新機制 新模式 新方法
黔江曾是集“老、少、邊、山、窮”于一體的土家苗族貧困地區(qū)，“寧愿苦干，不愿苦熬”的黔江精神，激勵全區(qū)干部群眾“不等不靠不要”的干事創(chuàng)業(yè)熱情，脫貧攻堅取得實效，群眾獲得感和幸福感大幅提升。
國家新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，黔江區(qū)實施精準扶貧精準脫貧，截至目前，全區(qū)65個貧困村全部脫貧銷號，9452戶36837人脫貧，貧困人口減少至2060戶7509人，貧困發(fā)生率降至1.58%，貧困村通車率、村民小組通達率均達100%，安全飲水、安全用電、廣播、電視、互聯(lián)網實現(xiàn)全覆蓋;基本形成“一村一品”產業(yè)發(fā)展格局;村村建有200平方米以上便民服務中心和標準化衛(wèi)生室。今年7月，順利接受了國家貧困縣退出第三方評估檢查，11月1日國務院扶貧辦召開新聞發(fā)布會，宣布包括黔江區(qū)在內的28個貧困縣通過國家專項評估檢查，11月9日重慶市政府正式同意黔江區(qū)退出國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣。
記者了解到，在推進脫貧攻堅過程中，黔江區(qū)各級幫扶干部堅持扎根到戶，積極思考、主動作為，創(chuàng)新探索出了一系列行之有效的扶貧工作新機制、新模式、新方法。
創(chuàng)新“兜底幫扶”機制
聚焦“兩不愁三保障”，率先在全市推行兜底扶貧，確保扶貧路上不落一人、不掉一戶。
搬遷兜底。對深度貧困戶采取政府兜底搬遷辦法，多方籌資4000余萬元，免費為全區(qū)552戶1827 人修建房屋，安裝水電，配置廚房臥室用具，實現(xiàn)深度貧困戶應搬盡搬。
醫(yī)療兜底。設立扶貧濟困醫(yī)療救助基金1400 萬元，全額資助建卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，對農村建卡貧困戶、當年因病致貧農戶醫(yī)療目錄內外自付費用予以兜底救助，確保自付費用不超過10%，累計支付818.4 萬元，惠及貧困對象2918 人次，徹底解決貧困群眾無錢看病難題。
教育兜底。構建學前教育到高等教育的資助體系，整合10個助學平臺資源，整合資金2億多元，惠及學生17.7萬人次，同時積極為貧困家庭畢業(yè)生解決就業(yè)，防止貧困代際傳遞。
民政兜底。整合民政低保、五保、臨時救助等政策，對2156 戶因患大病、慢性病、無勞動力等貧困家庭進行兜底，實現(xiàn)應保盡保。
創(chuàng)新產業(yè)扶貧方式
通過 “目標任務分級核定、政策業(yè)務分層夯實、貸款品種分類到戶、貸款風險分別承擔、督查考核分線逗硬”的“五分工作法”，共為1192 戶發(fā)放貸款4273 萬元，強力推進“產業(yè)租賃”“以羊還貸”等產業(yè)扶貧方式，用活金融資源提升增收本領。“五分工作法” 被國務院扶貧辦專報推廣。
創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)”共享機制
區(qū)扶貧辦、區(qū)檢察院聯(lián)合創(chuàng)建扶貧“大數(shù)據(jù)”共享機制，建立惠農扶貧數(shù)據(jù)庫信息共享系統(tǒng)，通過“大數(shù)據(jù)”對比、分析和預警，及時打擊扶貧資金領域的苗頭性、傾向性問題，有效防止扶貧資金“跑冒滴漏”。發(fā)放2.4 萬份《惠農扶貧精準預防陽光卡》，適時對扶貧項目數(shù)據(jù)進行跟蹤、分析和研判，加強事前、事中、事后專項檢查，實現(xiàn)對扶貧資金的動態(tài)管理，確保用在刀刃上。該系統(tǒng)的研發(fā)和應用被最高人民檢察院評為全國檢察機關加強“智慧檢務”建設七個典型案例之一，在全國、全市推廣。
創(chuàng)新宣傳方式激發(fā)動力
開展“我的扶貧故事、我的脫貧故事”宣講1300余場次，發(fā)揮示范效應，進一步激發(fā)貧困群眾徹底摒除“等靠要”思想，依靠自身努力改變貧窮面貌。
據(jù)介紹，在下一步工作當中，黔江區(qū)將緊緊圍繞到2020年實現(xiàn)“戶脫貧、鎮(zhèn)村出列、區(qū)小康”的總體目標，突出重點，點面結合，堅持一手抓以深度貧困鎮(zhèn)村和深度貧困人口為重點的脫貧工作、一手抓脫貧成果鞏固工作的思路，下足“繡花”功夫，確保我區(qū)與全國同步進入全面小康社會，如期高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。(記者 羅躍)
