(記者 段儒賢)近年來(lái),黔江區(qū)切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,到2020年,將全面建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系,使兒童普遍接受良好教育,身心健康全面發(fā)展,成長(zhǎng)環(huán)境不斷改善,合法權(quán)益得到保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任
加強(qiáng)未成年子女監(jiān)護(hù)力度。父母要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,切實(shí)履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員應(yīng)與留守未成年子女多聯(lián)系、多見(jiàn)面,加強(qiáng)與學(xué)校老師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛(ài)。依法及時(shí)開(kāi)展家庭監(jiān)護(hù)支持和干預(yù)。加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)監(jiān)督,幫助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力。積極創(chuàng)造家庭依法盡責(zé)良好環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、落實(shí)優(yōu)惠政策等措施,引導(dǎo)扶持監(jiān)護(hù)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任
建立留守兒童基礎(chǔ)信息庫(kù)。民政部門要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委及有關(guān)部門拓展關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)功能,制定各級(jí)責(zé)任清單和負(fù)面清單,細(xì)化工作職責(zé),避免出現(xiàn)交叉和盲區(qū),形成密切配合、齊抓共管的保護(hù)機(jī)制。實(shí)行定期分類評(píng)估和幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)農(nóng)村留守兒童實(shí)行一人一檔案的臺(tái)賬式管理,每季度對(duì)留守兒童基本情況進(jìn)行調(diào)查更新,每半年對(duì)監(jiān)護(hù)情況按照“好”“一般”“差”進(jìn)行分類評(píng)估。
加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)力度
完善教育控輟保學(xué)舉措。將學(xué)校留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍。建立控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,強(qiáng)化控輟保學(xué)責(zé)任。充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用。各中小學(xué)校、幼兒園要健全留守兒童家庭信息檔案,每學(xué)期核實(shí)更新一次,并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
筑牢救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
建立強(qiáng)制報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等情況的,學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)委、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)報(bào)告”的原則,第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。增強(qiáng)司法保護(hù)服務(wù)功能。把農(nóng)村留守兒童作為預(yù)防未成年人犯罪的重點(diǎn)人群。提升兜底保障水平。及時(shí)將符合條件的農(nóng)村留守兒童納入孤兒基本生活保障、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)困境兒童生活補(bǔ)貼范圍,把符合條件的農(nóng)村留守兒童家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等范圍,協(xié)調(diào)公益慈善力量提供關(guān)愛(ài)幫扶,幫助農(nóng)村留守兒童及其家庭解決實(shí)際生活困難,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。
增強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)合力
發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)家庭關(guān)愛(ài)、學(xué)校關(guān)愛(ài)、社區(qū)關(guān)愛(ài)、社會(huì)關(guān)愛(ài)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和可持續(xù)聯(lián)動(dòng),為每個(gè)留守兒童落實(shí)一名“愛(ài)心家長(zhǎng)”,提供日間照料、心理輔導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與。通過(guò)孵化培育、政府購(gòu)買服務(wù)、引導(dǎo)志愿服務(wù)等方式,整合利用高等院校、專業(yè)組織等方面資源,支持和引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織,深入村(社區(qū))、學(xué)校和家庭開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。
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