十二屆全國人大常委會第二十五次會議于12月19日至25日在京舉行。粗算了下，此次會議將審議、聽取20多項議案和報告，而其中可能最引人關(guān)注的，恐怕是由全國人大財經(jīng)委員會提請審議的電子商務(wù)法草案的議案。
今年的“雙11”“雙12”剛剛過去，以此為背景，關(guān)于電子商務(wù)法的最新立法動向自然頗具意味。盡管此番審議的僅是“關(guān)于提請審議電子商務(wù)法草案的議案”，但根據(jù)十二屆人大常委會的五年立法規(guī)劃，相關(guān)立法無疑往前又進了一步。
應(yīng)該說，當前公眾輿論對于電子商務(wù)法頗為期待。理由其實很簡單，在近幾年的電子商務(wù)狂歡中，價格欺詐、消費者個人信息泄露、假冒偽劣等問題頻繁發(fā)生，這些問題已經(jīng)不是什么“個別”問題，也很難再用所謂的“發(fā)展中存在的問題”來搪塞。
毋庸諱言，每當網(wǎng)購的特殊時點，總會有一個看上去讓人啞然失笑的現(xiàn)象：每次“狂歡”之前，國家相關(guān)監(jiān)管部門屢屢“集中”發(fā)出消費警示，不僅提醒消費者警惕各種陷阱，甚至還約談相關(guān)電商，要求梳理以往出現(xiàn)的問題，采取防范措施。這種“集中”發(fā)布消費警示說明了什么？很顯然，恰恰說明了在某些特定時點，許多屢教不改的問題就會“集中”出現(xiàn)。但這樣的“集中”警示有用嗎？坦率地說，其作用是不容樂觀的。就在前幾天，也就是今年“雙12”當天，中消協(xié)發(fā)布了一個今年“雙11”價格體驗式調(diào)查報告，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示在其調(diào)查的500多種商品中，僅有27.8％的商品是近期低價；報告顯示假促銷、真誤導等涉嫌違規(guī)的行為大量存在，多個著名的電商平臺也不例外。
中消協(xié)的報告總結(jié)了幾大方面的問題，比如先漲價后降價、虛構(gòu)原價、部分商家違背誠信原則……這些問題看上去如此“眼熟”，顯然不是剛剛冒出來的新問題。
從媒體透露的信息看，此次提請初審的電子商務(wù)法草案可能會禁止刷單，明確規(guī)定不得為了刪除差評騷擾或威脅消費者；用戶個人信息泄露時，電商應(yīng)及時告知用戶，并向有關(guān)部門報告……這些規(guī)定，從電子商務(wù)當前發(fā)展的現(xiàn)實來看，肯定是非常有必要的。
當然，電子商務(wù)在中國的發(fā)展時間確實也不算長，相關(guān)立法難免會有所缺漏，或過于寬泛或過于嚴厲。以往反對立法的觀點中，比較讓人擔心的是說電子商務(wù)發(fā)展時間太短，此時立法如果過于急躁且出現(xiàn)不當?shù)脑?，會影響行業(yè)的發(fā)展后勁。應(yīng)該說，這種風險是存在的，但是，有一些明顯暴露且公眾反映強烈的問題，例如價格欺詐、假冒偽劣、威脅消費者、信息泄露等，是完全可以納入立法的。最起碼，把中消協(xié)報告中所列的相關(guān)問題納入法律規(guī)范。這一類問題如果得到切實規(guī)范，購物體驗有望明顯改觀，將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生正面影響。
