照上年應(yīng)付工資的80%繳存。對(duì)于已經(jīng)繳存農(nóng)民工保證金的，可同比例抵扣，對(duì)于尚未繳存農(nóng)民工保證金的試點(diǎn)項(xiàng)目，可不再繳存農(nóng)民工保證金。

《方案》要求施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)辦理工資性工程進(jìn)度款專用賬戶，由建設(shè)單位每月5日前按比例將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用部分代扣代繳到專用賬戶中。按月?lián)芨稊?shù)額為：工資性工程進(jìn)度款=合同價(jià)×規(guī)定比例÷合同工期（月）。建設(shè)單位按月足額撥付的工資性工程進(jìn)度款數(shù)額若低于總包單位上報(bào)審核的工資款數(shù)額的，差額部分由總包單位向?qū)暨M(jìn)行補(bǔ)繳。

建設(shè)單位未按月足額支付工資性工程款的，予以限期整改；連續(xù)出現(xiàn)兩次的，由項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門(mén)約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、信用扣分?？偘鼏挝贿B續(xù)兩次及以上未按月支付農(nóng)民工工資的，約談法人代表、通報(bào)批評(píng)，列為年度重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，并限制其相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理。監(jiān)理單位未按本方案規(guī)定履行職責(zé)，視情節(jié)予以限期整改、通報(bào)批評(píng)、記入信用檔案。工程竣工驗(yàn)收后，總包單位須在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行不少于5天的公示。

“系統(tǒng)正式開(kāi)始試用后，各行業(yè)主管部門(mén)、西藏銀行、建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、監(jiān)理單位等運(yùn)用系統(tǒng)開(kāi)展日常應(yīng)用，并對(duì)勞工信息、勞資專管員、考勤信息、監(jiān)理單位等全部功能模塊進(jìn)行全面試用。”馮建國(guó)處長(zhǎng)介紹說(shuō)，“各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)也會(huì)開(kāi)展巡查抽查，督促試點(diǎn)企業(yè)全面落實(shí)實(shí)名制管理、民工考勤管理、工資性工程進(jìn)度款足額繳存、工資銀行代發(fā)等各項(xiàng)管理要求，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)中遇到的各類問(wèn)題?！?