今年來，黔江區(qū)從發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資管理體制多個(gè)方面推進(jìn)國資國企改革，力爭用3至5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、國資布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、國資管理體制進(jìn)一步完善、國有企業(yè)活力和競爭力進(jìn)一步提高、國有經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)等目標(biāo)。
完善現(xiàn)代企業(yè)制度
對區(qū)屬國有企業(yè)全面實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度改革，全面建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，針對清理公務(wù)人員在企業(yè)兼職（掛職）后企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)缺位問題，從企業(yè)遴選配齊董事會(huì)成員，恢復(fù)董事會(huì)決策機(jī)制，在企業(yè)遴選監(jiān)事會(huì)主席、選舉職工監(jiān)事，在事業(yè)單位遴選專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任外部監(jiān)事，并完善監(jiān)事會(huì)的管理體制，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性。
完善監(jiān)管體制
科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)經(jīng)營財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和監(jiān)督管理所監(jiān)管企業(yè)監(jiān)事會(huì)的工作職責(zé)，將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)全部實(shí)行集中經(jīng)營管理，實(shí)施政企、政資分開工作，明確除國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織不再出資組建國有企業(yè)。
推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革
推進(jìn)國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，推進(jìn)企業(yè)用人制度改革，對企業(yè)人員實(shí)行總量控制，對企業(yè)進(jìn)人實(shí)行計(jì)劃審批和公開招聘，確保人員質(zhì)量，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部推行競聘上崗，實(shí)施雙向選擇，形成“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)收入分配制度改革。根據(jù)企業(yè)類別、貢獻(xiàn)、員工控制額等，確定企業(yè)工資總額，對企業(yè)員工工資實(shí)行總額控制；全面推行全員績效管理，根據(jù)員工崗位職責(zé)、貢獻(xiàn)大小確定員工薪酬，拉大收入分配差距，激發(fā)員工活力，挖掘員工潛力。
分類實(shí)施監(jiān)管
根據(jù)不同國有企業(yè)功能，采取不同治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管方式和考核辦法，特別是加強(qiáng)平臺(tái)公司債務(wù)管理，嚴(yán)禁企業(yè)隨意增大債務(wù)總額，嚴(yán)控企業(yè)融資成本，嚴(yán)控企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制
堅(jiān)持因企施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參和成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)的原則，依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、公開公正著力推進(jìn)混合所有制改革工作，已發(fā)展混合所有制企業(yè)3戶，通過發(fā)展混合所有制，有效激發(fā)企業(yè)自身活力，經(jīng)營效果逐步好轉(zhuǎn)。
啟動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
按照國、市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，擬定了區(qū)屬國有企業(yè)改革目標(biāo)，即：2016年前完成化解過剩產(chǎn)能工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)閉國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)；2017年前全面完成區(qū)屬國有企業(yè)整合、處置“僵尸”“ 空殼”企業(yè)，企業(yè)數(shù)量壓縮30%以上；2018年前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效，國有資本布局更加優(yōu)化，企業(yè)效益得到提升，企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
改進(jìn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
為國有企業(yè)配備了專（兼）職黨委書記及工作機(jī)構(gòu)和人員，保證黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到了發(fā)揮；并堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，將符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力等的監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失
建立健全外部監(jiān)督機(jī)制，完善國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)國有資本審計(jì)監(jiān)督全覆蓋；制定了國有企業(yè)重大決策失誤和失職責(zé)任追究制度，防止國有資產(chǎn)流失。（通訊員 龔濤）
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