黔江脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新做法國市肯定

中塘鄉(xiāng)迎新村兜底戶向永杰養(yǎng)殖山羊脫貧。

（記者 羅躍 文/圖）12月22日，記者獲悉，黔江區(qū)在脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)中，積極探索實(shí)踐扶貧新模式、工作新方法，總結(jié)提煉了一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，其中建立扶貧濟(jì)困醫(yī)療救助機(jī)制、建立“五分工作法”推進(jìn)扶貧小額貸款、堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷、建立扶貧資金“大數(shù)據(jù)”信息司法監(jiān)管機(jī)制等4項(xiàng)做法得到國務(wù)院扶貧辦和市級(jí)的充分肯定。

建立扶貧濟(jì)困醫(yī)療救助機(jī)制

針對(duì)貧困戶因病致貧占42%的情況和因病返貧對(duì)象難救助、慢病門診難報(bào)銷等疑難問題，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題實(shí)質(zhì)，仔細(xì)研究對(duì)策。2015年建立了400萬元扶貧濟(jì)困醫(yī)療救助基金，對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困對(duì)象住院治療自負(fù)費(fèi)用在1000元以上的（醫(yī)保目錄內(nèi)金額）實(shí)行70~90%不等的分段救助。2016年在原有政策上進(jìn)一步完善：一是擴(kuò)大了救助范圍。將救助對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村居民當(dāng)年因病致貧家庭重病患者。二是調(diào)整了報(bào)銷門檻。由2015年1000元/次調(diào)整為1000元/年。三是對(duì)患長期慢病致貧家庭進(jìn)行特殊救助。對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象因患慢病必須長期進(jìn)行門診治療，全年發(fā)生額超過3000元以上的部分按50%的比例報(bào)銷，全年封頂線為1萬元。四是對(duì)貧困人口住院費(fèi)自負(fù)30%（目錄外）以內(nèi)進(jìn)行特殊救助，最高救助金為5萬元。現(xiàn)全區(qū)已支付救助費(fèi)用230.21萬元，惠及貧困群眾1280人。

建立“五分工作法”

推進(jìn)扶貧小額貸款

通過“目標(biāo)任務(wù)分級(jí)核定、政策業(yè)務(wù)分層夯實(shí)、貸款品種分類到戶、貸款風(fēng)險(xiǎn)分別承擔(dān)、督查考核分線逗硬”的“五分工作法”，強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)租賃”、“以羊還貸”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提高了貧困戶運(yùn)用金融資源增收能力。全區(qū)設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金580萬元，按照1:10的比例放大為5800萬元作為信用貸款額度和年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)過半年實(shí)踐，2016年發(fā)放扶貧小額信貸資金3613.47萬元，惠及貧困戶980戶。此項(xiàng)工作得到了國務(wù)院扶貧辦的認(rèn)可，并在在國務(wù)院扶貧辦的《扶貧信息》刊物上印發(fā)。

堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)籌”

推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、資源整合、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，在統(tǒng)籌搬遷對(duì)象、統(tǒng)籌規(guī)劃安置、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌工作力量上不斷探索，因地制宜、大力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。2013-2016年，累計(jì)投入資金5.9993億元，搬遷14284戶49993人，其中貧困人口7712戶26993人。建立集中安置點(diǎn)88個(gè)。對(duì)552戶1827人深度貧困戶實(shí)施兜底搬遷，深度貧困戶不花一分錢實(shí)現(xiàn)搬遷夢(mèng)。

建立扶貧資金“大數(shù)據(jù)”

信息司法監(jiān)管機(jī)制

為了加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，有效預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，由區(qū)扶貧辦、區(qū)檢察院聯(lián)合建立了扶貧“大數(shù)據(jù)”信息共享機(jī)制，通過建立惠農(nóng)扶貧數(shù)據(jù)庫信息共享系統(tǒng)，將全區(qū)涉農(nóng)等部門扶貧項(xiàng)目全部錄入信息共享平臺(tái)，區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過對(duì)扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象或違紀(jì)違規(guī)問題，有效預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，提高震懾力。目前，我們充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”對(duì)比、分析和預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)8.59億扶貧資金的動(dòng)態(tài)管理，有力保障了惠農(nóng)扶貧政策有效落實(shí)。