11月3日，國(guó)家發(fā)改委針對(duì)電商交易價(jià)格再出重拳，印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定(試行)》，本規(guī)定自2017年1月1日起實(shí)施，試行一年。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格管理的原則，本次規(guī)定明確，被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系電商實(shí)施，由電商所在地價(jià)格主管部門管轄。被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系平臺(tái)實(shí)施，由平臺(tái)所在地價(jià)格主管部門管轄。被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格行為系平臺(tái)和電商共同實(shí)施，由平臺(tái)所在地價(jià)格主管部門管轄。
電子商務(wù)自誕生之日起，就存在監(jiān)管難,尤其是跨地域乃至跨境經(jīng)營(yíng)與屬地監(jiān)管形成的矛盾一直難以解決。
對(duì)于電商所在地出現(xiàn)的難以確認(rèn)的情況，新規(guī)指出，由最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門在收到舉報(bào)之日起1個(gè)工作日內(nèi),從12358價(jià)格監(jiān)管系統(tǒng)向平臺(tái)發(fā)送電子協(xié)查文書,通過(guò)平臺(tái)查找。若通過(guò)平臺(tái)查找不到被舉報(bào)電商,最先接收舉報(bào)的價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人提供的地址,或者從全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢得知的地址,實(shí)地調(diào)查取證。確實(shí)無(wú)從查找的,妥善保存調(diào)查證據(jù)和平臺(tái)提供的相關(guān)材料,根據(jù)《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》第十條規(guī)定不予立案,辦結(jié)舉報(bào)并告知舉報(bào)人。
火熱的雙十一大戰(zhàn)將要拉開帷幕，消費(fèi)者投訴也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，商家“虛構(gòu)原價(jià)”“假打折”等價(jià)格欺詐行為是重點(diǎn)吐槽問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格管理新規(guī)之下，效果如何，值得期待。
消費(fèi)者
希望維權(quán)更容易些
北京的徐女士對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，作為消費(fèi)者，這個(gè)辦法的出臺(tái)肯定是個(gè)好事，同時(shí)希望平臺(tái)與商家互相推諉的事情也能更少一些。
徐女士此前曾遭遇電商維權(quán)。10月初，徐女士在某平臺(tái)上給父母買了一個(gè)美年大健康的體檢卡，顯示的是某平臺(tái)自營(yíng)產(chǎn)品，卡上提示體檢前3天預(yù)約。前一段時(shí)間，徐女士想預(yù)約體檢，才發(fā)現(xiàn)后面的熱線電話是空號(hào)。徐女士稱，她撥打了美年方面的電話，對(duì)方表示從來(lái)沒(méi)有跟某平臺(tái)合作過(guò)這種卡，某平臺(tái)方面則給予徐女士退款并致歉，稱是因?yàn)楣┴浬毯兔滥牯[翻了，“連累了他們”。
“推來(lái)推去”，遭遇維權(quán)經(jīng)歷的徐女士對(duì)記者無(wú)奈的表示。雖然她最后拿到了錢，但是感覺(jué)花的時(shí)間成本實(shí)在是太大。
律師
利于節(jié)省消費(fèi)者維權(quán)時(shí)間和成本
“辦法一出，消費(fèi)者雙11購(gòu)物更有保障了?！闭憬v智律師所電商部主任麻策律師告訴新京報(bào)記者。
麻策指出，其實(shí)不管是價(jià)格體系、還是廣告法，在網(wǎng)絡(luò)管轄地這塊都存在一定的爭(zhēng)議，現(xiàn)在對(duì)于責(zé)任管轄地進(jìn)行區(qū)分，有利于節(jié)省消費(fèi)者維權(quán)時(shí)間和成本。
“之前管轄糾紛非常多，也非常常見。比如說(shuō)淘寶平臺(tái)所在地是在浙江余杭，如果一個(gè)北京的商家在平臺(tái)上出現(xiàn)了違法行為，監(jiān)察責(zé)任誰(shuí)管？北京方面會(huì)認(rèn)為既然是在平臺(tái)上發(fā)生就應(yīng)該平臺(tái)管，平臺(tái)會(huì)覺(jué)得北京的商家所在地更有利于監(jiān)管，互相推來(lái)推去?！甭椴邔?duì)記者說(shuō)。
“新政出來(lái)后，如果是平臺(tái)設(shè)定的價(jià)格出現(xiàn)問(wèn)題，就找平臺(tái)，像天貓就找余杭區(qū)（執(zhí)法部門），如果是商家的問(wèn)題，那就直接找商家，減少了很多處理時(shí)間?！?/p>
對(duì)商家和平臺(tái)來(lái)說(shuō)，麻策認(rèn)為影響并不大，“因?yàn)樽罱K肯定要管轄，只不過(guò)到底誰(shuí)管的問(wèn)題而已。”
平臺(tái)
維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
阿里2016年雙11報(bào)名規(guī)則明確：商家雙11商品活動(dòng)價(jià)必須是從9月15日起至11月10日期間最低成交價(jià)基礎(chǔ)上再讓利，這段時(shí)間內(nèi)商品最低成交價(jià)九折或更低。平臺(tái)會(huì)通過(guò)技術(shù)手段對(duì)活動(dòng)商品的最低成交價(jià)做實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)商品活動(dòng)價(jià)不符合要求，商品實(shí)時(shí)從會(huì)場(chǎng)清除。商家有其他承諾的從具體承諾要求。而消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)商家有虛抬價(jià)格的行為，可以向天貓進(jìn)行舉報(bào)。若舉報(bào)成立，天貓將對(duì)商家進(jìn)行懲罰。
蘇寧表示將嚴(yán)審商戶資質(zhì)，保證100%“亮證”經(jīng)營(yíng)，落實(shí)平臺(tái)首位問(wèn)責(zé)制，聯(lián)合平臺(tái)商戶建立獨(dú)立的理賠基金，第一時(shí)間處理消費(fèi)者投訴問(wèn)題。
新京報(bào)記者劉素宏宓迪劉夏陳彥旭
