在中心城區(qū)務(wù)工經(jīng)商3年 可申請(qǐng)中心城區(qū)常住戶口

記者日前從黔江區(qū)政府獲悉，全區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，調(diào)整完善進(jìn)城落戶政策。統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)對(duì)人口的集聚能力與承載能力。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革，依法保障進(jìn)城落戶居民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善分區(qū)落戶條件

積極推動(dòng)人口向中心城區(qū)集聚。在黔江中心城區(qū)務(wù)工經(jīng)商3年以上，具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等，可申請(qǐng)登記中心城區(qū)常住戶口。對(duì)與正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂有1年及以上勞動(dòng)合同的，可不受務(wù)工經(jīng)商年限限制。

放開(kāi)小城鎮(zhèn)落戶限制。在中心城區(qū)以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)且具有一定就業(yè)能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)區(qū)外來(lái)黔人員落戶。根據(jù)資源環(huán)境承載能力和就業(yè)狀況等條件，鼓勵(lì)勞動(dòng)年齡階段具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、取得國(guó)家職業(yè)資格、具有國(guó)民教育專科及以上學(xué)歷的區(qū)外來(lái)黔人員落戶。

創(chuàng)新人口管理制度

實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，突出戶籍對(duì)人口的登記管理功能。

實(shí)行居住證制度。貫徹落實(shí)全市居住證實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，為居住證持有人提供精細(xì)化服務(wù)。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)、基本公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;區(qū)外戶籍隨遷子女在本市連續(xù)就學(xué)年限等符合要求的，可在本區(qū)高考。符合條件的居住證持有人，可在居住地申請(qǐng)落戶。

健全人口信息管理制度。按照全市建設(shè)自然人信息數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，建立區(qū)級(jí)年度人口臺(tái)賬。建立并通過(guò)信息惠民平臺(tái)，為群眾提供基于“實(shí)名制”的信息服務(wù)。

提升城鎮(zhèn)承載能力

完善城鎮(zhèn)人口承載功能。積極開(kāi)展中長(zhǎng)期人口規(guī)劃研究，遵循自然規(guī)律，遵照市場(chǎng)原則，做好人口發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、三大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人口集聚。研究產(chǎn)業(yè)用工吸納標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)市政府年度新增就業(yè)崗位目標(biāo)，大力吸納轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

完善權(quán)益保障機(jī)制

擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。優(yōu)化教育資源布局，按照就近入學(xué)原則，妥善安排轉(zhuǎn)移人口隨遷子女接受義務(wù)教育;完善并落實(shí)符合條件的隨遷子女享受中等職業(yè)教育資助政策、普惠性學(xué)前教育政策以及異地高考政策。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開(kāi)展就業(yè)困難人員就業(yè)援助。穩(wěn)步推進(jìn)公租房建設(shè)，完善公租房分配管理。

完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，提高農(nóng)村土地使用效率，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。進(jìn)一步完善地票制度，積極穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)房交易和農(nóng)民自愿退出宅基地復(fù)墾。尊重農(nóng)民意愿，現(xiàn)階段不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為進(jìn)城落戶的條件。

對(duì)接市級(jí)人口轉(zhuǎn)移與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)用地“雙掛鉤”機(jī)制。按照市政府及相關(guān)市級(jí)部門(mén)要求，建立建設(shè)用地與吸納轉(zhuǎn)移人口掛鉤制度，體現(xiàn)“建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)跟著產(chǎn)業(yè)和人口走”的政策導(dǎo)向。 (記者 段儒賢)