2013年是黔江區(qū)“中心城市建設(shè)突破年”。為更好地宣傳解讀中心城市建設(shè)的主要任務(wù)、主要目標、主要措施，引導干群堅定信心，鼓足干勁，為全區(qū)又好又快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程營造濃厚的輿論氛圍，本報今日起推出黔江區(qū)“中心城市建設(shè)突破年”系列報道。
城市建設(shè)，規(guī)劃先行。
2013年2月16日，春節(jié)長假后的第一個工作日，重慶市長黃奇帆主持市政府第2次常務(wù)會議，審議通過了《重慶市黔江區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012—2020）》。規(guī)劃到2020年，黔江區(qū)總?cè)丝诩s69.8萬人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模為102.97平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到72%左右，中心城區(qū)建設(shè)用地面積49.5平方公里、人口45萬人。
“新版總規(guī)批準實施后，將成為全市第一個具有真正意義的區(qū)縣城鄉(xiāng)總規(guī)，成為全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展新的‘調(diào)控器’和‘指揮棒’。”區(qū)規(guī)劃局局長曾輝說，這標志著建設(shè)渝東南地區(qū)及武陵山片區(qū)中心城市有了新的規(guī)劃依據(jù)和空間保障。
區(qū)委、區(qū)政府把2013年確定為“中心城市建設(shè)突破年”，這也意味著，黔江區(qū)將重點圍繞中心城市建設(shè)開展各項規(guī)劃工作，并利用城鄉(xiāng)總規(guī)指導和推動城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
全區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作會議的召開，為此提供了方向。區(qū)委副書記、區(qū)長吳忠在會上強調(diào)，新版總規(guī)通過市政府常務(wù)會審議，是一件具有里程碑意義的大事。這標志著區(qū)域性中心城市從概念定位上升為法律定位。黔江區(qū)要立足總規(guī)賦予的“渝東南地區(qū)中心城市、武陵山區(qū)重要的經(jīng)濟中心、綜合交通樞紐和生態(tài)宜居城市”的城市性質(zhì)定位和“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性先進制造業(yè)基地”的城市職能，重點抓好“五件事”：啟動實施新版總規(guī)，完善控規(guī)編制，深化城市設(shè)計，強化規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃執(zhí)法。
“新版總規(guī)取得批復(fù)后，我們已迅速展開了中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃編制與控規(guī)編制、維護、更新前期工作?！痹x說，主要是確定中心城區(qū)未來5年建設(shè)范圍、具體內(nèi)容及實施重點，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率達100%。
“城市設(shè)計”是城市建設(shè)發(fā)展中的一個熱門詞匯。隨著黔江區(qū)不斷加快“城市東進”步伐，新城已順理成章地成為中心城市建設(shè)的重要突破口。如何在新城建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮“城市設(shè)計”的調(diào)控和指引作用，是當前規(guī)劃工作的一個重點和難點。
“具體來講，我們對新城的規(guī)劃，主要圍繞完善城市功能、塑造城市特色、提升城市品質(zhì)來實施?！痹x介紹，圍繞完善城市功能，今年將編制完成中心城區(qū)公用設(shè)施專項規(guī)劃，涵蓋供水、供電、供氣、通訊、廣播電視、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、安全、防洪、消防等專項設(shè)施內(nèi)容。圍繞塑造城市特色，今年將完成城市景觀設(shè)計及重點區(qū)域詳細城市設(shè)計，優(yōu)化功能布局，彰顯城市個性特色。
圍繞提升城市品質(zhì)，今年將開展新城重要片區(qū)低碳生態(tài)規(guī)劃研究，對基于生態(tài)本底的建設(shè)布局，公交引導與生態(tài)引導的開發(fā)模式，全過程職住平衡、營造微氣候環(huán)境的規(guī)劃街區(qū)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵低碳出行的基本空間單元等內(nèi)容形成指導體系，科學指導“低碳、生態(tài)、宜居”城市的規(guī)劃與建設(shè)。同時，規(guī)劃部門還將配合相關(guān)部門開展城市品質(zhì)提升規(guī)劃研究，完成新城組團城市自然景觀保護規(guī)劃等，塑造城市個性特色，促使城市“顯山露水”。
“規(guī)劃藍圖已然繪就，精心實施尤為關(guān)鍵?！痹x表示，推進中心城市建設(shè)的“集結(jié)號”已經(jīng)吹響，規(guī)劃部門必將按照“提檔升級老城、加快打造新城”的工作思路，狠抓各項規(guī)劃工作，以高水平規(guī)劃調(diào)控引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，演繹“雙城蝶變”大戲。（武陵都市報 記者 梅佳）
